2022年，在区委、区政府的领导下，区水务局贯彻落实习近平生态文明思想要求，始终把水环境治理放在全区工作的突出位置，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，抓好生态文明建设，严厉打击涉水违法行为，加大水环境治理执法力度，以习近平法治思想推动水环境治理工作不断向纵深发展。

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局主要领导严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头学习贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记重要讲话精神，坚持以习近平法治思想推动工作，以习近平生态文明思想指导实践，对标对表《习近平谈治国理政》第四卷对生态环境保护的总体部署，全局学思悟践氛围浓厚。以支部为单位，联合各水务工程项目部党支部、养护单位、施工单位开展共建共学主题党日活动，推动习近平法治思想入心入脑，推动法治政府建设落实落细。

　　二、年度执法数据、重点领域执法情况

　　（一）年度执法情况

　　2022年我局执法人员累计出动约488批次，1172人次，针对工程安全、河湖违建、排水、取水等涉水违法行为，共出具责令限期改正通知书182份，立案53宗，结案27宗（含往年旧案），累计罚款金额91万元，其中对辖区内餐饮店出具责令改正通知书32份，对医疗企业出具22份。加大餐饮、医疗等重点行业违法排水行为的监管，为实现源头减污打下坚实基础。

　　充分发挥法制审核及法律顾问作用，完善案件会商制度，进一步规范执法程序，强化内部纠错机制，提高执法质量，防范和化解法律风险，提高治水执法监管公信力。

　　加大普法宣传力度，结合河湖“清四乱”、建筑废弃物运输专项整治、排水单元达标攻坚等专项行动，将日常执法活动与常规普法活动相结合，做到执法工作进行到哪里，普法工作就走到哪里。

　　（二）专项执法情况

　　今年以来，我局按照上级水行政主管部门的统一部署，深入开展侵占河湖行为专项执法、河道非法采砂专项整治、“防汛保安”、“清四乱”、水土保持专项执法、供水领域专项执法、城镇污水处理厂污泥处理处置执法检查、建筑废弃物运输专项整治、在建水务工程安全生产专项执法、河道管理范围内弃置砂石或淤泥等影响行洪安全违法行为行政检查等工作。严厉打击妨碍行洪，非法取水，侵占河湖、堤防、非法采砂，人为造成水土流失等水事违法行为和水利安全生产违法行为，强化执法威慑，维护水事秩序。

　　结合我局推进排水单元达标重点工作任务，成立区水务局排水单元攻坚小组，充分调动各方力量，协调区住建、市场监管、城管、生态环境、公安、消防等职能部门形成执法联动合力，建立涉水涉污违法行为快速处理机制。9月以来，会同区住建局、市场监管局、城管和执法局、公安分局、生态环境分局、消防救援大队和属地街道等单位每周2天以上到现场开展综合执法，倒逼每个排水单元权属人落实雨污分流改造。

　　三、街道综合行政执法有关情况

　　强化与街道沟通协调，共同制定权责清单。积极与18条街道沟通协调，通过现场案例办案指导，从实际操作上落实工作，以实际案例推动基层水政执法水平提升。指导各街道建立水政执法制度，规范执法监管、自由裁量标准、办案流程、执法文书等。建立协同作战工作机制，组织各属地街道共同参与重大或跨区域违法行为查处工作，及时解决疑难杂症问题，确保街道接得住、接得好。

　　为压实指导任务，我局细化任务，明确分工，责任到人，5名执法人员分别与18个街道逐一匹配对接，积极指导街道发现、处置线索，并对自发现或接受线索以后的所有执法环节进行“手把手”跟踪指导。今年以来，我局陆续深入各街道实施一对一培训和指导共85次，接受指导共382人次。通过高质量有效的沟通交流，目前已有10个街道共立案18宗。

　　四、存在问题及2023年工作计划

　　我局着重在实际工作中不断推动执法水平提高，但在执法行为规范化方面还有待进一步提升。行政执法中程序不规范问题仍存在，仍需警惕“重实体，轻程序”风险，执法手段、监管方式创新不足。综合执法职权划转后业务主管部门和街道综合执法在监管职责边界、案件线索移交等监管责任上还存在一定模糊界限。

　　下一步，我局将继续加强行政执法队伍建设，抓好对现有行政执法人员的专业知识培训及职业道德教育，牢固树立执法为民意识，树立行政执法队伍良好的形象。同时，加强与各属地街道沟通联系，不断深化综合执法改革成效，共同推动涉水执法持续落实落细。

　　广州市海珠区水务局

　　2022年12月8日