2022年，海珠区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署，学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实上级关于加强法治建设的决策部署，按相关要求稳步推进我局法治建设工作。

　　一、2022年法治政府建设工作情况

　　（一）强化法治组织领导

　　局党组深入学习贯彻党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党组会议的第一议题，作为理论学习中心组的学习议题，深刻学习领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和核心要义。局党组坚持带头学法、科学决策、规范执法，紧紧围绕区委依法治区工作部署和具体要求，结合财政工作实际，持续健全完善局法治建设各项制度和工作机制。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头遵守执行宪法法律，切实以法治思维和法治方式统筹推进局法治建设各项工作。

　　（二）深化法治宣传教育

　　一是落实领导干部学法。按上级要求，组织局全体干部职工统一参加学法考试，通过率达100%。督促完成“学习强国”、公务员网络大学堂、“财学”等平台相关法规学习，提高干部职工思想理论水平和业务素质。

　　二是开展财政普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据上级要求，结合财政法规，明确普法对象、内容和责任部门，做到分类普法、精准普法，压实普法和执法责任，推动形成局统一领导、科室（中心）各尽其责的普法宣传工作格局。

　　（三）落实重大行政决策程序

　　强化科学民主依法决策意识，严格落实重大行政决策程序。我局在作出重大行政决策前，做到深入调查研究，充分征求意见，开展风险评估，科学审慎论证，认真听取区司法局以及局内部法制机构意见，注重听取局法律顾问意见。按照上级相关工作要求，拟定《海珠区财政局政策制定风险内部控制办法》、《海珠区财政局政策制定流程图》。

　　落实重大行政决策制度，确保决策法规审查程序到位。今年以来对局相关文件材料办理合法性审查8件，合规性审核2件。加强行政规范性文件监督管理，按要求对我局制定的现行有效的政策文件开展清理工作。

　　（四）严格规范行政执法行为

　　全面推行行政执法“三项制度”，规范财政行政执法行为。制定《海珠区财政局行政执法公示制度》、《海珠区财政局行政执法全过程记录规程》、《海珠区财政局重大行政执法决定法制审核规程》，全面推行行政执法“三项制度”。

　　坚持依法依规，做好行政执法办案工作。今年以来共办理行政许可30件，开展行政检查55件，办结行政复议1件。按上级要求，启用相关执法平台，在行政执法公示平台上做好相关执法公示工作。

　　（五）深入优化市场营商环境

　　一是开展促进中小微企业发展政策调研。根据市财政局统一部署，转发《广州市财政局转发省财政厅 省工业和信息化厅关于进一步加强政府采购促进中小企业发展的通知》，根据我区实际情况开展政府采购促进中小企业发展政策实施情况调研，为更好促进中小微企业发展打下良好基础。

　　二是开展对政府采购代理机构的监督检查。今年根据市财政局统一安排，我局开展两项代理机构的检查工作，一项是参与市财政局组织的集中采购代理机构的监督检查，从委托的项目中抽取6宗采购项目实施检查，另一项是组织开展我区2022年度政府采购代理机构检查，按“双随机、一公开”原则，抽取了3个政府采购代理机构共15宗项目开展政府采购检查，上述两项检查均从采购文件编制、招标评审过程、信息公示、质疑投诉处理等方面进行全面审查，对代理机构进行有效监管，促使代理机构依法依规服务政府采购工作。

　　三是处理政府采购投诉。今年以来处理政府采购投诉案件8件和举报2件。我局认真查阅投诉事项所涉及的证据材料，观看专家评标的现场视频和录音，分析疑点和查阅法规，依法依规处理，有效维护政府采购公正公平公开原则，营造公平竞争的营商环境。

　　（六）强化财政监督作用

　　以会计监督、强化内部控制为重点，推进财政监督与财政管理融合。将财政从传统“管账”的狭隘范畴提升到监督资金、资产等管理行为，取得一定效果。一是对全区74个一级预算单位的预决算公开查标对表，逐项进行核查，检查面和整改面达100%，有力推动政府“账本子”公开的规范性。二是利用预算单位会计核算模块，将全区所有行政事业单位336个单位的会计核算情况纳入监管，每月通报预算单位会计核算的偏离情况，及时发现并纠正预算单位预算核算和财务核算不记账的情况。三是组织整顿财经秩序专项检查中的过紧日子专项检查工作，通过自查结合复查，全区74个一级预算单位参与，回收历年结余资金并要求相关单位限期整改。四是开展各类财政资金专项检查，完成由市财政局牵头的2020-2022年三公经费检查及全区三公经费统计上报工作。五是对区内40个代理记账机构开展监督检查。

　　主动接受人大监督，根据区人大工作计划，按时将预算草案、调整预算及决算草案报告报人大审议，积极改进财政管理工作，提升预决算编制水平，提高财政资金使用绩效。主动接受审计监督，积极配合上级及区审计部门对区预算收支执行情况开展审计工作，对审计发现问题认真落实整改。

　　（七）落实政务公开工作

　　严格按照政务公开工作要点，推进政府信息公开工作，认真落实信息公开各项要求，及时处理政府信息公开申请，主动公开政府信息，结合财政职能，落实重点领域和关键环节的政府信息公开工作。在广东省政务服务网站公开区财政局政务服务事项，在海珠区政府网站公开2021年海珠区政府和部门预算、2020年度政府和部门决算等信息，规范政府采购信息发布，主动公开各类财税费政策文件，切实做好政府信息公开工作。

　　二、存在问题

　　2022年我局全面推进法治政府建设已取得一定成效，但是距离上级关于法治政府建设的工作要求与目标仍存在一定差距。主要表现在：行政执法质量有待进一步提高，法治政府建设创新示范能力有待进一步加强。

　　三、2023年法治政府建设工作计划

　　（一）继续深入学习贯彻党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署，学习宣传贯彻习近平法治思想，强化法治建设统筹规划。

　　（二）继续推进财政普法宣传，推进行政执法三项制度，持续清理规范性文件，努力营造法治化营商环境，不断提高机关依法行政能力和水平。

　　海珠区财政局

　　2022年12月14日