2023年，广州市海珠区审计局在区委、区政府和上级审计机关的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动主题教育走深走实，加快提升法治政府建设整体水平，推动新时代审计工作高质量发展，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，现将法治政府建设情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　多形式多层次全方位深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦党的二十大关于法治建设重大部署，将学习成果转化为做好审计监督服务保障、推动我区高质量发展的思路举措。一是强化政治引领。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是把牢发展方向。以党的二十大精神贯穿于工作理念、目标方向、项目计划、实施审计等各环节中，推动审计事业在新时代新征程实现更高质量发展。三是履行职责使命。依法履行审计监督职责，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献审计力量。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动审计法治建设

　　（一）开展法治政府建设示范创建活动。以党建引领加“力度”、以为民服务增“温度”、以审计普法推“速度”的显著成效，达到以依法审计提升基层法治化建设水平、以法治化推进审计事业高质量发展的示范作用，打造基层审计机关推动法治化建设“海珠样本”，积极申报第三批全国法治政府建设示范项目。作为广州市首获全国审计优秀项目的区局代表在广州市审计局审计微论坛上作经验分享。

　　（二）发挥海珠区审计法治宣讲团作用。班子领导多次向全局党员干部、全区财务及内审人员开展专题授课，带队到区内外单位调研交流，打造精品专项课程，培育高水平普法宣讲员，开展互动式、案例式宣讲，进一步提高参与度、好评度，提升普法宣传效果。

　　（三）学习宣传贯彻法律法规。坚持在审计服务中开展实时普法，有机结合审前调查、项目进点、现场实施、征求意见、审计整改等各个环节，围绕审计发现问题及被审计单位自身存在的薄弱环节，现场开展审计法、预算法、会计法等普法宣传工作，推动审计监督和依法治理工作往深里走。联合街道开展“群众需求 号手响应”志愿服务集市，向居民开展普法宣传，现场派发审计法小册子，提升属地区域普法工作影响力。

　　三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）加强组织领导，明确责任落实。局党政主要负责人高度重视法治建设工作，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推进法治建设与审计工作同部署、同推进、同督促，发挥领导干部“关键少数”作用。

　　（二）推进行政决策科学化民主化法治化。认真落实党组法治建设主体责任，进一步完善区审计局《党组议事规则》《局长办公会议议事规则》等制度，推进重大行政决策科学化民主化法治化，坚持“三重一大”集体讨论决定，做到重大决策事项范围明确，重大行政决策程序规范，集体讨论情况和决定记录真实完整。

　　（三）发挥头雁效应，以上率下带头学法普法。党政主要负责人率先垂范，将学法普法融入党组理论学习中心组学习、党员干部培训的重要内容，将宣传习近平法治思想同审计普法工作有机结合。通过内部整训、专题讲座等集中学习，观看庭审直播，参加学法考试，优秀率达100%，做到以案学法、以考促学。邀请广东省审计厅法规审理处、区司法局领导以及法律顾问、事务所专职律师等开展民法典主题宣讲、法治讲座和业务共建等活动，增强审计干部的法治意识和法律素养，提高审计工作法治化规范化水平。

　　四、贯彻落实2023年区委全面依法治区工作要点，落实《广州市法治政府建设纲要》重点任务

　　（一）履行区委审计办职责，严格落实区委决策部署。坚持依法审计，在维护财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥监督作用。聚焦教育、城市更新、国企监管等重点领域加大审计跟踪，深入查摆体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，精准提出整改建议。加强与人大、纪检、组织人事等部门的沟通衔接，落实审计案件线索移送工作机制，推动各方监督贯通融合。

　　（二）聚焦中心工作，发挥审计监督服务保障作用。一是聚焦民生实事，围绕学前教育、地质灾害防治等密切关乎人民群众安全开展审计，依法查处各类违法行为，责令整改并挽回财政损失。二是聚焦重大政策，围绕财政直达资金、疫情防控、东西部协作等方面完成政策落实跟踪审计，督促被审计单位严把入口关、强化资金管理、加强资金后续监管，提升财政资金使用效益。三是聚焦重大权力，围绕权力运行轨迹和遵守财经纪律等情况开展10名领导干部经济责任审计，聚焦重要领域、关键环节、重点岗位，促进领导干部履职尽责、担当作为、规范用权。

　　（三）推进审计自身法治建设，提升依法审计能力和水平。一是健全审计制度体系。严格执行审计法律法规，实施四级两轮审理制度，提高在审计取证、法规引用、问题定性等方面的规范性。完成审计项目定期质量检查，加强审计项目质量控制，推进审计质量提升。二是完善审计工作程序。规范重大行政决策程序，将法律规定的审计程序具体化，注重审计权力制约。制定《审计项目后评估实施办法》，深入推进研究型审计，提高审计工作科学化水平。三是加强审计整改督促。完善审计整改沟通协调机制，落实审计整改“对账销号”制度以及联动机制，对整改事项进行全面比对检查，与被审计单位共同化解整改难题，跟踪审计整改全过程。

　　（四）全面推行公职律师和法律顾问制度。加强政府法律顾问、公职律师等专门队伍建设，完善法治人才常态化交流机制，充分参考和听取专家法律意见，进一步促进依法行政，防范法律风险。积极发挥作用机制，现我局有岗位公职律师3名，进一步保障依法审计贯彻审计工作始终。

　　（五）接受监督，营造审计法治建设氛围。主动接受外部监督，严格执行向本级人大常委会报告工作制度，代区政府起草《广州市海珠区人民政府关于2022年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，接受询问及质询，确保审计工作公开透明。完成第十届海珠区特约审计员换届工作，积极搭建沟通交流平台，认真研究、吸纳特约审计员的意见建议，实现民主监督与审计监督的同频共振，合力推动海珠审计事业迈上高质量发展新台阶。

　　五、发现的存在问题

　　对照法治政府建设纲要和普法工作的新形势、新要求，我局认真查找法治政府建设工作中存在的不足和问题，主要表现在以下三个方面：一是积极对标审计署、广东省审计厅、广州市审计局的制度规定主动进行查缺补漏，发现我局审计工作质量控制等方面的制度体系建设仍存在有待优化部分，审计规范化建设仍有提升空间，以法治思维推动审计工作高质量发展的效果有待进一步提升；二是审计队伍知识结构有待进一步优化，审计人员的专业结构和能力仍存在短板，培养适应新时期发展的“政治站位高、业务技能精、沟通能力佳、写作水平优、综合素质强”的复合型审计人才的工作还要不断推进，新时代审计法治人才培养工作有待加强，还需进一步结合审计的新形势、新任务、新要求，不断健全完善法治人才培养机制；三是审计普法效果有待进一步提升，目前审计普法的重点内容、对象、形式较为单一，普法工作呈现出全面、立体的程度还不够深入，审计普法对象的覆盖面不够广，审计普法成果的固化工作还需要不断提升，“审计+普法”双融合推进基层法治建设的力度有待进一步加大，实现以审计监督促进法治政府建设双促进、双提升的程度有待进一步深入，还需要将法治化建设“海珠样本”的示范作用和宣传影响的效果进一步扩大。

　　六、2024年法治政府建设工作计划

　　（一）把牢审计质量“生命线”。健全完善审计制度体系，认真贯彻落实新修订审计法，固化审计成果，树立审计权威。落实规范性文件和重大合同合法性审查制度，优化审计项目复核审理流程，落实审计项目后评估工作。

　　（二）加强审计机关自身建设。强化审计项目现场管理，通过现场调研、问卷调查等多途径加强审计回访工作，畅通与被审计单位的沟通渠道，做到依法审计、文明审计、廉洁从审。培养法治人才，提高干部法律素质，打造出一支适应新时期高质量发展的经济监督“特种部队”。

　　（三）推进审计法治化建设。结合重要节点常态化开展法治宣传活动，深入推进宪法、民法典和审计法律法规的宣传，加强普法联动，进一步提升社会工作及被审计对象的法治意识，积极推进法治建设示范项目的申报。

                                                                                                                                                                广州市海珠区审计局

                                                                                                                                                                   2023年11月30日