2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，江海街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实省、市、区关于推进法治政府建设的各项决策部署，抓住依法行政和执法为民两个关键环节，深入推进法治政府建设，落实综合行政执法改革，全面提升法治化管理水平，为全街经济社会发展营造良好法治环境氛围。现将2021年度街道法治政府建设工作情况和2022年工作计划报告如下：

　　一、强化组织领导，严格落实法治政府建设责任。

　　一是坚持党的领导。街道党工委高度重视法治建设工作，充分发挥职能，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划。成立街道法治建设工作领导小组，负责全街依法治街工作的组织领导和统筹协调，定期召开法治建设专题会议，分析、检查、研究、保障法治政府建设工作，组织各部门按职责分工实施。领导小组下设办公室，负责街道法治建设工作的组织、计划、协调、实施、检查，做到机构、人员、经费“三落实”。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范，推动街道法治建设各项工作顺利开展。三是完善工作机制。坚持健全依法决策工作机制，严格落实“三重一大”事项集体决策机制，落实街道重大行政决策集体讨论决定、事前征询意见、舆情风险评估、决策执行效果评估机制，推动完善政府内部层级监督和专门监督，持续夯实法治建设基础。

　　二、加强学习教育，切实提升依法行政能力水平。

　　一是领导干部带头学法用法。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习，和党史学习教育相融合，积极学习相关法律法规，今年以来召开党工委中心组法治学习2次。依托公务员网络大学堂、学习强国等平台，组织全街领导干部100％按时按质完成学法培训和学法考试，确保学懂、弄通、用会重要法条，增强全街领导干部学法、用法的自觉性，提高依法行政、依法办事、依法服务的能力。二是切实提升执法能力水平。加强执法队伍建设，强化执法资格管理，今年以来组织行政执法人员考试2批次，参考人员13人，良好率100%。完善协作机制，加强与区职能部门的沟通，组织联合执法，主动协调法规文件、专业检测、技术鉴定、查询资料等技术支撑，妥善接收区职能部门下放的506项行政执法职权事项。选派执法业务骨干参加相关执法部门组织的业务培训，认真学习工作指引，确保“接得住、接得好”。

　　三、落实依法决策，不断完善依法行政制度体系。

　　一是严格规范行政决策程序。坚持民主集中制，健全完善决策机制，严格按照集体讨论决定等法定程序，通过党工委会议和党政联席会议审定重要政策性文件、项目资金安排计划等涉及“三重一大”的事项，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，积极推行重大决策责任制度和责任倒查制度落实。二是落实合法性审查机制。严格规范街道规范性文件的起草、征求意见、审查、发布、解释、备案等工作流程。规范性文件经街道党政联席会议集体讨论，公布前报区司法所审核，统一编号、统一发布。按照区政府要求定期开展清理，适时修改、废止不适应、不协调的规范性文件。三是加强各项制度体系建设。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，以良法促善治，完善采购管理制度、机关工会经费管理制度等，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。四是充分发挥驻街法律顾问作用。邀请街道法律顾问参与重大行政决策出台、重要文件起草、重大项目推进、行政合同签订、矛盾风险化解等工作，做好法律风险防范。今年以来，街道法律顾问为合同签订提供合法性审查36份、参加纠纷调解工作8次、提供法律意见43条、提供法律咨询服务168宗。聘请13名律师分别担任17个社区法律顾问，有效充实江海“法治智库”，为法治建设提供坚实保障。

　　四、深化综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。

　　一是稳步推进综合行政执法改革。推进街道大执法行政体制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，明确职能部门配置、工作流程，理顺职责关系，完善机构组织和行政程序机制。成立综合行政执法办公室（综合行政执法队），明确为街道所属行政执法机构。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，进一步规范综合行政执法中行政处罚、行政强制、行政检查等行为，切实提升行政执法能力，降低行政执法行为被纠错率，提高社会满意度。二是坚持严格规范公正文明执法。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，落实行政执法“事前、事中、事后”执法机制，规范执法全过程记录制度。推行重大执法决定法制审核制度，保障行政执法的合法性。抓好执法队伍管理，实施行政执法人员持证上岗和资格考核、管理制度，明确街道各执法岗位的具体执法责任，全年顺利完成“散乱污”整治、违建拆除、河涌治理、垃圾分类、安全生产、扫黑除恶等重点执法任务，提高广州市12345政务服务便民热线办理质量和效率，做到依法办事、公正文明执法。

　　五、持续做好普法宣传教育，优化公共法律服务。

　　一是深入开展普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，切实加强全民普法宣传教育，重点开展《民法典》、《人民调解法》、《社区矫正法》、疫情防控、法律援助条例等法律法规的普法教育宣传，积极开展扫黑除恶、禁毒宣传、法制教育进校园进社区等普法教育活动。组织社区律师在社区举办大型法治讲座3场，受教育人数3000多人次；组织法律咨询集市活动共7场，累计派发宣传资料2000份；组织校园普法宣传活动4次。提供现场公证业务办理、公证宣传以及法律咨询、法律援助等业务，进一步将法律服务送到老百姓身边。二是创新普法宣传教育形式。创新法治教育载体，充分利用社区网格信息管理、社区法律顾问微信群、微博、抖音、快手、社区律师自制宣讲视频、辖区大型电子显示屏、司法所接待大厅显示屏、横幅、标语、社区橱窗、黑板报等形式，加大普法工作宣传力度。利用微信公众号“微社区e家通江海微音”推出“江海说法”栏目，全年发布９篇高质量普法文章，邀请广东岭南等律师事务所围绕法律主题，结合社会热点话题，以案释法，提高百姓法律素质和用法水平，推广“一社区一法律顾问工作”，助力构建法治社会，提高居民群众的法律意识。三是探索建立多元化调解机制。积极学习借鉴“枫桥经验”，扎实推进人民调解工作，切实做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”。健全综治、司法、劳监等部门联动协作机制，将基层矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年累计成功化解调处矛盾纠纷260宗，涉及金额430.1万元，发动社区律师参与各类调解80余起。

　　六、强化对行政权力的制约和监督

　　一是强化“两代表一委员”监督。发挥行政监督作用，2021年“两代表一委员”多次对街道重点工作、行政工作进行调研和监督，街道均及时办理党代表、人大代表、政协委员建议和提案。二是强化内部工作监督。严格落实依法行政各项监督制度，重大行政决策听取街道纪工委监督意见，加强内部审查，开展廉政风险防范管理，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。三是强化社会监督。畅通行政投诉举报渠道，通过海珠公众信息网等平台公布投诉举报地址、电话、邮箱等方式，结合领导干部驻点普遍直接联系群众工作，广泛发动群众参与监督和管理。2021年，街道未收到行政复议案件。四是加强政务公开信息化建设。严格落实国家和省市区关于政务公开工作要求，认真做好区政府网站江海街版块信息维护，不断完善政务公开内容，增加工作透明度，接受群众监督，截至2021年11月，街道主动公开信息131份。

　　七、存在问题

　　2021年，街道法治政府建设工作取得一定成效，但离市、区工作要求和群众的期盼还存在一定差距。一是部分领导干部法治建设创新意识较弱，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、解决基层实际问题的能力还需加强；二是街道法治建设工作专业人员队伍存在短缺，基层执法队伍的执法业务能力有待进一步提高，街道综合行政执法衔接过渡工作仍有待进一步理顺；三是各村（居）推动法治建设发展不均衡，基层普法教育宣传法治建设还需加大力度。

　　八、下一年工作计划

　　2022年，江海街道将持续深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设的相关部署要求，加大法治宣传教育力度，提升街道依法行政能力水平，促进法治政府建设常态化。一是持续学法用法，推动领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推进法治政府建设取得积极成效。二是加强执法队伍建设，提高执法人员的法律知识水平和执法业务水平，进一步做好综合行政执法权下放街道承接工作。三是深化法治宣传教育，创新宣传形式载体，增强全民法治观念，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。