2024年，我局在区委、区政府坚强领导下，聚焦法治建设目标，不断强化法治思维，提高依法行政能力，提升法治化水平，现将有关情况报告如下：

　　一、提高政治能力，落实法治建设部署

　　坚持通过党组会、“三会一课”和主题教育学习等形式，深刻领会习近平法治思想，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，主动引导全体干部职工遵守《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，牢固树立廉洁自律“底线”意识，强化权力运行的制约和监督，为开展实质性业务提供有力保障。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　一是坚持以党建工作为引领，牵头印发《海珠区住房和建设局党组2024年强化全面从严治党重点监督检查工作方案》，强化日常监督，更好服务保障各项业务高质量发展。二是组织开展党风廉政和反腐败分析会、述责述廉会等会议，推动管党治党责任全面覆盖。三是在重大信访事件上实施领导包案制度，办理信访案件1138宗次。四是坚持为人民服务，办理12345政府服务热线系统工单34411件，依法按时办结率100%，主动公开政府信息203条，受理政府信息公开申请200份。

　　三、提升行政执法质量，保障群众利益

　　（一）加强行政执法人员法治培训。一是制定印发《行政执法人员业务培训工作方案》，开展学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力专题培训线上培训、法治专题讲座等方式，提高行政执法水平。二是开展领导干部和国家工作人员网络旁听庭审直播活动，组织领导干部参加学法考试，参加人员、通过率、优秀率均为100%。三是召开行政执法警示会，自查自纠行政执法中存在的突出问题，规范行政执法行为。

　　（二）提高行政执法水平。一是加强法制审核，杜绝行政执法不作为乱作为的发生，法制审核176宗次。二是开展“双随机、一公开”抽查，尽可能减少对企业的检查频次，最大限度为相关企业提供健康有序、宽松适度的发展环境。三是通过执法提醒的方式，促进法律“权威力度”和执法“人性温度”的有效融合，涉企执法提醒494家次。四是出具处罚决定书时同时送达信用修复告知书，协助企业完成信用修复8起，送达信用修复告知书76份。

　　（三）加强行政执法监督。一是坚持使用“粤执法”“双公示”等平台，促进案件办理数字化，主动公开行政执法结果，接受群众监督。二是开展行政执法案卷评查，提高行政执法水平。三是聘请三家法律顾问，配备公职律师，法律顾问每月驻点单位办公一天，为我局提供有力法治保障。四是虚心接受司法监督，推进行政机关负责人出庭应诉常态化，行政负责人出庭应诉8宗，出庭率为100%。办理行政复议案件22宗、行政诉讼案件19宗、民事案件10宗，办理检察建议书4份，司法建议书1份。

　　（四）加强街道综合行政执法指导培训。一是开展对街道行政执法人员法治意识培训，开展集中法治培训2次。二是组建住建领域执法培训导师团队，通过“边帮带、边培训”机制，开展现场指导执法和培训62次，指导街道执法人员约351人次。三是适时开展行政执法案卷检查5次。四是联合琶洲街、江南中街等街道开展联合检查16次，向街道移送执法线索45宗。

　　四、持续开展“放管服”改革，优化营商环境

　　（一）开展工程建设项目审批制度进行改革试点。根据市《关于开展工程建设项目审批数据3.0相关优化工作的通知》要求，全面推进工程建设项目报建全流程网上审批，我区共受理办件1947宗，其中网上办理办件数为1867宗，现场办理办件数为80宗。

　　（二）“党建+提前介入”大幅缩短项目开工时间。制定《海珠区工程建设“暖心办”服务工作方案》《海珠区建设项目交地即开工工作方案》等方案，积极推行审批免费代办试点服务，共办理施工许可证181宗，房屋预售证44宗，建设工程消防设计审查59宗，消防验收26宗，消防验收备案166宗，占用挖掘城市道路行政许可270宗。

　　五、强化重点领域监管，促进经济健康发展

　　（一）建筑工程监管方面。在监在建工程127项，累计进行工地监督巡查4968人次，循环检查项目2405项次，发出整改通知书1945份，发现及督促整改隐患10232项，责令停工整改工地47项次，对相关违规人员及企业实施动态记分1300宗，上报不规范行为290宗。对现有22个深基坑、104台塔吊、79台施工升降机大型机械进行重点监控，确保海珠区建设工程安全形势处于安全可控状态。

　　（二）道路运输及相关行业管理方面。结合交通执法领域突出问题专项整治工作等重大行动，按照“一线三排”工作机制，结合行业管理工作，深化企业安全隐患排查治理。受理和批出行政许可共5宗，受理交通运输相关备案167宗；开展交通检查出动1066人次，检查企业575家次，发现隐患共509项，发出整改通知书251份，联合开展安全生产执法共51次，移交执法线52条。

　　（三）物业管理方面。结合阶段性重点工作，实现物业小区现场检查全覆盖，力争实现小区秩序明显好转。办理物业区域备案13宗，通过约谈物业服务人、书面督促、召开协调会等方式妥善处理纠纷382次，共巡查物业小区1230次，发现存在问题的小区181个，整改完成小区161个。

　　（四）园林管理方面。一是加强园林绿化审慎审批，批出砍伐、迁移城市树木行政许可30宗，临时占用绿地核准行政许可14宗。二是积极对接各责任管理单位，主动开展绿化权属、管理及保护等宣传工作，接待各类来访来电来邮等咨询近1255件次，现场指导居住区及单位树木修剪113宗，共修剪2577株。

　　（五）行政处罚方面。出动执法人员3264余人次，查处办理建设工程质量安全、扬尘防治、农民工工资、园林绿化、市政等各类行政处罚案件166宗，累计发出行政处罚告知书171份，发出行政处罚决定书168份，逾期未缴罚款申请法院强制执行10宗。

　　六、全面落实“谁执法谁普法”，加大普法力度

　　严格落实“谁执法谁普法”的工作要求，探索形成以业务工作为基础，将法治工作融入业务工作的普法宣传模式。充分利用辖内机关单位宣传媒体、公园、建筑工地、物业小区、交通站场等场所，开展海珠区房屋建筑工程“质量生产月”现场观摩会、义务植树、开展“古树保护 志愿同行”巡绿志愿服务行等普法活动，张贴宣传海报、转发宣传视频等方式，常态化宣传相关法律法规，逐步增强群众法治意识。

　　七、存在问题

　　（一）行政执法水平需提高。由于我局执法人员并非法律专业人员，缺乏行政执法的专业性。执法人员在日常行政管理过程中开展执法工作，可能存在“重实体，轻程序”的观念，产生行政执法水平不高、法治意识不足等问题，导致行政执法程序出现瑕疵，作出的行政处理、执法决定可能被法院或复议机关撤销、变更、确认违法，具有败诉风险。

　　（二）创新执法力度不足。自各类改革以来，我局承接了省、市级下放、收回街道的行政执法职权越来越多，事中事后监督管理任务更广、更多，行政执法任务和要求越来越繁重，对应新的执法人员却并未随之增加，部分执法人员年龄偏大，执法方式存在传统、机械性，缺乏创新和灵活性，可能不足以应对日益复杂的社会问题，导致执法效果不明显。

　　八、下一步工作计划

　　（一）着力提高政治能力。坚持党组带头学习习近平法治思想、贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，以开展法治专题培训、日常普法教育等方式，提高法治化水平。

　　（二）规范公正文明执法。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》等文件要求，推进行政执法规范化建设。

　　（三）进一步创新执法方式。保障经济发展和解决人民群众生产经营中遇到的困难，运用柔性执法等方式，推动违法行为的及时整改，优化行业法治环境。