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广州市海珠区投资促进局关于2022年度法治政府建设情况的报告

发布日期:2023-01-10 12:37:08 来源:海珠区投资促进局
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  区投资促进局认真贯彻落实区委、区政府总体部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署的情况,紧紧围绕产业招商和企业服务两大中心任务,以“项目落地+营税两增”为核心,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持法治建设与业务发展同频共振,现将工作情况报告如下:

  一、 工作情况

  (一)强化责任意识,筑牢法治观念

  一是坚持学习为先,强化法治能力建设。局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作摆在全局中的重要位置,定期研究部署工作。全局上下打造常态化学习机制,在每周一固定局务会上,重点组织学习习近平法治思想、党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷、党的各项法律法规、党的历史以及和中央、省、市、区各项决策部署,并不定期组织班子成员轮流专题授课,开展以案说法警示教育,法律顾问开展专题普法培训等,引导干部职工筑牢法治观念,切实做到知法、懂法、守法,时刻保持清醒,守住底线。

  二是加强科学立法,健全制度体系建设。根据区委统一部署,今年3月至5月,海珠区委第三巡察组对我局党组进行了巡察,局党组高度重视巡察组提出的问题和建议,深入查找问题根源、立行立改、全面完成整改。并在制度建设上下大功夫,围绕单位重点工作、重要环节,不断排查制度漏洞。为确保局制定的有关政策措施符合相关法规和公平竞争要求,出台《海珠区投资促进局公平竞争内部审查工作指引》,明确公平竞争审查范围、审查形式、审查标准等,确保规范审查。重点对外的招商引资政策制定前,除按常规要求向社会公开征求意见、向利害关系人征求意见外,还增加了征求法律顾问意见以及对涉及政策覆盖范围、奖补扶政策核心条款或政策依据可能存在争议的核心条款要求必须先行征求区公平竞争审查办公室意见等两个环节,确保政策出台规范。内部规范管理,始终坚持完善决策机制,严格遵守民主集中制,健全完善10余项制度及工作指引,切实构建规范、有效的制度体系。并持续深化法律顾问制度,严格落实法律顾问办理涉法事务,审查重要合同及规范性文件等。

  (二)坚持依法履责,规范管理促发展

  我局始终秉承法治理念,踏实履行岗位职责,一手抓大项目招商,为经济发展创造新增量;一手抓全流程、定制式、个性化企业服务,提升企业投资海珠的获得感、归属感。今年以来,单位各项中心工作融合法治建设,规范管理促发展,取得了良好成绩。

  一是核心指标完成情况。切实把法治建设融入业务工作之中,往深里抓,往实里做。其一,市下达我区的招商工作目标总体完成情况良好,核心指标按时序进度推进。其二,责任行业实现平稳增长。新一代信息技术服务业方面,纳统营收实现“双位数”增长,经产业招商,龙头企业不断在我区开拓新的业务板块,对行业发展起到重要支撑作用。

  二是不断完善楼宇产业招商服务体系。搭建由区领导任组长、区投资促进局统筹,区内其他行政单位及属地街道联动合作的楼宇专班队伍,提供覆盖招商引资、商事登记、纳统纳税、报批报建、政策兑现、人才服务等一揽子“直通车”服务。发布《海珠区楼宇招商工作指引》,制定并实施《广州市海珠区商务楼宇与园区评星及奖励措施》,推动优质商务楼宇评星评级,并给予最高600万资金奖励,激发楼宇经济发展潜力。举办“数智海珠,一起造未来”--2022年中国广州国际投资年会海珠分会场、海珠楼宇经济白皮书发布会、海珠区“8+1”政策发布会等系列招商推荐活动,高频次高规格展示楼宇经济发展活力,全面提升我区楼宇的市场竞争力。发布《海珠区楼宇巡礼》,全方位展示海珠区优质商务楼宇载体信息,供企业优选;发布《海珠区楼宇经济白皮书》,详诉海珠楼宇经济发展历程,形成清晰的海珠楼宇经济画像,为产业落地布局选点做好参考。

  三是抓牢网络平台建设,依法依规做好政府信息公开工作。其一,办公室指定专人负责政务门户网站以及政务新媒体的维护工作,严格按照信息公开条例要求更新工作动态信息、公布新闻,安排专人负责疫情信息传达审核,严格把控。截至目前,通过区政府官方网站及时发布、转发各类政府信息超50条,并实时通过微信公众号发布动态信息。及时全面的向群众、企业传达了我局的工作动态、政策支持等多面的信息。其二,进一步完善网络意识形态与网络安全工作的制度建设,健全完善政务新媒体的管理措施,按照流程注销微信服务号一个。

  (三)主动担当作为,疫情防控锤炼队伍

  一是广泛发动,筹措紧缺物资和企业志愿者。其一,人员筹措。发出《致全区广大企业疫情防控倡议书》,发动区内重点企业500余名志愿者驰援海珠区疫情防控工作;其二,物资筹措。为有效缓解抗疫物资紧缺困境,持续发动重点企业进行社会募集,一批爱心企业捐赠抗疫紧缺物资,分送疫情严重的重点片区。

  二是积极响应,全员下沉一线防疫。我局全员参与官洲、南洲等街道常态化全员核酸检测工作。10月22日后,江海桂田、凤阳康鹭、官洲赤沙等地相继发生疫情,按照区的统一部署,我局接近全员出动,分别下沉康鹭片区、桂田片区、赤沙片区、公安数据组等。剩余人员成立三人小组,主要负责区内社会面疫情防控管控工作(写字楼园区功能组牵头单位)、复工复产、发动企业人员参加核酸采样培训、募集社会物资,联络捐赠重点街道、做好康鹭和桂田片区、赤沙片区等支援人员后勤保障应急处理。队伍精干,在其他支援单位人员相继感染病毒、非战斗性减员情况下,我局人员严格按照防疫防控要求,做好自我保护,在高风险区扎实开展人员摸排、核酸检测、物资派发、阳性人员及密接转运、人员疏解、高风险楼栋解封研判及解封等各项工作,全局人员稳打稳扎,无一人中途退出,全程未出现非战斗减员,较好地完成了组织赋予的防疫使命。

  三是坚持守土有责,抓好楼宇防疫。区楼宇办牵头成立海珠区重点楼宇疫情防控工作领导小组,出台《海珠区商务楼宇等人员密集办公场所疫情防控与应急处置工作指引》、《重点楼宇疫情防控工作应急预案》,向重点楼宇发送《关于进一步做好来(返)穗健康管理的通知》,对区内重点楼宇、重点企业以及一批新一代信息技术服务企业开展“一对一”电话提醒,开展楼宇防疫常态化巡查100多次。10.22本土疫情以来,按照区防控办的布置,先后印发《关于强化楼宇疫情防控措施的通知》系列通知,组成商务楼宇社会面疫情防控督导组,分东、中、西部片区对重点商务楼宇进行上门督查。随着11月30日广州市疫情防控政策优化调整,区楼宇办也随之开展了楼宇社会面疫情防控和楼宇经济复苏双统筹推进工作,及时向区委、区政府上报《海珠区投资促进局关于楼宇疫情精准防控和楼宇经济复苏双统筹工作建议的报告》,细致摸查楼宇经济复工复产总体情况、市场普遍关注问题、并提出工作建议,开展暖企纾困助力复工复产,应复尽复工作。

  二、存在问题

  在推进法治政府建设,依法开展各项业务工作中,发现仍存在一些薄弱环节:

  一是法治政府建设走实走深方面存在薄弱环节。学习缺乏系统性,深入度不够,入脑入心,指导实践,强化规范有序发展方面仍存不足。

  二是主动向国家和省市争取要素资源,为企业及市场构建符合发展需求的长效机制仍需进一步加强。

  三、下一步工作计划

  一是持续完善工作机制。局领导班子持续定期召开专题会议,研究部署重点工作,坚持法治建设与业务工作融合发展。

  二是持续提升法治素养。不断深入学习领会习近平总书记重要讲话精神及党的二十大精神,通过班子成员轮流专题授课,定期开展普法培训,打造系统化学习。在实际工作中定规矩,划界限,养成“办事依法,遇事找法,解决问题用法”的行为习惯,将法治思维根植于心。

  三持续凝聚法治力量。紧紧围“三边”“三盯”机制,依法行事,定期督导,奠定坚实的产业基础。持续强化首席服务官队伍的业务培训,打造一支规模化、专业化、品牌化的“五星级”首席服务官团队,为企业与产业人才在我区经营发展、安居乐业“保驾护航”。   


  广州市海珠区投资促进局

  2022年12月30日


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