2021年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区发改局深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、担当作为，瞄准“建设法治政府，实施依法行政”的总目标，较好地完成了各项目标任务。现将情况报告如下。

　　一、坚决扛起主体责任,深入推进全面从严治党

　　（一）坚持系统谋划。坚持全局工作一盘棋，在全面加强党的建设、推进中心工作等重要工作、重大事项方面加强谋划，实行集体决策、统一指挥、统一部署，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用。2021年以来多次召开会议，专题学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，成立全面加强党的建设领导小组，对党的建设等工作进行研究安排，推动反腐倡廉各项工作落到实处、取得实效。

　　（二）强化政治引领。坚持从政治上判断形势、分析问题、推进工作，强化政治引领，结合党史学习教育，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。通过理论中心组学习研讨、高质量发展讲坛、“党史人人学、人人讲党史”百次分享、参观第一次全国劳动大会旧址、陈复烈士墓等形式，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　（三）注重建章立制。着眼规范工作程序，提高人员依法行政意识和能力，围绕关键环节建章立制，从源头抓起，结合业务工作实际，加强建章立制工作。修订完善《海珠区发展和改革局党组议事及“三重一大”决策规则》《海珠区发展和改革局重大行政执法活动法制审核办法》等规章制度。从“查、防、控”三方面入手，开展廉政风险点查排查，严防权力运行中发生腐败和“四风”问题。

　　二、落实“双统筹”要求，抓实抓细重点工作

　　（一）高质量编制“十四五”规划和年度计划。秉承“开门编规划”的理念，统筹推进形成以发展规划为统领、国土空间规划为基础、14个重点专项规划、5个一般专项规划为支撑的区级“十四五”规划体系。《海珠区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》经区十六届七次人大会议审定通过并印发实施。

　　（二）扎实推进粤港澳大湾区建设。聚焦琶洲试验区高质量发展，印发1+N系列文件，在制度改革、技术创新、产业集聚、产城融合、开放合作和要素流动等方面寻求突破。召开区推进粤港澳大湾区建设领导小组第五次会议审议通过2021年工作要点，着力将琶洲试验区建设成为世界一流的数字经济示范区。

　　（三）加强宏观经济运行监测分析。坚持把稳增长放在更加突出的位置，狠抓“六稳”工作，动态跟踪、科学研判经济形势，积极应对经济下行压力。前三季度，我区实现GDP1686.59亿元，增长10.4%，排名全市第四，高于国家、省、市。牵头开展全区2022年经济工作重点项目工作，定期召开经济形势分析会，及时研判疫情、原材料价格上涨、用电短缺等因素对经济的影响。

　　（四）持续实施安商暖企“五个一”工作机制。完成安商暖企线上平台的搭建并正式投入使用，建立安商暖企及企业诉求跟进数字化管理机制，印发《海珠区安商暖企平台运行管理办法》，推动全区各单位暖企走访常态化。1-9月，全区各部门、各街道共走访企业2677家次，收集企业诉求838个，诉求解决率达97.1%，有效提振企业发展信心。

　　（五）持续深化营商环境改革。组织落实省营商环境评估和市营商环境4.0改革，起草《广州市海珠区建设更具国际竞争力营商环境若干措施》，提出32项改革举措、191项任务措施，进一步减时间、减流程、减成本、优服务。迎接国家第三批社会信用体系建设示范区评审，全区“双公示”数据合规率、及时率近100%，完成20家严重失信企业治理。

　　（六）统筹强化民生保障。印发实施《2021年海珠区十件民生实事实施方案》。完成粮食购销领域腐败问题专项整治、年度全市粮食安全责任考核。完成区本级储备粮4批次竞价销售、5批次承储采购招标。印发区防控物资保障组工作方案（2021年），全方位提升保障服务质量和效率。重大节日全覆盖巡逻，守好群众关心的“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”价格底线。完成假冒注册商标价格认定案件93宗，认定金额1.25亿元。

　　（七）统筹推进能源规划。编制《海珠区“十四五”能源发展规划》。印发实施《广州市海珠区能源消费总量和强度“双控”2021年工作要点》《海珠区推进塑料污染治理工作方案》。对全区349家公共机构能源资源消费进行统计分析。“十三五”期间，我区单位GDP能耗累计降低20.83%，2020年我区能源消费总量为426.6万吨标准煤，完成市下达目标任务。

　　三、局党组书记认真履行“第一责任人”职责

　　（一）示范引领，当好学法“领头雁”。一年来，以适应高质量发展为切入点，以学促知，始终将法律法规学习放在首要位置，不断提升法治思维。开年以来，先后多次召集召开党组会议，部署任务、明确分工、划定时限。坚持党组中心组定期学习制度，设置全面依法治国、全面从严治党等法治专题。4次利用干部大会、党课等时机，深入推进法治建设工作。组织全局公务员参加网上普法考试，进一步增强全体干部职工依法行政意识。

　　（二）严管善教，当好用法“带头人”。围绕党风廉政建设和反腐工作的总体目标，坚持集体领导与个人分工负责相结合，将党风廉政建设任务和法治机关建设责任落实到每个科室和各个环节，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，坚持末位表态。成立局重大事项决策领导小组，充分发挥公职律师作用，聘请法律顾问对重大决策性事务提供合法性、可行性法律意见。

　　（三）多点发力，种好履职“责任田”。依据职责梳理权责清单，形成局权责清单4类共计21项，扎实推进依法行政，严格落实依法审批。强化对权力运行的制约和监督。发挥价格认定工作在行政执法以及司法领域中的职能作用，联手纪检监察、司法机关有效开展扫黑除恶、打击各类犯罪活动。

　　四、存在的不足

　　2021年，我局能认真贯彻执行党的路线方针政策和区委区政府重大决策部署，善于观大势、谋大事、做实事，在落实全面从严治党管党、统筹经济社会发展、推进粤港澳大湾区建设、加强粮食储备和物资保障等方面取得较好的成绩，但也存在改革创新意识不强、推动产业高质量发展有所滞后和化解经济社会突出问题手段不多等问题，需要采取有效措施加以解决。

　　五、2022年工作计划

　　2022年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻新发展理念，奋力打造广州高质量发展新高地。主要做好以下工作：

　　（一）全面推动“十四五”规划落实落细。统筹推进《海珠区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。科学编制2022年国民经济和社会发展计划，做好“十四五”目标与2022年计划目标的衔接。

　　（二）加强宏观经济统筹力度。加大日常经济运行监测，及时对经济工作中的苗头性、倾向性问题进行剖析。高水平推进珠江沿岸海珠段高质量发展，推动生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间水清岸美。

　　（三）扎实推进粤港澳大湾区建设。聚焦琶洲试验区建设，争取将广州国际媒体港建设成为粤港澳大湾区文化融合中心。推动琶洲建设为粤港澳大湾区青年创新创业示范区。着力推动港澳客运口岸项目、广交会展馆四期、国际湿地馆等项目加快建设，营造宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　（四）优化现代化国际化营商环境。落实《海珠区建设更具国际竞争力营商环境若干措施》，努力构建更具竞争力的国际一流营商环境。强化信用信息标准化、规范化，提升“双公示”数据归集质量和校验通过率。探索开展信用园区建设，加快推广“信易贷”平台，着力解决中小企业信贷难问题。

　　（五）统筹发展社会民生事业。以开展“我为群众办实事”主题实践活动为契机，把各项民生实事工作做深做实。统筹做好全区防控应急物资的保障。有序推动物价审核、价格监测和经济动员等工作。

　　（六）坚守粮食和能源安全底线。坚持底线思维，强化战略意识，牢牢守住粮食、能源安全生命线。坚持生态优先发展战略，按要求完成2022年节能目标责任评价考核工作。开展2022年海珠区公共机构重点用能单位用能审计及海珠区节约型机关创建工作。协调相关单位做好与群众基本生活密切相关的市场供给保障和流通领域监管。

　　广州市海珠区发展和改革局

　　2021年12月10日