2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，广州市海珠区城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实省、市、区关于推进法治政府建设的各项决策，积极推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设，稳步推进综合行政执法改革，全面提升法治化管理水平，为我区城市管理以及综合执法各项工作营造良好法治环境和氛围。现将2022年度我局法治政府建设工作情况和2023年工作计划报告如下：

　　一、加强党建引领，严格落实法治政府建设责任

　　一是坚持党的集中领导。局党组高度重视法治建设工作，充分发挥职能，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划。成立局法治建设工作领导小组，负责全局法治工作的组织领导和统筹协调，定期召开法治建设专题会议，分析研究法治政府建设工作，组织各部门按职责分工实施。二是坚持落实领导责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，组织领导干部带头学习法律、掌握法律，不断提高运用法治思维、方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，认真完成年度局主要负责人述法工作。三是坚持落实决策机制。坚持严格执行《广州市重大行政决策程序规定》、《广州市法治政府建设纲要》等，落实重大行政决策集体讨论决定、事前征询意见、风险评估、决策执行效果评估机制，推动完善内部层级监督和专门监督，持续夯实法治建设基础。

　　二、加强教育学习，切实提升依法行政能力水平

　　一是领导干部带头学法用法。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习，与党的二十大法治建设专题学习相结合，今年以来召开党组中心组法治学习6次。依托公务员网络学习、学习强国、廉洁广州等平台，组织局领导干部和事编人员100％按时按质完成学法培训和学法考试。二是加强执法队伍建设，强化执法证件管理，及时更新执法证件照片和资料，全面对接国家行政执法证管理标准，今年以来共计组织75名行政执法人员更换新的行政执法证。

　　三、加强规范决策，不断完善依法行政保障体系

　　一是严格规范行政决策程序。坚持民主集中制，健全完善决策机制，严格按照集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是落实合法性审查机制。严格落实规范性文件、内部管理制度的起草、征求意见、审查、发布、解释等工作流程，定期开展清理，适时修改、废止不适应、不协调的政策文件。三是加强各项制度体系建设。完善招标采购制度、物业管理制度等，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批、验收有关规定，防止以权谋私。四是充分发挥常年法律顾问作用。组织法律顾问参与重要文件起草、重大项目推进、行政合同签订、矛盾风险化解等工作，做好法律风险防范。今年以来，局常年法律顾问为合同签订提供合法性审查87份、提供法律意见28条、提供法律咨询服务110宗、参加诉讼复议案件15宗。

　　四、加强推进街道综合行政执法，有序开展协调指导

　　2022年以来，我局采取多项措施确保街道城管类综合执法事项能做到“放得下、接得住、管得好”。一是加强组织执法培训，采取“线下+线上”相结合的方式，全年累计组织街道法制员专项培训3场次、执法队员执法业务培训8场次（含线上2场次）、协管员培训1场次，参训人员达800余人次，有效强化了执法人员的法律意识、程序意识。二是跟新完善城管执法程序指引，制作了城管综合执法类典型案例、题库等，进一步提高了基层一线的执法效能和依法行政能力，定期组织召开专门执法工作业务会议研究部署。三是持续开展季度检查，组织人员下沉街道进行执法指导，全年累计开展“点对点”执法指导160余次、开展现场联合街道的检查及执法整治110次、执法案件答疑589宗次、执法案卷卷宗评查300余宗、审核违法建设强制拆除案件31宗,并组织开展全流程跟踪办案。

　　五、加强普法宣传教育，持续维护良好城市管理秩序

　　一是深入开展普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，切实加强全民普法宣传教育，重点开展燃气、市容景观、垃圾分类、建筑废弃物、违法建设等法律法规的普法教育宣传，组织开展相关现场宣传活动16场次，派发相关宣传单张近2万份。二是创新网络普法宣传形式，充分利用海珠区政府网站、学习强国、微信公众号、办公场所橱窗等形式，加大了普法工作宣传力度。三是根据上级主管部门部署，组织参加省住建系统“民法为民、粤建越美”普法达人知识挑战赛，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规宣传。

　　六、加强审批管理、政务公开、行政检查等工作

　　一是全面履行政务公开工作，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法规和文件，建立健全政府信息常态化更新机制，推进基层政务公开标准化规范化，重点突出人民群众密切关注的政府预决算、行政执法信息、城市管理综合执法权责清单公开等。2022年以来，累计主动公开政府信息144条，共受理信息公开申请13宗，均依法按时办理。二是深化行政审批制度改革，我局 6个行政许可事项已全部进驻区政务中心、广东省政务服务网进行受理审批。按照疫情防控有关要求，进一步落实“不见面审批”服务改革。2022年以来我局受理行政审批申请188宗，其中设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批78宗、建筑垃圾处置核准95宗、广州市从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务行政许可6宗，群众服务满意率为100%。三是强化行政检查，结合“双随机、一公开”工作加强行政检查制度落实，全年共计开展双随机行政检查29宗，结果全部予以公开公示，并对存在的问题跟进落实整改。

　　七、存在问题以及下一年工作计划

　　存在问题:一是法治学习宣传还不够深入，学习习近平法治思想的方法、途径、形式不够多样。二是法治人才队伍建设还需进一步加强，政务服务水平方面还有提升的空间，公众对城管工作的参与度、认同度还有待提高。三是重点领域检查还存在薄弱环节，管理专业化、精细化程度有待提高，垃圾分类清运、燃气、户外广告、建筑废弃物等重点领域和关键环节投诉争议仍然多发。

　　2023年法治政府建设计划：我局将持续坚持以习近平法治思想为统领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设高水平法治政府，为海珠开启全面建设社会主义现代化国家新征程勇当排头兵提供高质量的法治保障。一是全面规范行政行为。切实落实好提升领导干部法治意识，全面提高领导干部依法履职能力；加大法治培训、法治宣传工作力度，提升全局法治工作水平；健全依法行政制度，提高街道城管综合执法水平，努力推动法治政府建设迈上新台阶。二是加大巡查检查与执法力度，强化事中事后监管，及时发现并严肃查处涉及燃气、建筑废弃物、垃圾分类、违法建设等违法行为，营造安全有序的城市环境。三是持续深化优化行政审批改革，促进审批服务提质增效，提升城市管理服务水平，不断促进经济社会高质量发展和打造一流营商环境。