广州市海珠区人民政府办公室关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年,海珠区政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,结合区委、区政府中心工作,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维、法治方式促进区政府办各项工作高质量发展。
一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)深化理论武装,筑牢法治信仰根基。切实履行推进法治建设第一责任人职责,2025年共召开党组会议19次、中心组理论学习17次,将学习习近平法治思想作为“第一议题”,部署研究解决区政府办在法治政府建设中的各类问题。坚持以身作则,以上率下,坚持带头尊法学法守法用法,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,通过专题讲座、集中研讨等形式深入推进学习型领导班子建设。督促党员干部充分运用“干部网络学院”“学习强国”“廉洁广州”等平台加强法治理论学习,进一步深化法治理论武装,筑牢法治思维。
(二)坚持民主集中制,推动依法科学决策。遵守《中共广州市海珠区人民政府办公室党组会议议事决策规则》,落实“三重一大”制度,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行科学决策、民主决策、依法决策。深入谋划部署,统筹法治建设与业务工作同部署、同安排、同推进,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,推动依法行政年度工作点落实落地。对提请区政府审定的政府规范性文件和重要的部门规范性文件,按程序由区司法局进行合法性审查后按规定提请区政府审议。
(三)强化政治引领,健全党内监督体系。落实全面从严治党要求,锲而不舍贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,教育引导党员干部自觉用党章党规党纪约束自己。推动党纪学习教育走深走实,坚持落实《海珠区人民政府办公室廉政谈话制度》,班子成员带头开展谈心谈话,观看违纪违法案警示教育片,增强区政府办党员领导干部廉洁自律的自觉性,加大党内监督力度,推动党内法规制度落实到位。
二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持依法行政,助力推进法治海珠建设
一是深化信息公开工作,提供决策依据。做好区政府、政府办信息公开工作,依法依规、及时有效更新对外挂网信息。进一步规范信息简报和内部刊物。落实《关于进一步做好信息简报和内部刊物清理规范工作的通知》,严格把控信息稿件质量,严肃做好内部信息印发工作。二是加强审查把关,提高行政效率。根据《广州市重大行政决策程序规定》要求,按时发布《海珠区人民政府2025年度重大行政决策事项目录》并报区人大常委会备案;配合区司法局组织开展区内重大行政决策后评估工作,进一步提高重大行政决策的科学性、民主性和合法性;对提请区政府集体讨论的重大行政决策事项,未经区司法局合法性审查的,要求决策承办单位补齐合法性审查材料。严格做好行政规范性文件审核工作。对提请区政府审定的政府规范性文件和重要的部门规范性文件,按程序由区司法局进行合法性审查后按规定提请区政府审议;落实《广州市行政规范性文件年度项目库管理暂行办法》,对属于政府规范性文件制定项目的,经区司法局研究后,按程序报区政府同意后纳入项目库管理。严格做好省、市建议提案答复工作,自觉接受人大政协监督,2025年我区共承办全国、省、市人大交办建议139件,省、市政协交办提案99件。其中:全国人大交办的建议1件,省人大交办建议2件,市人大交办建议136件;省政协交办提案8件,市政协交办提案91件。
(二)坚持普法增效,推进营造法治浓厚氛围
紧密结合全区发展需要,突出学法的针对性和实效性,进一步提升法治思维、依法行政、科学决策的能力。今年以来,继续以高标准实施“八五”普法,一体推进法治政府、法治社会建设。组织干部职工学习《广州市依法行政条例》《广东省突发事件应对条例》等法律法规,集中观看警示教育片并交流观影感受,前往广州市党员干部纪法教育基地(海珠清廉园)开展学习教育,积极参加2025年全市领导干部和国家工作人员旁听庭审活动。通过广州市干部培训网络学院平台深入学习党的二十大精神关于坚持全面依法治国课程内容,不断增强领导干部法治意识,提高依法行政能力,大力带动党员干部形成学法、用法的良好氛围,2025年度参加国家工作人员学法考试共70人,优秀率达100%。
三、存在的不足
2025年,区政府办公室法治政府建设工作得到强有力推进,并取得了一定成效,但在法治宣传教育和利用法治思维引领区政府办工作能力等方面仍存在不足。一是普法宣传深度不够,法治宣传内容形式较为单一,各类法治宣传教育阵地利用率不高,互动性不强。未依托多媒体设备等进行学习宣传,方式方法有待进一步创新。二是工作中的创新性不足,法治政府建设方面的经验和亮点做法较少。要更多加强与执法、司法部门和法学教学科研单位、法律服务机构的沟通,全面提升干部职工法治能力,将法治能力与实际工作进一步融合,真正做到以法治思维引领“三服务”(服务发展、服务决策、服务落实)工作能力。三是法治意识需要进一步增强。部分干部职工对普法工作重要性的认识存在一定差距,学习各项法律法规的积极性和主动性有待进一步加强。
四、2026年工作计划
2026年,区政府办将继续深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,确保区委、区政府的工作要求落实到位,严格履行各项法定职责。一是大力抓好依法行政和法治宣传教育,充分利用系统内宣传教育阵地组织区政府办干部职工参观学习,统筹推进办内各类人员法治培训,建设高素质法治人才工作队伍。二是严格把关,提高合法性审查效率。严格落实《海珠区人民政府办公室关于印发请示件报送和办理工作制度的通知》,报送区政府的涉法请示件必须附上单位法制机构意见和法律顾问意见,加快推动合法性审查环节。三是持续提高参谋辅政能力和政务督查效果。强化理论学习,深入调查研究,提高机关法治办事能力,认真负责做好“三服务”,合力推进区政府办法治工作高质量发展。


