海珠区广州琶洲人工智能与数字经济试验区管理委员会2021年法治政府建设年度报告
2021年,我委在区委、区政府的领导下,加强本单位法治建设的组织领导,贯彻落实区法治建设工作部署,结合单位实际研究法治建设有关问题,推动琶洲管委会依法行政,现将2021年工作情况报告如下:
一、2021年工作情况
(一)强化工作组织领导
落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,确保推动委法治建设各项工作顺利开展。深入谋划部署,将推进法治建设纳入年度工作和学习计划,开展法律法规专题学习,及时研究法治建设工作中的问题。
(二)健全法治制度保障
严格执行科学民主决策程序,落实委党组议事规则,重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等,必经党组会议集体讨论作出决定,确保重大行政决策管理规范化。依法规范单位事务管理活动,推进依法服务保障、依法管理监督,以落实《海珠区政府法律顾问工作规定》为抓手,加强委合同、协议等各类法务文件管理,坚持实施琶洲管委会政府合同管理规定,扎实推进合同合法性审查工作,防范风险和减少纠纷,保障国有资产、财务资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用。强化内部监督体系,探索建立纪检监督小组,实施请款事项监督员初审、财务复审、领导审批,报销事项监督员与会计双稽查等多重监督把关做法,分析排查工作中廉政、业务风险点,形成长效机制。
(三)落实普法工作职责
制定并落实琶洲管委会普法责任清单,带头学法,模范用法,提升全委知法守法学法用法水平。一是加强法治知识学习。加强习近平法治思想学习宣传和贯彻实施,在日常加强普法学习的同时,邀请委常年法律顾问围绕习近平法治思想,《民法典》等国家法律法规,以及与日常工作密切相关的要点知识开展学习讲座,开展《宪法》进机关主题活动,提高全委干部职工的法律知识水平。二是加强规章制度学习。将加强学习法律、管理制度及办法作为加强法治建设的重要一环,组织开展委内业务培训,由具体工作人员为全体干部职工讲解委规章制度及相关业务知识,为委依法履行职能、开展工作提供有力保障。
(四)推动法治政府建设
推进琶洲试验区建设法治保障,区层面成立试验区建设领导小组及办公室,锚定市委市政府提出的将琶洲建设成为世界一流的数字经济示范区的目标要求,出台1+N系列文件,系统化谋划、体系化推进琶洲试验区建设。成功申报设立广州市基层立法联系点琶洲试验区立法联络站,打造加强探索集中智慧、助力发展的试验田,推动琶洲试验区企业更多参与产业创新、科技创新、智能制造、网络互联等新兴领域立法。按照全区部署,认真开展规范性文件清理工作,扎实做好规范性文件备案审查,坚持落实“有件必备、有备必审、有错必纠”工作要求。配合推进基层政务公开标准化规范化工作,在区政务公开办指导下,落实政策解读制度,不断优化政务公开工作流程。
(五)其他事项
我委2021年工作不涉及规范性文件制定、行政执法等。委领导班子成员没有发生重大违法违纪案件,全委未发生重大影响的群体性事件和重大安全责任事故,未发生其他造成恶劣影响的事件,未发生针对我委的行政诉讼、行政复议,未收到政府信息公开申请。
二、存在问题
得益于对法治工作的重视,以及委全体领导干部法治观念的加强,2021年全委各项工作始终依法进行,但也存在一些问题与不足,一是法律顾问发挥作用不足。常年法律顾问主要在法律审查方面履行了职责,在重大行政决策等方面发挥的作用有所不足。二是创新法治宣传方式不足。普法宣传方式以集中学习、知识讲座等传统普法形式居多,利用微信等新媒体开展普法运用不够,创新方法的力度有待加大。
三、下一步工作计划
下一步工作中,一是进一步建立健全单位法治工作相关制度,不断提升干部职工法治观念和依法行政意识。二是进一步加强法治学习培训,进一步增强干部职工对国家法律、法规和规章认识的广度和深度。三是深入推进法治宣传教育。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,加强新媒体在普法宣传中的运用,增强普法宣传工作实效,为海珠区的法治政府建设贡献力量。