2024年，区信访局深入学习贯彻习近平法治思想和重要讲话、重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，践行新时代“枫桥经验”海珠实践，以“务实、高效、担当、作为”的工作作风，积极推进法治政府和信访法治化建设，信访各项工作取得显著成效，2024年2月被评为全国信访工作示范区。现将年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、履行职责服务大局，筑牢法治政府建设根基

　　区信访局始终旗帜鲜明讲政治，主要负责人做到守土有责，守土负责，守土尽责，积极承担法治政府建设第一责任人职责，以细而又细，实而又实的工作作风，把法治政府建设融入信访工作全过程各方面。

　　（一）突出履责担当。认真学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，切实履行依法治国组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持按照《信访工作条例》和信访工作法治化要求履行信访部门职责，制定信访法治化工作指南，推广使用法治化“路线图”，把全区信访工作纳入法治化轨道。

　　（二）加强普法宣传。按照“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”的原则，加大全民普法力度，开展法治宣传教育，在“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点派发宣传资料，引导信访群众自觉遵守法律，履行公民义务，树立正确的法治信访导向，推动职能部门依法履职，规范解纷手段的有效衔接，增强矛盾纠纷化解整体效果。

　　（三）推动法治建设。牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，推动法治海珠建设、法治政府建设，指导职能部门和街道信访机构依照法律规定和程序将信访事项按时处理到位，把各种矛盾纠纷纳入法治轨道化解，推进化解了一批进京访历史积案，依法成功调处珠江壹号欠薪等一批矛盾纠纷。

　　二、深入学习全面贯彻，务求法治政府建设实效

　　（一）贯彻法治理念，深化法治政府建设。加强我局法治建设的组织领导，抓好信访干部队伍法治化建设，将法治教育宣传工作纳入全年工作要点，把学习宪法、法律和党内法规列入年度学习计划。多次组织中心组学习、党员干部专题学习会，提升了领导干部的法律素养，坚定了依法办事、依法行政的理念。组织局干部、事编人员参加2024年度全市国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均达100%。

　　（二）严格法定程序，推动信访法治化落实。以贯彻落实《信访工作条例》和信访工作法治化为主线，扎实推进“五个法治化”工程。坚持用法治思维谋划工作，用法治方式解决问题，用法治理念推进改革，不断提升我区信访工作的法治化水平。2024年办理信访事项4595件，同比下降30%，重复访下降58%，一次性化解率、调解率双提升，信访总量、重复访量双下降；及时受理、按期办结率均为100%；办理国求初件673件，一次性化解率95.9%；调解率63.5%，排名全市第一。

　　（三）深入化解攻坚，社会治理取得成效。突出信访“家文化”建设、信访问题“六源治理”两个重点，推动工作重心由“事后处置”向“事前预防”转变，依托社会治理网格化平台，关口前移，提升初信初访办理质效，不断提高运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力，把可能引发信访问题的矛盾纠纷发现在早、化解在小，确保信访事项及时有效解决和人员稳定，为全区重大工作提供了坚强保障，社会治理法治化水平明显提升。

　　三、聚焦纲要落实要点，建立法治政府长效机制

　　（一）推进职能优化。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实《广州市法治政府建设实施纲要》和2024年依法治区工作要点，加大区信访工作联席会议指导力度，坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。与区纪委联合制定《信访举报双向移送暂行办法》，发出改进工作、完善政策等建议132份，推动各级部门依法履职、改进工作作风，及时就地、依法依规解决群众合理诉求。

　　（二）强化信访保障。我区召开7次区委常委会会议、区政府常务会议研究部署信访重点工作，区主要领导接访下访群众4批6人次，区领导接访65批100人次，下访76批208人次；包案化解重复信访积案225件；重复访治理成效突出，市委组织部批准1个集体嘉奖、1名个人立三等功。圆满完成全国两会、庆祝新中国成立75周年、党的二十届三中全会以及广交会期间信访保障工作，实现“三个不发生”目标，3个集体、7名个人受到市通报表扬。

　　（三）化解突出问题。健全城中村改造等重点领域风险评估、排查调处机制，成立由多部门组成的领导小组，持续推动各项措施落地落实。以“领导+专班”推动信访历史积案和突出问题化解攻坚，化解一批历史积案。增强人民调解参与信访矛盾化解的规范性和实效性，打造“明珠工作室”，建立健全党建引领、领导接访、部门进驻和多元调处等机制，引入优质调解资源进行访前调解，推动231件疑难复杂信访案件实体化解。

　　四、法治政府工作成效和存在问题

　　（一）取得成效。我区推动信访法治化建设落地见效，源头预防体系基本形成、依法分类受理不断规范、信访办理质效明显提升、建立履职问责长效机制、维护信访秩序更加有力，依法推动实体化解，信访工作和法治建设体现出初信初访效能突出，进京走访成效显著，信访保障工作有力，重复信访治理成效好，创优争先品牌亮等特点，信访考核指标排在全市前列，2024年2月被评为全国信访工作示范区。

　　（二）存在问题。一是我区的历史积案存量基数较大。劳资纠纷、租赁纠纷、产权纠纷、拆迁补偿安置等矛盾纠纷高发，化解信访矛盾纠纷任务仍然艰巨，单纯依靠信访联席会议推动衔接力度不够，可能导致程序在信访系统内空转或救济渠道的缺乏，需进政法、信访、公安、行政、司法等职能部门和街道进一步强化责任落实和联动处置，加大矛盾纠纷排查疏导和攻坚化解力度，全力维护我区的良好治理成效。二是我区重点人员重点群体较多。个别群众倾向于通过越级上访、集体上访等方式给政府施压，需要加大法治化宣传力度，进一步严格行业责任、属地责任和信访工作责任落实，推进信访工作法治化与行政复议、司法诉讼、仲裁程序等救济渠道紧密衔接，按“三到位一处理”原则推动信访事项化解，推动我区矛盾纠纷化解和基层社会治理取得新成效。

　　五、2025年法治政府工作计划

　　我局将紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，推动法治广州建设、法治政府建设。扎实推进“五个法治化”工程，建立健全源头预防、排查梳理、综合施治、积案攻坚的长效机制，加大矛盾源头治理力度，推动信访诉求高效化解，为推动我区高质量发展和信访工作提质增效当好排头兵。

　　（一）全面提升信访法治化水平。打造“暖心接访”、“连心信使”服务体系，切实解决好群众急难愁盼问题。

　　（二）完善矛盾纠纷联动调解体系。健全城中村改造、“百千万工程”等重点领域风险评估、排查调处机制，为全区重大工作提供坚强保障，营造和谐稳定社会环境。

　　深化信访制度改革创新。建立健全矛盾纠纷多元调处机制，擦亮“明珠工作室”调处化解品牌，提升海珠信访美誉度。