2025年，广州市海珠区住房和建设局在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、强化思想引领，筑牢法治根基

　　我局坚持将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，一是通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，深刻学习贯彻习近平法治思想核心要义和实践要求，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措开展住建领域法治实践全过程。二是组织参加“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设专题培训班”主题活动，提高领导干部法治能力，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。

　　二、压实第一责任，提升法治水平

　　局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。一是带头尊法学法守法用法，以开展法治专题培训、学法考试、建设宪法公园等举措，引导全局干部职工学法守法。二是组织开展针对性谈心谈话，常态化督促领导班子其他成员及各部门负责人依法依规履职，确保各项权力在法治轨道上运行。三是扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯民生痛点堵点及工作人员履职情况，推动群众急难愁盼问题解决。四是持续正风肃纪反腐，通过召开制度警示教育会，组织梳理各部门及岗位职责和风险点，制定相应防范措施，筑牢廉洁防线。

　　三、深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

　　一是持续完善工程建设项目审批制度改革，全面推进工程建设项目报建全流程网上审批，深化“暖心办”服务模式，推广“并联审批”“容缺受理”，审批时限进一步压缩，联审平台共受理办件2279宗。二是靠前做好企业服务，办理施工许可163宗，施工许可证变更233宗，夜间施工批复24宗。三是推进消防行政审批改革工作，办理项目消防设计审查79宗、消防验收55宗、消防验收备案265宗。四是优化房屋预售证服务，办理预售证47宗、项目概况申报审核案41宗，维护房地产市场秩序。 

　　四、规范行政执法行为，促进公平正义

　　（一）不断提升行政执法质量。一是全面严格落实行政执法“三项制度”，通过“粤执法”平台、省公示平台等，全流程压实执法责任主体；法制审核实现行政处罚案件全覆盖，全年审核169宗；开展执法案卷评查，监督案件办理情况。二是加强行政执法队伍管理，印发和落实我局《行政执法人员业务培训工作方案》，开展法治培训，组织执法证考试，不断提高执法水平。三是发挥法制员和公职律师审核作用，聘请三家法律顾问并驻点办公，提供法治保障。四是开展规范涉企行政执法专项行动，组织召开涉企行政执法专题工作会议，发布涉企行政执法突出问题线索的公告，做好涉企行政检查事项等公示，组建行政执法监督企业联系点，接受社会对行政执法监督。五是开展“双随机、一公开”抽查、推行“亮码入企”工作，规范涉企行政检查行为。

　　（二）创新执法方式。一是通过行政约谈，共同维护建设工程领域的良好秩序，共开展69次。二是坚持在出具行政处罚决定书时，同步送达信用修复告知书157份，协助完成信用修复4起。三是为市场主体营造适当宽松发展环境，共作出不予处罚14宗，减轻处罚19宗，从轻处罚58宗。四是加强执法监管，查处办理各类行政处罚案件148宗，依法作出并送达行政处罚决定书163份。

　　（三）深化复议诉讼工作。一是行政机关负责人出庭应诉率为100%，行政负责人出庭应诉案件11宗。二是新收到并办理行政复议案件30宗、行政诉讼案件36宗、民事案件10宗。三是自觉接受司法监督，办理检察建议书3份，司法建议书1份，针对存在的问题举一反三，提高依法行政能力。

　　（四）强化群众监督。在重大信访事件上实施领导包案制度，定期接访、定期研判，全面提升我局信访工作质效，共收到并办理信访案件1695宗次；及时响应群众需求，办理12345热线涉执法诉求46682件，按时办结率100%；主动公开政府信息213条；收到和办理政府信息公开申请441份。

　　五、行政监管和普法协同，共建良好法治环境

　　（一）在建筑工程监管方面。一是开展工地监督巡查，目前在监在建工程113项，发出整改通知书1947份，发现及督促整改隐患10293项，对相关违规人员及企业实施动态记分，上报不规范行为472宗。二是对现有17个深基坑、65台塔吊、57台施工升降机进行重点监控。三是完成公开招标投标情况备案80宗，对107个招标项目的招标公告、招标文件合法性检查。四是组织区房屋建筑工程“安全生产月”“质量生产月”、招标投标业务培训等活动，依法规范监管建设工程。

　　（二）在房屋管理方面。一是联合区教育局等部门开展房地产市场秩序专项执法检查，未发现严重违法违规行为。二是做好房地产中介机构监管，办理中介备案176宗，变更54宗，注销127宗。三是依法保护历史文化建筑，核查历史建筑、传统风貌建筑结构安全，派发结构安全巡查《公开信》等文书372份。

　　（三）在物业管理方面。一是对物业服务住宅小区实施“全覆盖、清单式、动态化”监管，推动隐患整改落地。二是推行物业服务费、共有资金收支情况双公示制度，实现辖区公示覆盖率100%。其中我局及时追缴某物业企业涉嫌挪用业主共有资金，获得住建部通报表扬。三是组织全区物业服务企业开展普法专项培训会，提升住宅小区物业管理能力。

　　（四）在交通管理方面。加强交通道路运输监管，深化企业安全隐患排查治理。一是作出交通运输行政许可共10宗、备案222宗；二是加强检查道路运输及相关企业，发现相关安全隐患390处，发出整改通知书261份，移交执法线索40宗，联合市执法部门开展联合执法检查65次。三是批出市政道路行政许可327宗，加强占道施工证后监管，发出《责令限期改正通知书》81份。四是开展机动车维修行业安全生产教育培训、停车场执法业务培训，促进交通运输依法安全发展。

　　（五）在园林绿化方面。指导并依法办理绿化行政许可审批55宗。引导绿地保护和管理责任人主动规范修剪，接待各类来访来电来邮等咨询近890件次。开展植树节活动、邀请专家开展绿化法律法规培训、依托“林小青”巡绿志愿服务品牌开展普法宣传，增强群众依法护绿意识。

　　六、存在问题

　　（一）执法人员力量不足。我局不仅承接省市下放的行政执法职权，还承接收回街道监管和执法的职责，随之而来的信访投诉、信息公开等工作量越来越大，而现有执法人员并未随之增加，存在执法力量不足，可能无法全面履职的情况。 

　　（二）法治能力建设仍需提升。随着人民群众对公平正义的法治期待日益增强，当前部分干部在法治观念、法律素养及实践运用能力上还存在一定短板，运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、行政执法的能力有待进一步加强。

　　七、2026年工作计划

　　（一）规范行政执法行为。通过党组带头学习贯彻习近平法治思想，结合案例解读开展专题研讨，强化“关键少数”法治责任意识；开展法治培训和普法宣传，加强行政执法监督，提高法治能力和水平。

　　（二）依法重大行政决策。继续聘请三家法律顾问作为合法性审核力量，发挥法制员、公职律师审查作用，推进依法行政，确保决策、执法、监督各环节都于法有据。

　　（三）深化应议应诉工作。杜绝行政诉讼“四不”问题，落实行政负责人出庭制度，梳理执法、决策中的风险点，实现“应诉一案、规范一片”，将社会治理矛盾化解在前端，不断优化法治政府建设。