2024年，广州市公安局海珠区分局在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，认真履行法治政府建设职能，持续深化法治公安建设，为公安执法全环节全链条全周期赋能提质，高质量推进海珠公安执法规范化建设。2023年获评全省执法质量考评优秀县级公安机关，在市公安局年度执法监督管理考核中排名第一。自2021年行政复议体制改革至今，是全市唯一保持“行政复议零撤改，行政诉讼零败诉，国家赔偿零赔付”的县级公安机关。

　　一、坚持思想政治引领，压实法治建设第一责任人职责

　　一是突出“关键少数”强化法治教育，定期组织召开党委会议和中心组学习会议专项学习习近平法治思想、坚持全面依法治国的重要论述精神以及党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设重大部署等内容，专题学习《中华人民共和国民法典》等法律法规。二是分局长发挥示范带头作用，认真履行推进法治建设第一责任人职责，在市局执法监督管理委员会全体会议上代表分局作现场述法报告，多次召开局党委会议、局长办公会议专题研究分局法治建设情况，召开执法监督管理委员会全体会议部署全年法治公安建设工作，组织所队主要领导现场述法，要求全力构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，为推进公安工作现代化提供坚实有力的法治支撑保障。

　　二、夯实基层治理根基，服务建设法治化营商环境

　　一是立足建强警务实战中枢，以“情指行”一体化为牵引，进一步推进情指中心提档升级，精准布局五级巡防勤务力量，统筹整体警务运行，加强流密集场所以及夜间经济旺区、治安复杂区域巡逻防控，探索推进“圈层式”合围快封机制，快速应对处置各类突发案事件，以每日平安构筑全年平安，全年案件类警情、刑事发案同比“双下降”。扎实推进事故预防“减量控大”，统筹落实“1+1+N”严管严控方案和八条配套硬措施，其中新港东路减速带建设做法获市道安办肯定并作为“海珠标准”推广各区参考借鉴。二是深化侵犯企业利益违法犯罪打击治理，查处涉企违法犯罪23宗，追赃挽损2633万余元，其中打掉虚假交易套取某电商平台巨额补贴网络诈骗团伙，为企业挽回近千万元损失，破获“5.08”特大地下钱庄案等系列经济金融领域大要案，获省公安厅贺电，“2.17”特大洗钱案入选公安部“打击经济犯罪十大典型案例”。深化涉企风险防范化解，开通“护航24小时”专线，健全涉企案事件应急处置机制，100%完成264家新增企业排查、116家重点服务保障企业走访。高标准推进涉企办案协作36宗，全力保障企业合法权益。三是深化公安“放管服”改革，助力“海珠合伙人”体系化拓展，健全完善“咨询指引、前台办理、后台审批、专窗兜底”全链条服务机制，持续推动“线上+线下”“预约+现场”“窗口+智能”等便民服务措施走深走实，办理“一窗通办”业务4.95万宗，收到群众赠送锦旗10面、表扬信34封。制定民营企业消防检查提质“五项措施”，实现监管“无事不扰”又“无处不在”，为营商环境优化提升筑牢基层基础。

　　三、健全执法监督体系，推进阳光行政规范执法

　　一是以进一步压实主体责任为导向，研究制定十七项执法监督措施，形成海珠公安“617”执法监督责任规定。打造五位一体监督体系，实施“1+3+N”执法监督管理模式，组建执法监督小组推动落实“日通报、周调度、月分析”工作机制，形成每日“发现-核查-整改-考评”的闭环执法监督。二是以整促改提升执法质量，组织开展涉案资金专项治理、执法突出安全风险隐患专项整治和执法不作为慢作为乱作为问题集中整治，开展4次网上考评和3次季度执法质量考评，排查整治一批执法问题，在市局涉企案件专项执法质量考评及案件警情专项执法质量考评中均排名各区分局第一。三是持续推动执法办案管理中心提质增效，案件全量集中办理，在全市率先实现“九统一”服务和“一站式”合成办案基础上，引进第三方医疗团队前置提供专业体检救治服务，升级至“十统一”服务，并采用“视频巡查+实地检查”方式24小时监督执法办案管理中心运行情况，守牢执法安全底线。四是上线运行分局长信箱，建立分局信访信箱每日通报制度，累计接待来访群众269批295人次，接收各类信访事项1476宗，成功化解上级交办重复信访事项5件；街道人大建议和政协提案56件、人民网留言23件，办理反馈满意率100%；接收“厅、局长信箱”留言1869条，累计解决群众“急难愁盼”问题600个，收到群众表扬感谢信327封，办结率100%。全面落实政务公开，主动公开政务动态69条，依法办结群众依申请信息公开28宗，通过行政执法信息公示平台公开年度执法数据。

　　四、加强执法能力建设，构建多元化普法格局

　　一是紧贴执法实战需求，制作执法教学微视频8个和执法指引19份，邀请检法机关资深检察官、法官举办全局“法治大讲堂”，分局执法服务小分队以“流动课堂”形式到各所队送教培训逾百次，为区街道行政执法人员开展街道安全防护工作培训等，共完成逾3000人次执法培训。组织参加庭审旁听，增强办案人员的程序意识、诉讼意识，分局负责人出庭应诉率100%。二是开展以案释法警示教育活动，在海珠公安微信公众号、海珠警事、广州日报、南方PLUS+等媒体平台发出系列以案释法报道。通过进校园、进社区等方式开展反诈反校园欺凌主题教育，深入区内多家企业讲授预防职务犯罪专题讲座，联合区检法机关开展公检法联合护航广交会防范宣传活动。

　　本年度，分局聚焦法治公安建设目标，围绕海珠区重点工作，全力深化执法监督管理机制改革和执法责任体系改革，全面提升公安法治工作现代化水平和执法公信力，扎实服务海珠公安事业高质量发展。2024年至今，分局共作出行政处罚决定10110宗，行政许可决定721939宗，行政检查16318次，全年行政复议零撤改、行政诉讼零败诉、国家赔偿零赔付。

　　2024年，分局在执法规范化建设、法治保障等方面取得一定成绩，但同时也存在部分不足和薄弱环节，主要体现在以下方面：一是部分民警法治理论学习不够深厚，对新法新规学习研究积极性不高，管理措施和打击破案手段需进一步丰富。二是执法主体执法服务意识有待提升，接待群众、与群众沟通的能力水平有待进一步增强，办案民警执法水平与群众期待仍有一定差距。三是普法覆盖面和精准度有待提升，需要充分发挥线上网络新媒体作用，与线下企业社区宣传相结合，进一步增强普法宣传的广度和深度。四是“放管服”改革攻坚力量不足，“一件事”办理场景上仍需拓展深化，进一步优化营商环境，并继续提供更多便民利民举措，为群众提供优质高效的政务服务。

　　2025年，分局将认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚决贯彻落实全国、全省、全市公安工作会议精神，纵深推进新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系建设应用，以高水平法治公安建设，全力服务保障经济社会高质量发展。

　　一是始终坚持“实战、实用、实际、实效”原则，不断完善优化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，健全“情指行”一体化运行机制，全力维护辖区社会安全稳定、高质量护航经济发展。二是围绕新兴领域加强法律研究，及时出台针对性、实用性、操作性较强的执法指引和执法教学微视频，组织参加公检同堂培训，切实增强队伍的法治素养和业务能力。三是推动执法办案管理中心提质增效，增强合成作战能力，全面提升执法效能，依法严打突出违法犯罪，持续增强群众安全感。四是持续深化政务服务改革，积极探索提出便民利企服务举措，常态化治理涉企执法问题，依法平等保护企业合法权益，助力营造市场化法治化国际化一流营商环境。