广州市海珠区退役军人事务局关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,依法全面履行行政职能,完善依法行政制度体系,推进依法行政工作为根本出发点,结合本局实际情况,现将法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作情况
(一)加强党对法治政府建设工作的全面领导。一是领导领学到位。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党组会严格落实“第一议题”制度,认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神,进一步提高党建业务能力和增强干部职工法纪观念,提升依法行政的能力,有效推动单位“一把手”述法常态化、制度化开展;二是加强对权力运行的制约和监督到位。把权力关进制度的笼子里,“用制度管权管事管人”,把资源权、财经权、人事权等核心公权力纳入制度框架。三是严格按照《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国行政诉讼法》《信访条例》,落实新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规做好行政工作,坚守法律底线、严格法律尺度,树立法律的权威。
(二)扎实推进基础建设,着力提高为民服务水平。一是着力提升服务保障水平,组织开展退役军人事务员国家职业技能培训,首次提出“从报名到结业全周期监管方法”,考试通过率100%,并列全市第一,亮点成效明显。实现村(社区)创建全国示范型退役军人服务站全覆盖,系统梳理退役士兵“一站式”报到工作流程,优化“一次性”告知事项清单,实现返乡报到“零投诉”。组织区、街道、社区三级退役军人系统定期轮训和不定期培训,联动参加省市学习交流会、开展医保政策法规专题培训会、岗位大练兵等活动10次。二是拓展服务保障内涵。建立“局领导对口联系服务站”工作机制,从政策宣传、信息管理、走访慰问、帮扶救助、就业创业帮扶、矛盾化解等六个方面,指导服务站优质高效开展工作。三是用心开展志愿服务。对标对表“五种力量”建设,组建滨江街道星雅老兵志愿服务队、华洲街道红棉老兵医疗志愿服务队两支特色队伍。开展关爱帮扶、文明创建等形式多样的志愿服务100余次,组织“情系环卫工”“永远不忘来时路”“老兵带小兵” 等主题活动,“素社老兵连续四年开学护航”相关做法被事务部官网刊发,“海珠老兵闻‘汛’而动”、儿童节“关爱不缺席”等做法被省厅官网刊发。“素有老兵 社似家人”“老兵齐护绿水情”两个项目被市推荐参加全省第一届红棉老兵志愿服务大赛。1支红棉老兵志愿服务队荣获广州市“最美红棉老兵”队伍、海珠区“学雷锋志愿服务先进组织”,8名红棉老兵荣获海珠区“星徽志愿者”“志愿服务之星”。四是倾力提升安置质量,制定“33项”移交安置工作高质量发展措施,接收安置转业军官、复员军官、安排工作退役士兵,跟进做好自主择业干部、企业军转干部等日常服务保障,全市首创“3+N体检”、送兵进企业等模式。五是倾心服务军休干部。紧扣“1+20”条军休重点工作,圆满完成党(总)支部换届选举工作,开展国家版本馆主题党日、民法典宣讲等活动,完成军休干部春节全覆盖慰问,定期开展健康讲座、棋牌书画、声乐教学、舞蹈健身等文娱活动,加强电动自行车管理,常态化做好大院安全生产及消防安全的各项工作。
(三)加强党的领导,全力维护合法权益。一是强化思想政治引领。举办“您迎我回家 我为您庆生”春季退役返乡欢迎会,开展“三个懂得、一个争取”特色主题教育,组织荣誉军人进中大共赏英雄花活动,退役军人专场联谊交友活动相关成效被中国退役军人公众号刊发。二是开展“三帮扶”行动。组建暖心小组,有序开展政治思想、家庭生活、社会交往“三帮扶”行动。截至目前,已面对面6名帮扶对象开展帮扶工作,共开展16人次,帮扶对象均表示满意和感谢。三是做细做实权益维护。定期调研信访稳定工作,组织开展街道、社区专题交流会,更新完善工作台账,疑难问题得到有效解决。
(四)不断提升行政决策质量。一是严格落实重大行政决策程序,认真执行重大行政决策程序暂行条例。二是对涉及退役军人切身利益的重大事项,遵循民主决策原则。三是采取深入基层调研、公开征求意见等形式,广泛听取意见建议,不断提升决策科学化水平。
二、存在问题
(一)法治政府建设工作力度有待进一步提升。今年需继续推进社区全国示范型退役军人服务站创建、军休干部接收安置等工作,任务比较繁重,加强政策宣传和法治制度体系建设需提升和完善。
(二)普法宣传工作有待丰富创新。目前普法活动多局限于开设讲座、发放宣传资料等,普法宣传主要以《中华人民共和国退役军人保障法》为主,其他普法宣传较少,宣传教育力度不足,特别在行政决策论证、行政规范性文件审查等方面发挥作用还需继续加强。
(三)法治理念有待进一步巩固。我局干部职工法治思维和法治意识深度不够,运用法治思维剖析并解决问题的意识较为薄弱,专业力量不足,缺乏法律专业工作人员,法律法规学习培训需进一步加强。
(四)法治政府建设的理论学习有待加强。在工作中对法治政府理论深入地思考和研究、带着实际工作问题有针对性地运用所学理论来指导工作实践的能力需进一步加强。
三、下一步工作
(一)突出思想引领,强化法规政策落实。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步落实新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规,加大力度推进机关党建和党风廉政建设,全面抓好接收安置、军休服务、教育培训、就业创业扶持、抚恤优待、褒扬激励、服务管理、拥军优属、优抚帮扶、信访稳定等工作。坚持宣传及服务相结合、线上及线下相结合,推动进机关、进学校、进社区、进军营深入开展退役军人学习宣传活动。
(二)在优化移交安置上办实事。落实新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》,精心组织转业军官、安排政府工作退役士兵、军休干部接收安置,建立“培训+就业”绿色通道,加强就业动态监测,多渠道促进退役军人动态稳定就业。
(三)实现质效提升办好事。释放军休服务“所+站”改革新效能,全面开展“四如”服务体系建设和“四类站点”建设。组织开展退役军人事务员职业技能竞赛,开展“永远跟党走”、“最美”系列学习宣传活动,凝聚退役军人兵心。
(四)坚持依法依规,狠抓权益维护。发挥区、街退役军人服务中心(站)主阵地作用,常态化开展走访联系、完善困难退役军人“一本账”,继续做好重大节日走访慰问工作,探索建立政府主导、部门协作、社会参与、上下对接、整体联动的长效困难退役军人和其他优抚对象帮扶援助机制。
(五)强化监督执纪,转变工作作风。运用好监督执纪的“四种形态”,加强对重点岗位、重点人员、重点经费的管理,建立廉洁自律长效机制以及提高资金使用效益。对照日常工作中的廉政风险,结合工作实际,查缺补漏,研究、部署、推进年度党风廉政建设责任分工任务,密切关注“四风”问题新表现新动向,注重抓早、抓小、抓常,持续营造干事创业良好氛围。