2021年，在区委区政府坚强领导下，南石头街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面推进依法行政工作的落实，大力提高学法、用法和依法行政水平，较好地完成了全年法治政府建设的工作任务。今年，南石头街被评为“广州市法治示范街道”，南石头纸北社区被评为广东省“民主法治示范村（社区）”。

　　一、2021年度法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，强化法治建设责任落实

　　1.坚持党的领导，党建引领推动法治建设。一年来，南石头街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行党的路线、方针、政策，落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，由党政班子领导牵头，年初对法治政府建设年度重点工作作出具体部署，明确专人负责。制定《南石头街道加强领导班子建设实施方案（2021）》，围绕“一条主线、三个促进、五件民生大事”，以“奋斗100”为目标，从事关人民群众切身利益问题着手，提升街道党工委在依法推动党建引领改革攻坚、创新发展和民事实事重点项目落地的工作效能。

　　2.狠抓法治思想学习，提高法治思维和能力。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习，和党史学习教育相融合，切实增强全体班子成员奋斗作为的思想自觉、政治自觉、行动自觉，开展党工委中心组学习会28场。组织街道领导和全体干部集中学习有关宪法、民法典以及保守国家秘密和疫情防控工作方面的政策法规，开展旁听庭审活动及化解基层矛盾纠纷为主题的学法讲座，切实有效地提高了政府工作人员法治思维和依法行政能力。

　　3.加强与律师事务所合作，强化法治政府建设。与广东岭南律师事务所深度合作，签订街道法律顾问服务合同。由街道法律顾问对街道拟出台专业工作方案、对外签订合同协议、推进解决街道历史遗留问题等开展必要性、合法性、规范性前置审查，不断完善街道工作合法性审查机制。委托法律顾问代理街道纠纷仲裁或诉讼案件。今年以来，街道法律顾问审查、修订的合同及协议合计104份，代理街道处理行政诉讼案件1宗、民事诉讼案件1宗。

　　（二）坚持依法行政，加快推进法治政府建设

　　1.依法依规严格执法。压实安全生产责任，巡查检查场所4903家次，截至11月19日，发出整改通知书1621份，排查整改隐患1851处，一般程序和简易处罚共32宗，处罚金额共计40.39万元。强化城管执法，加大查处拆违力度，今年以来，拆除违建151宗，累计拆除面积124492.1平方米。行政处罚一般程序立案78宗，其中，已执行47宗，行政处罚金额34.19万元；未结案31宗，拟行政处罚金额38.5万元。简易程序立案268  宗，行政处罚金额 2.42万元。市场监管所发出责令改正50份，监督告知书27份，立案27宗，已办结26宗，非税收入73.522759万元。核准食品经营许可证761宗。药品经营单位新办许可3家；新增医疗器械经营单位二类备案17家。营业执照注册登记784宗。

　　2.全力抓实基层治理效能。及时回应群众关注的热点问题，推动民生热点诉求有效解决，其中南燕苑小区电梯加装、石岗路停车场取缔等案例入选“广州市百件优秀网格案例”。依法推动电梯加装等民生工程，完成电梯加装45台，在建电梯35台。禁毒工作创新成效突出，首创“禁毒海报上公交车”创新做法，将南箕路“便民1号线”公交汽车司机队伍吸纳到禁毒卫士团中并举行授旗仪式，获广东电视台、南方日报、凤凰网等多家媒体报道；禁毒工作经验在国家、省、市和各类自媒体发布禁毒宣传报道160宗，其中中央媒体和中国禁毒转载9宗。

　　3.积极探索建立多元化调解机制。南石头街充分发挥街道调解中心的职能，积极探索建立多元化调解机制，联合街道司法所、综治办、派出所等相关部门定期开展矛盾纠纷摸查及研判会议，及时发现问题，实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。今年以来，南石头调解中心共调解民间纠纷1733宗，涉及人数3466人，涉及金额2047万元，调解成功率98%，其中成功调处劳资纠纷349起，处理投诉金额1586万元，群体性案件有效化解量全区排名第2。

　　4.深化“放管服”改革化营商环境。进一步深化“放管服”改革，激发市场主体活力，积极向群众宣传相关政策法规，通过宣传住所（经营场所）自主承诺制，解决群众办证难问题，从而达到地区经营业户持证经营的目的，促进商事主体快速增长，激发创业热情。指导并宣传优化营商环境政策约200多人次。

　　5.加强政务公开信息化建设。结合网上办事大厅平台，对民政、计生等与人民群众利益密切相关的事项进行公开，全面公开工作职能、办事依据、办事程序、办事时限，增强办事透明度，全面推进阳光政务。及时在政务大厅公开栏公开惠民政策文件、重大工作安排等，方便来访群众了解掌握，自觉接受群众监督。督促各社区落实“三公开”制度，将党务、政务、财务等情况及时在信息栏进行公布。

　　（三）加强法治宣传，营造良好法治环境。

　　1.优化普法阵地，深入开展普法活动。司法所依托辖内庄头公园为海珠区“法治文化主题公园”阵地，积极开展法律法规宣传、人民调解宣传、法律援助宣传以及禁毒、扫黑除恶等一系列普法宣传活动,精心打造优质学法普法阵地，擦亮街道法治文化品牌。携手德洋普恩进行“律动羊城、约法耆日—社区长者普法讲堂”微电影拍摄，通过案例讲座、微电影播放等丰富灵活的形式为社区居民提供多元的法律服务。今年以来，开展各类主题法治宣传活动12场次，更新法治宣传栏2期共32幅。

　　2.拓宽宣传平台，积极创新普法模式。在线上线下同步开展法治文化建设，在信息时报社区报《南石风采》上开辟“代表风采”“律师教路”专栏，在微信公众号“E家通放飞南石”开辟“法治南石”专栏，每月定期推送普法案例，以案说法提升居民法治意识。2021年8月31日，广州电视台对我街的法治创建工作进行了专题报道，引起市民街坊较大关注和反响。

　　3.深化法律服务，大力营造法治氛围。随着“一社区一法律顾问”工作深入开展，社区律师每周定期为群众提供免费法律咨询，每季度到社区开展法治讲座，参与各类法治宣传活动，协助调解社区矛盾纠纷。今年3月，司法所开设了公证便民服务岗，接受群众公证咨询和现场办证，打造“家门口”办证的便捷公证服务模式。这一系列惠民法律服务得到了群众的高度认可和好评。今年以来，社区律师共为群众提供法律咨询585人次，参与法治宣传、社区法治讲座62场，参与辖内纠纷调解10宗。驻点公证员为群众办理各类公证业务11宗，接待公证咨询94人次。

　　二、存在问题

　　一方面是普法针对性不够，面向特定群众的宣传教育仍需进一步加强，例如青少年和老年群体普法力度不足。另一方面是干部职工学法结合实际业务需求不足，与街道重点工作的结合度还不够，存在“学用脱节”的现象。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步加大法治政府建设宣传贯彻培训力度。完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，结合街道中心工作和各职能部门工作实际，加强法治培训教育，不断增强街道工作人员依法行政观念，不断提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。

　　（二）进一步加强普法宣传力度。深入开展法律“六进”活动，不断创新普法模式，整合各类资源，把法律送进机关、乡村、社区、学校、企业、单位。重点开展送法进学校活动，增强青少年法治意识，有效预防和减少青少年违法犯罪。

　　（三）进一步做好维稳和矛盾化解工作。全面深入排查影响社会稳定问题，有效防止社会矛盾积聚、激化，防止重大群体性事件的发生。探索人民调解与党建引领、法治建设、公共法律服务等工作的切入点，强化人民调解的矛盾纠纷预防功能，真正做到调防结合，最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。