广州市海珠区人民政府昌岗街道办事处关于2022年度法治政府建设情况的报告
2022年,昌岗街道深入学习宣传贯彻习近平法治思想,贯彻落实《法治广州建设规划(2021-2025年)》《广州市法治政府建设纲要(2021-2025年)》,深入推进依法行政,着力强化各项制度建设,持续提升法治政府建设水平,现将有关情况报告如下:
一、2022年法治政府建设工作情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。围绕习近平法治思想、党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署和中央全面依法治国工作会议精神,组织理论学习中心组学习、第一议题学习、三会一课、专题研讨、专业讲座、业务宣讲、现场讲解等专题学习,轮训党员干部达500多人次。强化专家带学,邀请华南师范大学、暨南大学、广州大学、广州市委党校等教授、专家作专题学习辅导,不断增强街道党员干部法治意识,提高依法行政能力,形成学法、用法的良好氛围。
(二)加强法治政府建设统筹协调。街道党工委坚持将法治建设与经济社会发展同部署、周推进、同督促、同考核、同奖惩,定期听取街道法治建设汇报,研究解决工作中问题和困难。街道主要领导认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,确保推动街道法治建设各项工作顺利开展。
(三)不断完善科学民主决策机制。不断强化法治思维和法治方式运用,着力健全制度体系,2022年共修订完善《昌岗街林长巡查工作制度》《关于完善安全生产和消防安全责任体系的通知》等制度12项。严格执行民主集中制,落实“三重一大”制度,街道行政处理决定、合同均由街道法律顾问进行法律审核,避免法律风险,实行科学决策、民主决策、依法决策。
(四)持续深化行政执法体制改革。完善街道综合行政执法委员会工作机制,严格执行行政执法案件会审小组审核制度,全面实施“行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核”等三项制度。根据《海珠区区街权责事项清单》,进一步梳理各办公室、中心、队(所)和社区权责清单,明确运行程序环节,细化任务分工,压实工作责任,确保行政事权下放后“接得住、接得稳、接得好”。
(五)扎实做好政务信息公开工作。坚持“依法、公开、客观、及时”的原则,利用海珠区公众信息网、“微社区e家通海珠昌岗”微信公众号等搭建多层次政务公开平台,及时发布、解读政策文件,回应社会关切。2022年以来,街道在海珠区公众信息网主动公开信息47条,“微社区e家通海珠昌岗”微信公众号发布信息500余条,受理依申请公开信息4宗。
(六)优化行政执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,目前,全街持有行政执法证人员36名,法制审核人员2名。强化针对性情景式案件实例执法实操培训,“以老带新”开展全流程“手把手”的指导、培训,全面提升基层综合行政执法队伍素质。同时,在公务员及事业单位工作人员的公开招录中,增加法律学习经历以及法律实务经验相关条件,进一步充实街道行政执法专业队伍。
(七)强化行政执法行为监督。严格执行行政执法公示制度,及时录入、更新、审核相关信息,确保执法信息按要求及时进行公示。主动接受“两代表一委员”监督,同时设立执法投诉电话和信箱,接受群众监督。加强日常监管,对一些苗头性、倾向性的问题及时开展谈话提醒和教育,2022年以来共开展提醒谈话29人次。严明工作纪律,立足抓早抓小,深入细致开展监督检查工作,重点强化核酸检测、疫苗接种、中高风险地区来穗人员管理、“三区”管理等工作监督,2022年以来,街道纪工委办理线索14条。
(八)着力提升社会治理法治化水平。坚持党建引领基层治理,持续优化“令行禁止、有呼必应”共建共治共享社会治理格局,进一步完善视联网、最小应急单元、综治网格和“广州街坊”群防群治队伍建设,全力提升基层治理能力和水平。深入推进“一社区一法律顾问”工作,实现22个社区法律顾问全覆盖,2022年以来提供法律咨询服务440余次,参与调处化解矛盾纠纷20余宗。
(九)持续加大全民普法力度。落实“八五”普法任务,深入宣传宪法和民法典,多渠道多层次宣传普及地方性法规和政府规章。广泛开展“法律六进”宣传活动,大力宣传常态化疫情防控、营商环境、粤港澳大湾区建设等重点法律法规,重点开展交通安全、消防安全、食品安全、校园暴力、预防未成年人犯罪法、禁毒法、反邪教、防溺水等法治教育活动,2022年以来共开展“法律六进”活动12场次,开展专题宣传6场次,受教育面达9300多人次。
二、存在的问题与不足
昌岗街道2021年法治政府建设工作虽取得了一定成绩,但也存在着一些短板和不足。一是行政机关工作人员的法治意识和依法行政能力与人民群众的法治期待仍有一定差距。二是法治专业人才不足,难以适应综合行政执法改革后权限猛增、面广事细的局面。三是法治宣传氛围不浓。日常法治宣传形式较为单一,法治宣传面不够广,普法宣传教育活动仍需进一步深化。
三、2023年法治建设工作计划
(一)坚决履行主体责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。
(二)依法推进常态化疫情防控工作。坚持依法防控疫情与法治政府建设相结合,进一步推动常态化疫情防控和应急处置工作规范化、制度化、法治化。统筹推进疫情防控和经济社会发展,依法保护人民群众合法权益,全面贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求。
(三)加强法治队伍人才建设。打造专业化的法治工作队伍,吸收和培养一批具有法律知识的法治工作人才队伍,有计划、有针对性地开展依法行政工作培训,全面提升基层综合行政执法队伍素质。充分发挥法律顾问的作用,拓展社区律师服务形式,努力提高街道各项工作法治化水平。
(四)加大社区法制宣传力度。完善基层法治宣传教育阵地建设,创新宣传教育载体和形式,开展特色新颖的法治宣传活动。充分调动辖内资源,联合区检察院、区法院、昌岗派出所开展“以案说法”活动,运用典型案件释法解疑,推动宣传教育落到实处。
广州市海珠区人民政府昌岗街道办事处
2022年11月11日