2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，立足教育系统实际，扎实有效推进法治政府建设工作。现报告如下：

　　一、强化法治思想引领，深入贯彻法治部署

　　（一）推进法治学习常态化。将习近平法治思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署纳入年度局党组理论学习中心组学习计划和“八五”普法学习首要内容。局党组理论学习中心组多次组织集中学习，深入学习习近平法治思想，以及习近平总书记关于切实实施民法典的重要讲话精神和全面加强党的纪律建设等重要论述，通过系统学习进一步增强党员干部的法治观念和纪律意识。

　　（二）深化理论学习与实践。认真履行推进法治建设第一责任人职责，局主要负责同志带头研究部署。一是主持召开局党组会议、局行政办公会议研究推动落实教育法治相关工作，将习近平法治思想作为核心内容纳入教育系统领导干部依法行政能力建设的重点内容。二是组织各类线上线下法治培训，开展防欺凌、防性侵、强制报告等专题校园安全管理培训，实现领导干部和教职工学法参与率100%，及时学习掌握新施行、新修订的法律法规，不断提高干部和教职工队伍法治素养和依法行政能力。

　　二、融合省市法治精神，铺展教育法治新篇

　　（一）聚焦依法治校，积极探索创新。联合多部门及律师事务所，在全国范围内率先成立广州市海珠区海司未成年人法律救助中心。联合区司法局印发《海珠区“学校法治导师”工作实施方案》，启动公益法律服务进校园。聘任267名“公、检、法、司”等部门工作人员作为区属124所中小学的法治副校长，实现法治副校长配备全覆盖。举办“2024海珠区法治副校长精品课程评比活动”，发挥法治副校长在依法治校、平安校园建设等方面的重要作用。围绕预防学生欺凌与心理健康主题，结合真实案例，联动民政、团区委等多方力量开展互动式的青少年普法教育剧场，增强青少年心理健康知识和自我保护意识，促使青少年积极健康成长。

　　（二）创新普法形式，推进青少年法治。引导广大师生做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。组织开展第五届“嗨！说法”“民法典宣传月”及2024年海珠区中小学生“学宪法 讲宪法”等系列活动。

　　三、强化法治程序规范，奠定依法决策基石

　　坚持重大事项提交局党组会议研究，并对重大决策事项公开征求意见。联合区人社局修订《广州市海珠区来穗人员随迁子女积分制入学实施方案》，严格落实公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序要求，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。建立法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问职责作用，法律顾问参与我局规范性文件制定、公平竞争审查、合作办学协议、行政机关合同等重大文件、重大行政决策全过程，助力依法行政、依法决策。

　　四、严格依法依规行政，提升教育治理能力

　　（一）深入推进政务公开工作。通过海珠区人民政府官方网站和“海珠发布”“广州海珠教育”官方微信公众号等渠道公开《2024年广州市海珠区义务教育学校招生工作实施细则》《2024年广州市海珠区民办义务教育学校招生工作实施方案》《2024年海珠区公办小学招生简章》《2024年海珠区小学招生问答》《2024年海珠区初中招生问答》《2024年广州市海珠区来穗人员随迁子女积分制入学实施细则》及解读等文件，其中《2024年广州市海珠区义务教育学校招生工作实施细则》被评为优秀案例。2024年度我局累计办理11宗政府信息公开申请。

　　（二）持续强化依法行政工作。推进“放管服”工作，建立检查对象名录和执法检查人员名录库，制定抽查计划，公示抽查结果，保质保量完成双随机抽检任务。推行“互联网+监管”，通过广州市民办学校年检系统对区属262所民办学校办学情况进行检查，进一步优化法治化营商环境。加强行政执法队伍建设，组织开展执法人员参加执法资格证考试，确保100%持证上岗、亮证执法。推动落实行政执法“三项制度”，通过“双随机、一公开”等平台组织检查，并将行政执法案件信息及时录入并公示。做好行政执法案卷的结案归档等工作，组织开展执法案卷抽查，严格对照法律法规及案卷评查标准，通过阅卷评议等方式开展案卷评查，进一步规范执法程序和执法标准。2024年度我局依法办理行政许可1812宗、行政检查83次，发出整改通知书18份。

　　（三）依法有效化解矛盾纠纷。畅通市民反映诉求的途径，健全信访程序与行政程序有效衔接机制，依法分类处理和化解各类矛盾，及时、规范、高效办理群众信访投诉事项和12345政府服务热线工单，积极回应群众关切。2024年度我局共解答12345热线工单10791件，现场接待165人次；共出具285份告知文书和179份信访事项答复意见书。2024年度我局共收到民事诉讼1宗，行政诉讼2宗、行政复议1宗，均依法依规做好应诉答复工作；收到检察建议书和公安提示函各1份，已按要求落实相关工作并及时回复。

　　五、推动法治人才培养，服务平安校园建设

　　（一）保障公办学位有效供给。2024年我区户籍适龄儿童学位需求仍处高位。为应对人口次高峰，我局利用本区优质品牌学校在西部牵头领办1所教育公建配套小学，优化西南片区小学教育资源配置，增加810个优质公办小学学位供给。2024年共有34所公办小学和13所公办初中扩招，小学共扩招51个教学班，中学共扩招22个教学班，较好地满足义务教育阶段入学学位需求。

　　（二）坚决筑牢校园安全基石。持续做好安全文明校园建设，成功创建广州市中小学国家安全教育名教师工作室，深化海珠区国家安全教育实践基地建设，积极参与市教育局组织的第七期“护蕾”校园安全宣传教育系列活动。目前共有61所中小学获评广州市更高水平安全文明校园，37所中小学获评全省中小学校更高水平“安全文明校园（平安校园）”。

　　六、存在的问题

　　在法治政府建设工作中，我局虽已经取得一定的成效，但仍存在不足之处。一是业务工作与法治工作仍需加强融合，公平竞争审查、行政执法能力有待进一步提高。二是目前持有执法证人数仍待提高，需更进一步深化联合执法机制，强化教育培训监管，增强各部门协作配合，加大违规行为查处力度。三是法治宣传工作需创新升级，应充分利用新媒体等现代传播方式开展普法，拓宽普法渠道，增强普法工作的广泛覆盖与影响。四是法治副校长制度需进一步完善，当前青少年普法活动在效果与影响力方面仍有较大提升空间，需探索更具吸引力和实效性的宣传方式，优化法治副校长的选任、培训与管理机制，全方位增强青少年普法工作的质量与水平，为青少年营造良好的法治氛围。

　　七、2025年工作计划

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强法治队伍建设和法治培训，充分发挥法律顾问和公职律师作用，强化干部和教职工队伍法治意识；重点加强执法队伍建设，不断提高执法人员的业务素质和执法水平；在履职过程中加强与相关各执法部门的协同配合，共同提升监管效果。二是进一步加强法治宣传教育，大力开展校园普法教育，提高青少年法律意识和法律素质，促进未成年人健康成长；推进中小学法治副校长工作，完善法治副校长聘用和管理制度。三是探索和研究符合教育特性的行政执法方式，将集中整治与日常监管相结合，坚决查处无证办学、隐形变异学科类培训等违法违规办学行为，推动校外培训机构规范办学，促进教育事业健康持续发展。

　　广州市海珠区教育局

　　2024年11月26日