2023年，海珠区科工商信局坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，在区委区政府的领导下，将法治政府建设工作要求落实到重大事项决策、规范性文件管理、政务公开等法治建设方面,扎实推进法治政府建设工作,现将工作开展情况总结报告如下：

　　一、2023年度法治政府建设工作情况

　　（一）加强组织领导，落实法治政府建设责任制

　　组织局中心组学习会议、支部学习，认真领会习近平法治思想的深刻内涵，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。严格落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，主要领导作为全面推进法治建设第一责任人，将法治建设纳入全局年度工作计划，与经济发展同部署、同推进。通过局党组会、局长办公会研究解决法治政府建设有关重大问题，扎实推进法治建设第一责任人职责。

　　（二）强化法治教育培训，提升依法履职能力

　　组织局干部职工参加学法考试，邀请法律顾问为全局干部职工开展法律知识讲座，依托纪律学习月、公务员网络大学堂、学习强国等平台，做好干部职工的日常法治培训，提升法治思维。局法制员、公职律师积极参加区司法局组织的公职律师研修班线上班。切实提高依法行政能力。

　　（三）完善依法决策机制，提升科学决策水平

　　坚决落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，已出台规范性文件的形式高水平统筹产业发展和安全。2023年区科工商信局起草制定发布规范性文件2件：为助力数字经济人才在海珠区创业，出台《广州市海珠区数字经济人才创业企业国资股权扶持管理办法（试行）》发挥海珠区区属国企力量推动海珠区经济高质量发展；为促进我区大宗商品贸易稳健发展，推出《广州市海珠区促进合作示范区发展的实施意见》。规范性均通过公开征求意见、制定机构公平竞争审查、法律顾问提供审查意见、局法制机构进行合法性审查、局领导班子讨论决策等决策程序，最终在广州市行政规范性文件统一发布平台发布。落实区政府依法决策机制，区政府涉法请示件等均经合法性审查，进一步建立健全重大决策事项的议事决策机制，确保决策科学化民主化法治化。

　　（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　一是做好政策解读宣讲，指导用好政策。《广州市海珠区数字经济人才创业企业国资股权扶持管理办法（试行）》《广州市海珠区促进合作示范区发展的实施意见》出台后，同过区政府门户网站、市行政规范性文件统一发布平台展示政策文字解读以及图解，方便企业、群众阅读理解，尽可能扩大政策知晓面，帮助受众理解用好政策，发挥政策实效。联合区各有关部门，到广州之窗、琶洲建设者之家、工美港、淘宝造物节等楼宇、园区、展会现场开展系列政策宣讲，并结合日常暖企走访、企业服务、政企共建活动等点面结合，针对性辅导企业理解用好政策。

　　二是有序开展处非、养老反诈宣传。联合区处置非法集资领导小组成员单位开展3•15金融消费者权益保护宣传教育活动。活动充分发动一线部门、社区志愿者等基层力量，以灵活多样的宣传方式推动宣传，可有效加强对辖内金融机构的普法教育，督促金融机构依法诚信经营，自觉履行消费维权社会责任，并引导广大金融消费者理性消费、理性维权，努力营造我区金融消费环境安全放心良好氛围。活动期间，有关单位各司其职，组织活动83次，受众消费者约25000人。配合区民政局，连同属地街道、区市场监管局等涉养老领域的机关部门开展了对区内养老机构现场实地检查工作，为养老领域非法集资问题隐患整治工作赋能，在社会形成识骗防诈宣传氛围，提高了老年居民识骗防骗能力。

　　（五）依法行政，推进政务信息公开透明

　　目前我局有行政许可1项，其他行政权力3项（均为备案事项）均在省政务服务网予以公开，2023年度我局无办理相关行政许可事项。截至11月15日本年度我局共发布规范性文件及配套政策解读4条，工作动态、部门文件、通知公告类等信息71条。截至11月15日收到政府信息公开申请4宗，均依法依规予以回复，未发生行政诉讼、行政复议。在政务服务网及时更新权责清单、发布局主动公开基本目录，畅通社会公众反映问题渠道，处理办结网络舆情49条，进一步推进政务信息公开透明。

　　二、存在问题

　　一是落实“谁执法谁普法”的工作方式上创新不足，特别是面向企业、基层加强政策宣传和解读的覆盖面还需进一步加强。对传播法治精神、增强法治意识、培养法治习惯重视不够，存在满足于完成规定动作的问题，普法工作没有深度和浓厚的氛围。普法宣传教育的措施、方法变化不大，缺乏创新的意识。普法工作效果有待提升，普法教育工作未适应社会发展的形势，因而出现重点对象抓而不紧、工作难点缺少办法、工作盲点教育不到位等薄弱环节。

　　二是法治引领的地位需进一步加强。推动条线法治向整体法治转变不够，从制度建设、源头防范、协同治理、数字赋能等方面综合施策不够。法治保障的前瞻性研究还不够精深。胸怀全局，以提升全民法治意识为目标，主动开展普法宣传教育的意识不够，有的干部认为普法教育是软任务、软指标，普法宣传存在形式主义倾向，缺乏创新和实效。

　　三是随着法治政府建设工作专业性越来越强、要求也越来越高，我局干部职工的法律素养、法律意识、基层法规工作人员力量配备和上级要求、工作需求还有差距，日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作。具有专业法律职业资格的工作人员短缺，部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，对于法治政府建设工作适应较慢，对于涉及市场主体经济活动的政策措施理解、对法规的运用不足。

　　三、2024年主要工作安排

　　一是贯彻落实习近平法治思想。加强党对普法依法治理的全面领导，党员干部带头学法，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。邀请法律顾问、有关单位进行专题法治宣传和培训，增强学习深度，提高干部职工法治思维和运用法律手段开展业务、推动发展、防范风险和制定政策文件水平。

　　二是提升助企服务。加强干部队伍法治建设，加强业务培训学习，提升助企服务水平。访企助企服务常态化，定期走访企业，全面收集企业难题，针对性开展帮扶活动，切实解决企业困难。

　　三是规范依法行政。认真履行法治审核职责，进一步完善规范性文件管理，加强合法性审查、公平竞争审查及登记备案等工作。规范行政执法行为。开展普法宣传教育，认真抓好法律法规宣传教育。

广州市海珠区科技工业商务和信息化局

   2023年11月15日