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广州市海珠区统计局关于2022年度法治政府建设情况的报告

发布日期:2022-12-13 21:33:29 来源:广州市海珠区统计局
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  2022年,海珠区统计局紧紧围绕区委、区政府统一部署,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,结合我局实际,落实法治政府建设各项要求,深化统计法治观念,提升依法统计水平,营造依法治统氛围,发挥统计监督职能,为统计现代化改革提供有力法治保障。

  一、坚持党的全面领导,把牢法治政府建设的正确方向

  一是深入学习宣传党的二十大精神。全局上下把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,及时召开党组中心组(扩大)学习会议专题学习贯彻党的二十大精神,党员领导干部参加中国干部网络学院网站“贯彻党的二十大精神网上专题班”在线学习,党支部通过“三会一课”引导党员干部自觉将思想和行动统一到党的二十大精神,全面系统学习掌握党的二十大精神的丰富内涵,切实将党的二十大精神落实到统计工作各个方面。

  二是深入学习贯彻习近平法治思想。深刻认识习近平法治思想重大意义,结合统计工作实际抓好学习贯彻执行。为全局干部发放《习近平谈治国理政》第四卷并组织集体学习,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重要内容,全面、系统、深入学习习近平法治思想的核心要义,以习近平法治思想引领统计法治建设。

  三是深入学习宣传新修订法律法规。局党组及时组织学习新修订的《广东省统计条例》,组织全局干部、各街道持续深入学习党的十八大以来中央出台的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计重要文件,组织执法骨干学习《企业统计信用管理办法》《广东省统计局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》,强化对统计相关法律法规理解和运用,坚持常学常新,持续更新巩固法律法规知识。

  二、切实发挥关键少数履行法治建设第一责任人职责

  一是加强法治政府建设组织领导。主要领导对法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期召开专题会议,研究统计法治工作情况,制定全年工作计划,研究部署全局法治工作。主要领导将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促,严格履行推进法治建设第一责任人职责,并将履职情况作为年终述职的重要内容,自觉接受监督检查。

  二是带头持续落实统计法进党校。对接区委组织部、区委党校,在本年度区管主要领导干部专题培训班(头雁班)安排统计法课程,主要负责同志以《筑牢GDP核算基础发挥统计监督职能助力海珠经济高质量发展》为题亲自授课,进一步提高各级领导干部的统计法律意识,推动各部门、各街道统计人员依法依规统计。

  三是深化统计监督与纪检监督贯通。贯彻落实领导干部违规干预统计工作记录台账制度,如实记录领导干部违规干预统计工作记录台账。并以开展统计造假不收手不收敛专项纠治工作为契机,深化统计监督与纪律监督、监察监督贯通协同,加强与区纪委监委、派驻纪检组的沟通协调,

  三、推进法治政府建设,筑牢依法统计依法纳统基石

  一是有效发挥统计监督职能开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治行动,制定工作方案,成立领导小组,区政府常务会议第一时间传达上级关于专项纠治工作精神,部署工作任务,夯实工作责任,开展专项纠治自查。

  二是加大统计执法检查力度。进一步规范细化统计执法检查流程,检查前向检查对象出示《法律事务告知书》及《廉政告知书》,讲明执法依据、违法责任、申请回避等相关要求,接受调查对象的监督,使执法更加公正文明。

  三是加强统计法治宣传教育。依托统计业务培训、统计年报会议、统计法颁布纪念日等形式开展统计法治宣传,切实提高统计从业人员、统计调查对象依法调查、据实报数的法律意识,树立不能假、不敢假的法律观念。组织全局在编人员开展有关地区统计违纪违法问题的警示教育学习,组织参加2022年度国家工作人员学法考试,组织收看广州市领导干部和国家工作人员网络旁听庭审活动。

  四是加强统计执法队伍建设。组织执法骨干参加市统计局组织的全市统计执法业务培训,参加省统计局《行政处罚法》视频培训及全省统计法治视频培训会,增强执法人员办案能力。新增2名行政执法专项编制,实现了全区统计执法专项编制从无到有的零的突破。安排4名符合条件的干部报名参加国家统计执法证考试,进一步配齐配强统计执法力量,为进一步落实防范和惩治统计造假弄虚作假提供人员保障。

  五是加强法治工作制度建设。印发《广州市海珠区统计局行政执法公示办法》《广州市海珠区统计局行政执法全过程记录办法》《广州市海珠区统计局重大行政执法决定法制审核办法》三项制度,通过不断完善行政执法工作流程,实现更加规范执法、公正执法、文明执法。制定印发《海珠区统计局领导干部学法用法制度》《海珠区统计局行政执法工作责任制》,为增强局领导干部法律素养,提高依法统计、依法治统能力,进一步规范行政执法行为,明确行政执法责任提供制度保障。

  六是完善民主决策工作制度。制定印发《中共海珠区统计局党组工作规则》,坚持组织专项研究和领导集体决策制度,凡重大事项、具体行政行为,均由具体承办科室和分管领导集体讨论提出初步意见,提请局党组或局长办公会议研究确定。聘请岭南律师事务所柳建启律师担任局法律顾问,参与重大行政决策法制审核,协助修改、完善局规章制度,审核文件,有效提升依法民主科学决策、依法办事的能力和水平。

  一年来法治政府建设工作虽取得一定成绩,但仍存在一些不足。主要表现在运用法治思维、法治方式解决统计问题的能力、水平还不完全到位,依法统计、依法治统的意识和水平需要进一步提升,一些部门、调查对象对新形势下统计工作的重要性认识不足、重视不够,统计执法力量不足,防惩统计造假的任务依然艰巨。

  2023年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,紧紧围绕统计工作实际,扎实推进法治政府建设。一是明确年度目标任务,制定全年统计法治工作计划。严格落实法治建设“一规划两纲要”要求,按照省市区有关要求稳步落实,提高依法行政水平和依法治统的能力。二是加大统计普法力度,积极开阔普法的新思路,创新统计法治宣传形式,打开统计普法新局面,提升法治宣传实效。三是规范统计执法流程,提升执法能力和水平,坚持以重点检查和双随机抽查相结合的模式,整治统计数据造假、随意填报、法治意识淡薄、统计基础薄弱等问题,营造良好的依法统计氛围。

  广州市海珠区统计局

  2022年12月13日

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