2024年，海珠区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真落实法治政府建设要求，不断深化法治理念，深入推进依法行政，全面加强民政领域法治建设，以高水平法治为海珠民政事业高质量发展保驾护航。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设工作。海珠区民政局深入贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，高度重视法治政府建设工作，始终把坚持依法行政作为开展民政工作的基本依据和准则。及时调整海珠区民政局法治工作领导小组，全面领导统筹法治政府建设工作。局党政主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责，率先垂范，积极推进局领导班子成员学法常态化，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，加强对法治工作的领导。将依法行政工作纳入局年度工作计划，与民政业务工作同部署、同落实。完善民政机构职能，深入推进“放管服”改革。保留对外服务窗口2处，包括进驻区政务服务中心综合窗口、婚姻登记专业大厅办证窗口，按照统一的服务时间实行一站式办理民政线下相关业务。

　　（二）加强普法宣传，不断增强依法行政意识。加强各类宣传阵地运用及管理，积极发挥普法作用，及时发布并动态更新门户网站及政务新媒体内容。2024年利用政府门户网站发布信息273条。结合重要节日和纪念日，如“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、七夕节等，组织开展各类主题普法宣传活动。利用宣传手册、海报、宣传栏等传统宣传手段，围绕民政重点工作和民生工作开展正面的法治宣传，做好重要政策文件宣传解读、针对热点问题精准释放相关信息。发动民政领域从业人员关注“广州反邪”微信公众号，参加广东省“同心反邪，共守平安”反邪教文创作品设计大赛。加强《中华人民共和国反有组织犯罪法》、养老诈骗专项行动等宣传视频学习，进一步营造良好的社会氛围。

　　（三）加强程序管理，推动科学民主依法决策。建立健全科学民主依法决策机制，实行重要决策和重大事项报告制度。严格落实重大行政决策程序，推进《海珠区社工服务站管理办法》纳入海珠区人民政府2024年度重大行政决策目录，加大公众参与力度，网络征求意见，召开专家论证会，确保决策科学性。聘请有实践经验的律师事务所律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、合同审查论证等方面的参谋顾问作用，提供法律咨询、法律论证意见，保障局依法决策、依法行政，全面提升执法水平。

　　（四）加强执法监督，全面规范行政执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，实现执法基本信息和动态信息公示全面、及时、准确。在省一体化行政执法平台主动公开本部门主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息等。推进行政许可、行政处罚决定“双公示”工作，全部行政许可事项实施过程和执法结果向社会公开。按照要求制定部门“双随机、一公开”检查事项清单、制定年度检查计划，及时向社会公开检查结果5宗。落实重大执法法制审核制度，执法科室作出重大执法决定前须进行法制审核，并委托法律顾问积极参与。严格行政执法人员资格管理，对执法人员进行动态管理，组织1人通过执法证考试，2024年全局持行政执法证人员共19人。

　　（五）加强重点领域执法，积极践行执法为民理念。依法开展各项日常登记管理工作。2024年1-11月共办理社会组织成立、变更、注销登记118个。加大社会团体换届选举和社会组织重大活动监督力度，现场指导10个社会团体召开成立大会、换届大会。全面清理“僵尸”社会组织，帮助1个社会组织重新激活，对14个未按规定提交年报、未按照规定办理变更及不按照规定接受监督检查的社会组织立案调查，给予撤销登记的行政处罚。加大非法社会组织的排查整治力度，处理核查非法社会组织线索5条。养老机构监管持续加强。2024年以来，全覆盖检查养老机构10轮次，出动检查人员1276余人次，发出安全生产问题隐患整改通知书45份、提醒函40份、督办函12份、个别约谈14次、累计整改完成风险隐患2253项、关停并妥善转移安置老人的养老服务机构2家。开展2024年海珠区处非宣传月活动，进行全区养老服务设施摸排，积极组织各养老服务机构开展养老防诈骗宣传工作，发动辖内养老服务机构开展“七进”等宣传活动7次，参与群众88人次，通过微信公众号、视频号、张贴海报、电子显示屏等宣传2340次，宣传覆盖人群超过10万人次。

　　二、存在的问题

　　2024年，海珠区民政局在法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一些差距和不足，主要表现有：一是普法学习宣传工作还需要进一步完善和创新。法治宣传工作力度有待加强，普法方式较为传统，覆盖面不够广泛。二是法治人才队伍建设不足。现有法治审核人员业务能力、法律知识还不强。民政法规政策较多，受限于知识能力和专业水平，对法律法规掌握水平还不够高。三是日常法制工作与民政业务工作衔接方面有待进一步完善，两者在互相融合、互促发展方面还有改善空间。矛盾纠纷多元化解机制有待进一步完善；四是行政执法工作力量有待进一步加强。民政业务工作量大，执法力量相对薄弱，还存在执法人员和经验不足、执法手段偏弱的问题，尤其是社会组织登记管理、养老服务检查执法等方面，时常面临执法保障不到位的情况。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，海珠区民政局将严格按照上级部门关于法治政府建设各项部署和要求，紧密结合民政工作职能，全面落实法治政府建设工作任务，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点开展好以下工作：

　　（一）加强理论学习，提高依法行政能力。认真学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，继续深入学习贯彻习近平法治思想以及对民政工作的重要指示精神，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入民政发展总体规划和年度工作计划，与民政工作同部署同推进。加强学习培训，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）围绕群众关切，提高民政普法实效。围绕民政重点、中心工作，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、未成年人保护宣传月、中华慈善日等主题法治宣传，增强群众法治意识。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》和困难群众救助政策、救助管理相关政策等法律法规，突出民政重点业务领域，贴近民政机构、民政服务对象开展普法。积极营造良好的遵法、守法、用法氛围，为民政事业高质量发展提供有力保障。

　　（三）深化行政执法改革，推进法治民政建设。全面落实重大行政决策、重大行政执法决定、重大涉访涉诉事项风险评估、合法性审查、集体讨论决定等工作机制，充分发挥行业专家、公职律师和法律顾问作用。健全合法性审查机制，全面建立合法性审查和公平竞争审查机制，定期开展规范性文件清理。进一步规范行政执法案卷的立卷归档和评查工作，完善“双随机、一公开”抽查，严格落实行政执法“三项制度”，逐步提高民政行政执法的公开度、透明度。