2024年，我局深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，着力推动法治政府建设，结合本单位工作职责，积极推进全面依法治区工作，加大制度建设、重大行政决策、“双随机、一公开”力度，有效规范行政执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法，积极维护公民、法人和其他组织的合法权益，依法执政、依法行政，法治建设各项工作协调均衡发展，法治政府建设取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

　　一、持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署

　　一是持续加强习近平法治思想学习宣传贯彻。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治宣传教育工作的首要任务。局领导发挥“关键少数”作用，带头增强学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉，局党组理论学习中心组认真开展习近平法治思想专题学习研讨，党组会议专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。常态化组织全局人员学习法律法规，邀请法律顾问到局开展“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法讲座，让每个人成为法治政府建设的重要组织者、推动者、实践者。二是持续贯彻党的二十大关于法治建设重大部署。按照党的二十大报告提出的“不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”，经常性开展尊崇法制、学习法律、遵守法律、维护法律、运用法律的宣传教育，进一步弘扬法治精神。为全局党员干部购买《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等学习用书，组织对新进入人员和新提拔中层干部进行岗前廉政法制教育谈话，促进全局人员带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　二、严格履行主要领导推进法治建设第一责任人职责

　　一是切实加强领导。局主要领导高度重视法治政府建设工作，多次组织专题会议研究调度，制定了局年度法治宣传教育工作计划，明确了法制专干，对“谁执法谁普法”工作任务进行分解，强化措施，严格落实“一把手抓总，分管领导抓具体”的工作机制。二是健全决策机制。严格落实局党组会议、局工作会等制度，完善重大重要决策程序，对重点工作任务进行集体研究决定后予以实施，实施政策评价和进行决策责任追究。组建了以法制专干、具体业务科室工作人员为主体，专职律师辅助的法律工作团队，对全局的重大事项进行合法性论证或审查，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务78次，为发改各项行政工作保驾护航。三是统筹谋划工作。认真对照《海珠区落实〈广州市法治政府建设实施纲要〉任务分工表》及工作目标要求，把依法行政工作纳入局年度重点工作任务，并强化跟踪调度，确保措施落到实处，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，将依法行政工作与中心工作同部署、同检查、同落实。四是强化严格执法意识。树立“执法有证”理念，督促干部考证上岗。积极督促干部职工学法知法考证，目前全局已有15人拥有《广东省行政执法证》，为依法行政夯实良好素质基础。全年行政复议和行政诉讼均为0。五是规范权力运行。认真落实重点领域突出问题、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，运用好监督执纪“四种形态”，推动知责明责、履责尽责。加强对关键岗位的管理监督，紧盯粮食和物资储备、人防工程审批备案、投资项目审批备案等重点领域，加强政府采购、人事制度、绩效考核、公车使用等方面管理，梳理廉政风险点及防控措施，前移监督关口，坚持重在日常，切实加强对权力运行的制约和监督。

　　三、高质量推动依法行政，强化工作效能

　　着力构建良好法治环境，抓牢抓好项目审批、营商环境优化、信用体系建设、民生保障等重点领域依法治理，规范公正文明执法，提高行政执法公信力，让广大群众权益受到公平对待、利益得到有效维护。

　　（一）项目审批依法开展

　　一是严格落实行政审批制度。按照《广州市海珠区人民政府关于贯彻落实〈政府投资条例〉的实施意见》（海府〔2022〕15号）要求，加强项目审批把关，未落实资金来源的项目，一律不予审批。今年以来共批复政府投资项目32个，总投资18.2亿元，涉及城市街区基础设施改造工程、片区改造升级工程、防洪排涝工程、水生态修复工程等方面。依法开展社会投资项目备案及赋码工作，今年以来全区共新增企业投资项目备案127个、赋码1067个。贯彻《中华人民共和国人民防空法》相关要求，落实规划与人防并联审批制度，确保民用建筑的新建、扩建以及涉及人民防空工程的改建应报必报，应审必审，杜绝项目漏报现象，2024年办理人防工程报建25宗。二是严格落实行政执法标准。落实2024年广州市节能监察工作要求，开展重点用能产品设备能效专项监察，督促完善节能管理制度，推动能源管理岗位责任制落实。执行《广州市防空地下室施工图设计和审查技术指引》相关准则，办理人防工程竣工备案16宗。针对问题突出的人防出入口违规封闭、检测报告数据异常问题严把备案关，切实保障我区人防工程平战转换功效和防护设备质量。全面理清近6年易地建设收缴情况，实现我区所审批易地建设项目均已应缴尽缴。

　　（二）营商环境改革稳步实施

　　持续推进营商环境6.0改革，印发2024年度优化营商环境工作要点，围绕优化产业制度供给、政务服务供给、要素供给和发展环境供给，提出80条改革举措，进一步激发市场主体活力和社会创造力。深入落实“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动工作安排，加快推动深化改革专项行动，聚焦提升企业群众获得感、满意度，把优化营商环境融入抓项目、兴产业、促招商全过程，全力建设产业生态最好、政务服务最优、综合成本最低的市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　（三）信用体系建设有序推进

　　一是强化数据归集及失信治理。建立“双公示”工作定期评估和通报机制，定期组织“双公示”工作培训，建立专人负责机制加强监控，点对点督促数据源单位及时修正错误。累计归集“双公示”数据18466条，其中行政许可15906条、行政处罚2560条，合格率均达99.9%。联合属地街道、市场监管、法院、行业主管部门深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理。二是推广信用代替无违法违规证明。印发《2024年海珠区社会信用体系建设工作要点》，推动“自主打印信用报告”在上市融资、评先评优、政务服务、政府采购等领域应用。组织开展送政策送服务进园区活动，邀请区市场监管局、区税务局、区投促局、广州金控等部门对行政处罚信用修复、惠企政策、纳税信用、“信易贷”平台等进行宣讲，帮助企业了解最新信用政策动向。

　　（四）储备粮“双安”落到实处

　　一是以检带促。每月现场巡查重大事故隐患、消防及安全生产、库存实物管理及粮情状况、三帐管理、制度建设、信息化建设等情况，压实企业主体责任，守住安全生产底线，严防各类事故发生。2024年度累计开展检查69次，发现问题9条，督促企业落实整改并做好有关整改复核。二是建章立制强化保障。新修订规章制度《关于印发海珠区本级储备粮油管理绩效评价实施细则的通知（2024年修订）》《广州市海珠区发展和改革局关于进一步做好政府粮油储备质量安全管理工作的通知》，以建章立制加强长效防范。三是加强粮食安全宣传工作。通过粮食科技周、安全生产月、世界粮食日等活动，围绕节粮减损、爱粮节粮、储粮安全等角度，持续巩固反食品浪费、节粮减损成效，保障粮食储备安全。

　　（五）监测市场价格平稳有序

　　一是做好市场价格监测预警，及时掌握重点民生商品价格变化。围绕群众最关心、社会最关注、政府最重视的价格热点和难点问题，持续开展市场价格监测预警，重点监测大米、食用油、猪肉、鸡蛋、家禽、蔬菜6大类商品价格，及时发现预警并处置苗头性、倾向性异常价格波动问题。不定期对辖区重点商超、农贸市场开展监督检查活动，严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，全力维护市场价格秩序，营造良好社会环境。二是做好特定群体社会救助，及时发放困难人员价格补贴资金。密切关注物价波动走向，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，牵头组织发放低保、特困、孤儿等特定群体一次性和临时价格补贴资金。今年以来，我区共发放价格补贴资金223.11万元，惠及困难群众26603名，坚决兜住兜牢民生底线，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　（六）依法依规做好价格认定

　　坚持以服务经济和解决民生热点问题为重点，办理多宗侵犯知识产权、涉电动车案件的价格认定，细致开展实物查验、市场调查以及专家库建设基础，以高质量价格认定工作助力知识产权保护、消防安全和平安海珠建设。科学快速出具价格认定结论书，累计完成各类型案件价格认定1065宗，认定金额4.86亿元，为司法机关、行政执法机关对各类案件进行评估认定提供了科学依据。强化与区公安、区检院、区纪检监委以及市场监管的协同联动，积极配合做好办案过程中的价格咨询工作，助力社会公平和社会稳定的维护。

　　四、存在的问题

　　2024年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在不足，主要表现在以下几个方面：

　　一是对法治政府建设重要性的认识需要进一步提高，个别人员对法治政府建设的重要性认识不到位，理解不深刻，与上级部署和人民群众期盼相比还存在一定差距。

　　二是部分干部职工对普法工作思想不重视，法律学习的主动性、自觉性不够，法治宣传教育力度还有待于加强。

　　三是法治思想的学习宣传还不够到位，虽然对习近平法治思想原文讲话进行了收听收看以及集体原文学习，也在全体干部职工中组织了宣讲，但普法宣传工作方式方法比较单一。普法工作创新性不足，通过新媒体，实际案例学习宣传较少。

　　五、下一步工作计划

　　（一）进一步加强法治宣传，增强法治政府建设观念

　　继续加大学习培训，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法治观念。促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高全局干部职工法治素养。

　　（二）进一步建立健全工作制度，规范行政执法行为

　　不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人的工作机制，不断提升文明执法工作氛围，切实依法履行工作职责。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。

　　（三）完善信息公开工作机制，保证信息公开有序运行

　　加大政府信息公开力度，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受社会监督。