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广州市海珠区人民政府凤阳街道办事处2021年法治政府建设年度报告

发布日期:2021-11-23 16:19:42 来源:凤阳街道办事处
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  2021年以来,我街认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等中央精神,在区委、区政府及上级业务部门的领导下,根据法治政府建设工作的相关要求,结合辖区的实际,深入推进依法行政,加快建设法治政府,创新基层治理理念,全面开展普法依法治理工作,不断提高辖内干部依法办事、依法决策、依法行政、依法管理的能力,在维护社会安定稳定,促进街道经济和社会协调发展,取得了一定的成效。现将2021年法治政府建设工作情况报告如下:

  一、主要工作

  (一)加强组织部署,进一步夯实法治政府建设基础

  一是我街把法治政府建设工作纳入了重要议事日程。成立了以街道党工委书记、街道办事处主任为组长,副主任为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,切实加强了对依法行政工作的领导。领导小组下设办公室,负责全街依法行政日常工作,大力加强执法队伍建设,切实提高依法行政能力。

  二是加强法制学习,为法治建设提供思想保障。坚持理论联系实际,通过多种渠道加强自身政治理论、法律法规学习,把学习习近平法治思想安排在党工委会议以及中心组学习议程,党组成员各自发表学习心得,党工委第一负责人根据法治思想结合本单位实际提出贯彻落实意见。

  (二)深入推进依法行政,加快建设法治政府

  1.进一步健全完善科学民主决策机制,提高决策水平。一是对于涉及街道、村社重大公共利益和群众切身利益的决策事项,科学合理地选择征询代表,仔细听取记录村社、居民和辖内企业的意见,使得上情下达和下情上达相结合,力求决策科学。二是坚持“三重一大”决策集体决定制度。进一步加强领导班子民主集中制,凡是重点工作、重大项目、人事管理等重要事项全部呈党工委集体研究决定,实现决策科学化、民主化,努力营造良好氛围。

  2.进一步完善各项工作制度,提高服务效能。我街今年继续完善《街领导班子成员挂点联系“两新”组织党组织制度》、《凤阳街道信访工作联席会议制度》、《凤阳街关于成立综合执法案件会审小组和全面落实重大执法决定法制审核制度》、《凤阳街道办事处财务管理制度》等多项制度。将继续进一步完善各项相关制度。

  3.创新普法形式,营造依法行政的工作氛围。一是进一步完善“谁执法谁普法”工作机制。继续强化主体责任,不断完善“谁执法谁普法”工作机制,形成分工明确、各司其职、齐抓共管的纵向到底、横向到边的普法格局。二是成立城中村更新改造公共法律服务团队。成立广州市首个司法所层级的城中村更新改造公共法律服务团队,团队成立后,分别联合相关部门在合生广场,万达广场开展了法治宣传活动;在微社区e家通新凤阳微信公众号以及相关微信群开展线上宣传。三是坚持常规法治宣传教育。坚持开展主题法治宣传咨询和“法律六进”活动,使用固定法制宣传栏、电子显示屏、普法小视频等载体,宣传新法律法规、法治案例。四是创新普法形式。联合广东公共频道推出普法小剧场,通过电视调解普及相关法律知识。及时更新凤阳公共法律服务一码通二维码活码的相关信息,为辖内居民提供方便快捷准确的公共法律服务资源。五是扩大普法受众范围。积极参与普法直播活动,开展民法典“蒲公英”普法工程即组织普法讲师面对不同群体代表开展针对性的导入式宣讲,通过电视媒介广泛宣传普法工作,扩展普法受众范围。六是依托“ODR”平台进行调解示范普法。“ODR”平台全称为“法院在线多元纠纷调解平台”,凤阳司法所提出并实践了基层调委会和社会调解资源对接机制,率先实现了街道辖区内调解资源共享、调解案源互助、调解宣传互动,以期实现更好的调解和普法宣传效果。

  2021年街道共开展法律六进活动40余次,出版法治宣传墙报4期,举办或参与法治宣传活动12场,发放各类法治宣传单张2000余份。

  4.规范执法行为,促进社会和谐稳定。2021年2月底,凤阳街原街道执法队、中大商圈执法队、安监中队、劳监中队合并,组建了综合行政执法办公室(综合行政执法队),合署办公。设综合行政执法一分队、二分队、三分队。9月15日起,镇街实行综合行政执法。我街印发了《凤阳街全面推行综合行政执法改革工作实施方案》、《凤阳街综合行政执法委员会组建方案》、《凤阳街关于成立综合行政执法案件会审小组和全面落实重大执法决定法制审核制度的方案(试行)》,相关执法工作稳妥有序推进。9月15日至11月20日,依法立案111宗,罚款金额234628.76元。

  5.加强信访工作,切实为民服务。2021年,综合治理办深入学习习近平总书记关于信访工作的重要批示精神,贯彻落实上级政府部门信访工作部署,准确把握辖内信访形势,始终把人民群众呼声当作第一信号,切实解决好群众“急难愁盼”问题。一是不断完善信访工作制度,结合街道实际,制定《信访事项“四办”工作制度》和《凤阳街信访工作领导包案制度》,进一步畅通和规范群众诉求表达和权益保障的渠道,提升信访受理转办效率。二是持续推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作,对电梯加装、小区管理、垃圾分类等重复信访案件逐一进行梳理复盘和督查问效,对信访人按照“三到位一处理”的工作原则,开展政策解析、心理疏导和困难帮扶工作,不断巩固扩大治理化解成果。三是坚持运用新时代“枫桥经验”,不断完善部门联调、司警联调工作机制,依法依规依理开展基层矛盾纠纷排查化解工作,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。目前,街道累计受理信访件213宗,已办结204宗,办结率96%,按期办结率100%;排查化解基层矛盾纠纷1002宗,涉及人数2562人,协议金额2473.77万元。

  6.进一步发挥常年法律顾问的作用。深入推进依法行政,加快法治政府建设,切实提高我街依法行政能力和水平,确保重大行政决策和行政决定的合法性、科学性、合理性,有效防范行政管理活动中的法律风险。法律顾问审查合同合法性68份,各类合同、文件审查率达100%。

  (三)进一步优化政务服务,深化政务公开,提升工作水平。

  1.认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法规和文件,积极推动政务公开,坚持“依法、公开、客观、及时”的原则,加强领导,完善机构,落实责任,扎实推进政务公开工作。截至11月20日,依申请公开信息均在期限内答复,各公开栏目均能按期更新发布信息。

  2.全面推进服务大厅规范化建设,提升政务服务水平。政务中心对窗口和办公环境进行了优化,共设置11个服务窗口,服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确,配套服务设施设置合理、齐备。统一了各项服务事项的流程标准,及时公开服务事项,落实了首问首办负责制、一次性告知制、考评奖惩制,有效提高了办事效率和服务质量。截至11月20日,政务中心11个服务窗口累计为群众服务36108人次,办结件总量36108件,按时办结率为100%。政务窗口无有效投诉事件发生,很好的树立了良好的对外形象。       

  3.及时处理12345政府服务热线工单,提升群众满意度。街道党政综合办以提升12345政府服务热线工作为契机,完善工作机制,明确部门责任,健全统筹协调机制,做好针对性数据分析,促进各部门行政效能显著提升。截至11月20日,共承办7772宗,其中撤单118宗,退回810件,均在处理时限内完成。

  (四)加强行政监督,充分发挥作用。

  凤阳街道纪工委、派出凤阳街道监察组协助凤阳街道办事处全面落实岗位责任制和工作完成情况,落实岗位责任,从加强日常管理和监督做起,深化运用监督执纪“四种形态”,开展“第一种形态”提质行动,使批评教育成为常态,发现苗头及时提醒纠正,抓早抓小,做到有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。结合街道疫情防控、城市管理、队伍建设、城中村改造等方面开展谈话提醒365人次。发出《监察建议书》4份。通过落实监督执纪问责职能,为统筹协调推进街道重点工作任务有序开展,提供坚强纪律保障。

  二、存在问题

  综合行政执法权下放后,相关工作机制体制仍未完全理顺,存在改革后部分工作衔接不顺畅,如安全监督员执法证到期无法续期,影响后续执法工作;新的执法立案系统尚未确立;街道与部门之间的行政执法专业性业务协调配合机制尚未形成等。

  三、获得荣誉情况

  2021年6月获得广东省脱贫攻坚先进集体。

  四、下一步工作计划

  (一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大学习培训,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

  (二)进一步加强法治政府队伍的建设。在街道加强法治队伍建设,加强法制机构人员配备,优化法治机构,为街道依法行政工作提供充分的组织保障。

  (三)进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设,稳妥推进行政执法“三项制度”,严格规范执法流程。进一步完善奖勤罚懒激励机制,调动执法人员的积极性。按照“一队多能、一岗多能、一人多能”的要求,加强对执法人员法律法规等知识的培训,努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

  凤阳街道办事处

  2021年11月20日

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