2023年，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署和习近平法治思想“十一个坚持”，持续深入贯彻习近平总书记视察广东广州重要讲话、重要指示精神，结合省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，紧紧围绕海珠区委、区政府中心工作，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维、法治方式促进全办各项工作高质量发展。

　　一、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强组织领导，深化法治理论武装。切实履行推进法治建设第一责任人职责，通过召开党组会议、办公室会议、中心组理论学习方式，将学习习近平法治思想作为第一议题，部署研究解决法治建设中的各类问题。坚持以身作则，以上率下，坚持带头尊法学法守法用法，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，通过专题讲座、集中研讨等形式深入推进学习型领导班子建设。督促党员干部充分运用“学习强国”“廉洁广州”等平台加强法治理论学习，进一步深化法治理论武装，筑牢法治思维。

　　（二）坚持民主集中制，推动依法科学决策。遵守《中共海珠区人民政府办公室党组会议议事决策规则》，落实“三重一大”制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行科学决策、民主决策、依法决策。深入谋划部署，统筹法治建设与业务工作同部署、同安排、同推进，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，推动依法行政年度工作点落实落地。

　　（三）坚持党的领导，加大党内监督力度。落实全面从严治党要求，锲而不舍贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，教育引导党员干部自觉用党章党规党纪约束自己。推动纪律教育活动走深走实，坚持落实《海珠区人民政府办公室廉政谈话制度》，班子成员带头开展谈心谈话，观看《自筑囚笼》等违纪违法案警示教育片，增强全办党员领导干部廉洁自律的自觉性，加大党内监督力度，推动党内法规制度落实到位。

　　二、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）聚焦内部建设，巩固办内法治建设基础

　　1. 加强制度建设，确保权力正确运行。坚持建章立制工作，深化法治政府长效机制。2023年我办启动了制度汇编工作，对各项规章制度进行分类、更新、补充、修订，形成了最新《工作制度汇编》，共梳理汇总为政务部分（涉及区政府的规章制度）和办务部分（涉及区政府办的规章制度）二大部分。涵盖了区政府和区政府办工作的各个方面，确保了各项规章制度系统化、科学化，不断提升办内工作制度化、法制化、规范化水平。

　　2. 组织学法活动，提高法治意识。紧密结合全区发展需要，突出学法的针对性和实效性，进一步提升法治思维、依法行政、科学决策的能力。今年以来，继续以高标准实施“八五”普法，一体推进法治政府、法治社会建设。组织干部职工学习《广州市依法行政条例》《广东省安全生产条例》等法律法规，前往广州市党员干部纪法教育基地（清轩园）开展党纪教育，积极参加2023年全市领导干部和国家工作人员旁听庭审活动。通过广州市干部培训网络学院平台深入学习党的二十大精神关于坚持全面依法治国课程内容，不断增强领导干部法治意识，提高依法行政能力，大力带动党员干部形成学法、用法的良好氛围，2023年度国家工作人员学法考试共70人，优秀率达100%。

　　（二）聚焦参谋辅政，助力推进法治海珠建设

　　1. 深化信息公开工作，提供决策依据

　　一是将习近平总书记重要指示、党中央决策部署、省市工作要求，与海珠实际区情一体考虑，谋划开展有针对性的调查研究。二是紧扣时事热点，多方面、多渠道收集国内外先进地区具有借鉴意义的信息和经验做法，深度分析及综合研判，第一时间送呈创新思路和成功案例，充分发挥参谋助手作用。三是进一步规范信息简报和内部刊物。与区委办联合印发《关于进一步做好信息简报和内部刊物清理规范工作的通知》，严格把控信息稿件质量。

　　2. 加强审查把关，提高行政效率

　　一是依法落实重大行政决策程序。根据《广州市重大行政决策程序规定》要求，按时发布《海珠区人民政府2023年度重大行政决策事项目录》并报区人大常委会备案；配合区司法局组织开展区内重大行政决策后评估工作，及实施效果的跟踪、调查与评价，进一步提高重大行政决策的科学性、民主性和合法性；对提请区政府集体讨论的重大行政决策事项，未经区司法局合法性审查的，要求决策承办单位补齐合法性审查材料，材料齐全的提请区政府常务会议集体讨论后以区政府党组名义向区委报告。

　　二是按程序严格做好行政规范性文件审核工作。对提请区政府审定的政府规范性文件和重要的部门规范性文件，按程序由区司法局进行合法性审查后按规定提请区政府审议；落实《广州市行政规范性文件年度项目库管理暂行办法》，对属于政府规范性文件制定项目的，经区司法局研究后，按程序报区政府同意后纳入项目库管理，2023年有2个项目纳入《2023年度海珠区政府规范性文件项目库》。

　　3.强化督查落实，保障政令畅通

　　一是持续跟踪2023年区政府重大行政决策进展，包括广东海珠国家湿地公园范围和功能区调整及总体规划服务项目、会展5号门积水改造工程，积极协调工作难点；二是组织区政府各部门、各街道传达学习《政府督查工作条例》，研究提高区政府督查法治水平和依法行政水平；三是加强对互联网+督查中的线索留言办理情况的审核把关，对其中存在的行政执法监督、备案审查的问题做好核查处理。

　　三、存在的不足

　　2023年，区政府办公室法治政府建设工作得到强有力推进，并取得了一定成效，但在法治宣传教育和利用法治思维引领区政府办工作能力等方面仍存在不足。一是普法宣传深度不够，法治宣传内容形式较为单一，各类法治宣传教育阵地利用率不高，互动性不强。未依托多媒体设备等进行学习宣传，方式方法有待进一步创新。二是法治人才队伍培养有待加强，运用法治思维引领“三服务”工作能力有待提高，法治政府建设方面的经验和亮点做法较少。加强与立法、执法、司法部门和法学教学科研单位、法律服务机构的沟通，采取多层次多形式的培训，加大法治人才培育力度，全面提升职工干部法治能力，将法治能力与实际工作进一步融合，真正做到以法治思维引领“三服务”工作能力。三是法治意识需要进一步增强。部分干部职工对普法工作重要性的认识存在一定差距，法制学习的积极性和主动性有待进一步加强。需要统筹兼顾办内各类人员法治教育培训，一体推进提高全办工作人员法治观念法治意识，提高法制学习的主观能动性。

　　四、2024年法治政府建设工作计划

　　接下来我办将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保区委、区政府的工作要求落实到位，严格履行我办各项法定职责。一是大力抓好依法行政和法治宣传教育，充分利用系统内宣传教育阵地组织全办干部职工参观学习，统筹推进办内各类人员法治培训，建设高素质法治人才工作队伍。二是严格把关，提高合法性审查效率。严格落实《海珠区人民政府办公室关于印发请示件报送和办理工作制度的通知》，要求相关单位报送区政府的涉法请示件必须附上单位法制机构意见和法律顾问意见，加快推动合法性审查环节。三是持续提高参谋辅政能力和政务督查效果。强化理论学习，深入调查研究，提高机关法治办事能力，认真负责做好“三服务”，合力推进区政府办法治工作高质量发展。

　广州市海珠区人民政府办公室

　　2023年11月30日