2023年，区信访局深入学习贯彻习近平法治思想和重要讲话、重要指示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，以“务实、高效、担当、作为”的工作作风，积极推进法治政府建设，学习践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，推进信访法治化工作，认真落实信访事项首办责任制，扎实开展信访问题源头治理攻坚，提高一次性化解率和群众满意率，推动信访事项在属地妥善解决。现将年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、履行法治建设第一责任人职责，服务大局担当作为

　　海珠区信访局始终旗帜鲜明讲政治，把政治建设融入信访工作全过程各方面，永葆信访干部队伍忠诚、可靠、纯洁的政治本色。我局党政主要负责人积极承担法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全区各项信访工作纳入法治化轨道。

　　（一）不断提高政治意识。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面提高政治能力，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，不折不扣地落实好习近平总书记重要指示精神和上级信访部门的决策，坚定不移地把党的二十大关于信访工作重点任务落到实处。

　　（二）勇于扛起政治责任。始终牢记初心使命，履行为民解难、为党分忧的政治责任，带着感情和责任做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，指导职能部门和街道信访机构依照法律规定和程序将信访事项按时处理到位，把各种矛盾纠纷纳入法治轨道化解，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设

　　（一）贯彻法治思想，深化信访法治化建设。加强我局法治建设的组织领导工作，抓好信访干部队伍法治化建设，以打造阳光信访、责任信访和法治信访为引领，深化信访工作制度改革和信访法治化建设。将法治教育宣传工作纳入全年工作要点，把学习宪法、法律和党内法规列入年度学习计划。多次组织中心组学习、党员干部专题学习会，提升了领导干部的法律素养，坚定了依法办事、依法行政的理念。组织局干部参加2023年度全市国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均达100%。

　　（二）严格法定程序，将信访纳入法治化轨道。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格按照党中央“把信访纳入法治化轨道”的要求，坚持用法治思维谋划工作，用法治方式解决问题，用法治理念推进改革，不断提升我区信访工作的法治化、信息化和科学化水平。进一步规范案件办理程序，推进落实“首办责任制”，2023年以来办理信访事项6441件，及时受理、按期办结率均为100%，一次性化解率97.65%，初次信访事项满意度98.65%，重复信访同比下降6.85%。11月14日，中央政法委相关领导到海珠区检查依法依规处理信访事项等工作情况，对我区信访工作表示充分肯定。

　　三、强化矛盾纠纷源头治理，及时就地化解矛盾

　　（一）强化矛盾化解攻坚，全力化解信访突出问题。运用法治思维和法治方式积极妥善处理矛盾纠纷，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，多措并举、全力推动重复访清仓见底，全部办结78件第三批重复访治理专项件，提高了初信、重访、重点领域、进京访“四项治理”质效，促进提升了信访治理能力和治理水平。扎实落实“浦江经验”，区信访局挂点联系18个街道，先后出动人员67批次，对接信访问题和矛盾纠纷71宗，落实一批疑难复杂信访问题化解稳定工作。

　　（二）深化制度改革创新，打造海珠信访特色品牌。区信访局继续深化信访制度改革创新，推进信访“家文化”培育养成，创建社会矛盾调处品牌，不断提高海珠信访服务保障能力和水平，提升海珠信访工作的影响力和美誉度。一是全面升级改造人民来访接待中心建设，打造信访“法治化+家文化+人性化”的综合服务平台，以“五心工作室”做好新时期信访工作，我区群众信访诉求综合服务中心被评为广东省标杆单位。二是完善党建引领、领导接访、部门进驻和多元调处等机制，坚持做好人社、司法、住建、公安、市场监管和城管部门等重要职能部门进驻综治中心的制度，配备社工、心理咨询师和专职律师进驻，为推动问题源头治理、攻坚解决突出问题、推动信访治理能力现代化发挥作用。

　　四、聚焦法治政府建设实施纲要，落实依法治区要点

　　（一）推进职能优化协同高效。坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。加大区信访工作联席会议宏观指导力度，各级联席会议成员单位对本系统、本领域信访工作的跟踪办理力度和对信访突出问题会商力度，集中力量推进化解一批历史遗留信访问题和信访积案难案。坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，在推进城中村综合整治提升中，践行“浦江经验”以重心下沉、源头治理做实做细接访群众、吸附稳定和推进化解工作，将矛盾解决在属地、化解在萌芽状态，经验材料在广州信息刊登。

　　（二）健全突发事件应对处置。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，依法预防处置信访突出问题。区信访局在党的特别防护期期间严格落实“三个到位”、抓好“三个全面”、坚持“三项机制”，以强有力举措全力解难题、防风险、保稳定，实现了“三个不发生”的工作目标，进京访控制率在全市最好。

　　五、加强法律法规学习宣传，创建良好法治氛围

　　（一）加强法治信访学习宣传。5月12日，在风景秀丽的海珠湖公园，区信访局开展了《信访工作条例》实施一周年宣传日活动。通过制作宣传展板、发放宣传资料、组织有奖问答、现场答疑解惑等丰富多样的宣传活动，推动信访工作条例走进群众身边、让广州信访品牌走进群众心田，不断营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。区信访局领导带头向群众赠送《信访工作条例》，进一步增强了广大群众的依法信访观念和理性维权意识。11月27日，区委领导在区委党校处级干部培训班开展贯彻落实《信访工作条例》和推进法治化工作业务培训。

　　（二）加强普法宣传力度。按照“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的原则，开展法治宣传教育，在“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点派发宣传资料，加大全民普法力度，让信访群众知晓在维护自身权益、行使权利的同时必须自觉遵守法律，履行好公民义务，在全区树立正确的法治信访导向。

　　六、法治政府工作成效

我区信访工作体现出初信初访效能突出，进京走访成效显著，信访保障工作有力，重复信访治理成效好，创优争先品牌亮等特点，信访考核指标排在全市前列。我区2022年信访考核名列全市第1名，获得优秀等次；2023年前三季度信访考核指标排在全市第2；2021、2022年南华西街连续2年被评为全省信访工作示范街道；2021、2022、2023年连续3年被评为人民网民心汇聚单位；我区以打造“五心”工作室品牌为抓手，推动矛盾调处中心实体化运作，成功创建省级标杆信访诉求综合服务中心；治理重复访、化解信访积案工作被中央信联办、国家信访局评为优秀；信访治理成效突出，3人被广东省评为信访铁军标兵和最美信访干部。

       七、存在的主要问题

　　一是在化解信访积案专项工作中能够创新方法、成效显著，但我区的历史积案存量基数较大，化解信访积案任务仍然艰巨，存在较大的压力；我区劳资纠纷、租赁纠纷、产权纠纷、拆迁补偿安置等矛盾纠纷高发，在处理初信初访中还存在群众合理诉求未及时就地解决等情况，形成越级上访、重复访甚至进京访，需进一步提升信访事项办理质效。

　　二是信访工作法治化水平有待提高。推进信访工作法治化，是以习近平同志为核心的党中央对新时代信访工作作出的重大决策部署，我局大力推广信访法治化工作“路线图”和“导引图”，落实“五个法治化”“四个到位”，需要在法治化宣传教育、创新意识和融合贯彻等环节下功夫。

　　八、2024年法治政府工作计划

　　2024年，我局将大力推广信访法治化工作“路线图”和“导引图”，落实“五个法治化”和“四个到位”。深入贯彻落实“浦江经验”，结合海珠信访“五心工作室”品牌和“家文化”建设，深化全国“信访工作示范区”和全省“信访工作示范街道”创建，开展信访矛盾源头治理，不断提升矛盾纠纷调处化解能力，推动基层治理和法治化工作取得新成效。