2022年以来，江南中街道在区委、区人大、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略部署的情况，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话及重要指示批示精神，坚持全面推进法治政府建设、依法行政工作，不断创新法治理念、提高街道法治政府建设水平，现将我街2022年度法治政府建设工作情况进行总结，对2023年工作作出安排部署。

　　一、加强组织领导扎实推进工作

　　江南中街道认真贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设各项决策部署，严格按照《广州市法治政府建设纲要》要求以强力举措推进法治政府建设：一是加强统一领导。坚持党工委全面领导，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局，定期召开会议，分析、检查、研究、保障法治政府建设工作。二是强化组织保障。成立依法治理和法治宣传领导小组，街道党工委书记担任领导小组组长切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，运用法治思维和法治方式依法行政、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。三是统筹部署协调。将法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，各项工作做到有步骤、有检查、有总结，确保落到实处。

　　二、完善科学民主依法决策机制

　　我街以健全民主决策机制为抓手，创新思路，完善措施，落实科学、民主、依法决策：一是坚持决策部署依法。推进重大行政决策程序规范化，召开专题培训深入学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》及省、市、区的相关规定。建立健全“三重一大”决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度。凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用，全部经集体讨论再决定，在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行。二是严格落实合法性审查机制。聘请法律顾问作为“智囊团”全面参与街道决策、合同签订和重点执法工作以及可能存在风险隐患行政事务的讨论，强化法律风险防范，确保依法行政。今年法律顾问审核合同63份，提供法律意见86条，出具法律意见书2份。三是在法治轨道上推进整改工作。成立整改工作专班，对标对表区整改方案，梳理任务落实清单75大项、168小项，按照“条条要整改，件件有着落”的要求确保整改质量。

　　三、依法行政建设规范化服务型政府

　　（一）深化综合行政执法体制改革

　　一是健全完善我街综合行政执法体系。制定《江南中街道制服着装管理规定（暂行）》《广州市海珠区江南中街道行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度》进一步完善执法制度。二是加强法治队伍人才建设。通过培训和综合法律知识考试打造一支优秀执法队伍，现持有行政执法证人员有33人。2022年度招录了两名具备法学专业的人员、聘请法律顾问为执法行为出谋划策，进一步充实基层法治力量。三是强化法治理论学习培训。按照《广州市领导干部应知应会法律法规清单》，由党工委书记带头，有计划、分阶段组织班子领导、公职人员学习宪法等重要法律法规，今年举办了3期法治专题培训，1期庭审直播活动等。

　　（二）提高行政服务效能

　　实施大综合执法改革后，街道通过提高执法程序意识、落实监督措施等全面提高依法行政水平。今年以来，集中执法力量排查辖区内自建房违法建设，坚决防范房屋安全事故和遏制私搭乱建现象，共拆除341宗，完成拆违面积20325平方米。对辖内商铺燃气安全、建筑废弃物运输、工地、“六乱”等共开展执法检查660余次，作出行政处罚120宗，罚没金额7.8188万元，其中简易处罚105宗，其中城管类98宗、卫健类7宗，共罚没1.3950万元；一般程序立案处罚15宗，其中住建类2宗、卫健类4宗、生态环保类1宗，共罚没金额6.4238万元。目前已完成2022年住建类、水务类、卫健类、城管执法类、生态环保类街道综合行政执法年度任务量。截止时间11月10日，及时办理领导批示件、政府门户网站投诉，处理转办函及信访转办件122件，已办结119件，3件正在办理中；我街“12345”热线承办工单5712件，其中咨询类：232件、投诉类：2312件、求助类：1653件、举报类：1393件、建议：110件、表扬：12件，完成率100%。

　　（三）提升政务公开工作质效

　　围绕以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务，严格执行政府信息公开制度，对应予以公开的信息及时在政府门户网站和信息公开网站上公开，扎实推进政务公开，自觉接受群众监督。

　　全年发生行政诉讼案件1宗，无行政复议案件，严格落实行政应诉备案工作及行政机关负责人出庭应诉率达100%。　　

　　四、依法治理提升法治建设水平

　　（一）依托法治创建工作深化基层治理

　　借鉴青凤社区民主法治示范社区创建的成功经验，在辖区推广形成了以社区党组织为核心、以社区民主自治组织为基础、驻社区单位密切配合、社区居民广泛参与的社区治理格局。

　　（二）开展宣传教育营造普法氛围

　　深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传，严格按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制落实各项工作。一是有效落实法治宣传教育规划。制定了我街普法规划及年度法治宣传教育实施意见和年度工作计划，落实保障法治宣传经费，进一步提升法治宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。二是狠抓学法用法机制。将《习近平法治思想学习纲要》作为重要的学习内容，通过班子会第一议题、中心组学习、直联领导到社区讲党课、干部培训等形式深入学习宣传贯彻习近平法治思想。今年有77名公职人员参加了学法考试，培训率和优秀率达100%。三是加强法治宣传教育。传统普法阵地建设到位，16个社区均设立了法治宣传栏，LED显示屏定期播放法治宣传教育专题片。积极推行互联网+法治宣传模式，辖区内的赵广军生命热线创设了“海珠讲法”直播栏目，邀请法律人士等做客直播间，紧扣社会热点，为在线网民进行普法。微信公众号创设普法专栏，每月推送普法案例文章。培养了64名“法律明白人”开展“法律六进”活动扩大普法覆盖面，在重点节点时刻深入开展了疫情防控、安全生产、人民调解等主题的法治宣传活动共48场次。组织社区法律顾问为重点人群（如青少年）和重点领域（如企业）举办讲座64次，多形式大力弘扬宪法精神等。加大禁毒宣传教育管控力度，创建了1所省级毒品预防教育示范学校，建立了300人以上的禁毒志愿者队伍，建设粤虎禁毒宣传绘画长廊，禁毒馆、宣传阵地和社区戒毒社区康复工作站形成完整禁毒服务工作链。

　　（三）构建公共法律服务体系

　　设立街、社区两级公共法律服务体系，以街道公共法律服务工作站为依托，在16个社区成立公共法律服务工作室，充分整合法律援助、法律咨询、人民调解、普法宣传等各类法律服务资源，为群众提供综合性、一站式法律服务，注重发挥社区法律顾问的作用，轮值坐班服务，累计为群众提供法律咨询千余次。

　　（四）提高矛盾纠纷多元化解水平

　　由综治办、司法所牵头协调、成功调解各类民间纠纷314宗，其中化解了14宗因老旧小区加装电梯产生的矛盾纠纷，调解处理劳动保障监察案件252宗，追发工人工资79.97万元。截至目前，到京、省、市集体访为零。全年无重特大治安事件发生。

　　（五）抓好重点人群管控工作

　　一是强化监管教育，有效管理“两类人员”，做到“底数清、情况明，知去向”。街道现有在册社区矫正对象13人，无发生脱管漏管事件；现有在册安置帮教人员131人，安置帮教率达98%。二是建立应急处置专班，建立健全特殊人群服务管理机制，建立了定期见面访谈制度。打好重点时段安保维稳主动仗，做好辖区精神障碍患者排查和管理，完成涉邪重点人员的转化工作。

　　五、依法推进常态化疫情防控工作

　　深入学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，将依法防控疫情与法治政府建设相结合，进一步推动常态化疫情防控和应急处置工作规范化、制度化、法治化。一是抓实防控措施。制定应急处置预案，优化工作方案，细化工作要求，明确职责，完善网格化工作架构，在我街3次阳性病例管控区及2次较大涉疫场所处置工作中，依法依规落实落细各项防控措施。二是深化防控宣传引导。制作高风险区告知书、核酸检测告知书，引导群众主动配合管控工作。线上通过微信群、公众号发布管控信息，收集、梳理问题答疑清单，规范、及时解答群众提出的防疫相关问题。线下通过扫楼、大喇叭播放等方式告知信息，安抚群众情绪。三是完善常态化监测机制。打造15分钟核酸“采样圈”，方便群众就近就便进行核酸采样，对重点行业和人群加大核酸检测频次，提高早发现能力。截至11月10日，我街已开展51轮大规模核酸检测共3052201人次，115次常态化核酸检测共2933957人次，以最快速度、最有力措施坚决阻断疫情传播链。

　　六、存在的问题及2023年工作计划

　　（一）我街法治政府建设工作的现存问题及解决思路

　　回顾一年来的法治建设工作，虽然取得一定的成绩，但仍有些不足之处：一是受疫情的影响，除了要完成日常业务工作之外，疫情防控任务也是十分艰巨，致使基层缺编、人少事多的问题日益突出，虽有人员招录，但始终无法满足实际人才缺口，对法治政府建设的高效推进有一定影响。二是影响基层法治建设进程中最为明显的问题仍有部分群众的法律意识较为薄弱、法律素养有待加强。提高群众的法律意识，培育群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法，就要增强群众的法律教育，在现有普法成效的基础上适时加大对普法工作的投入力度。

　　（二）2022年法治政府建设工作计划

　　不断完善和发展基层法治建设是一项重要的工作，从街道的实际出发，2023年将从以下三方面重点推进基层法治化建设不断向前发展：一是加强法治工作队伍建设，全面提升基层工作人员的法治意识、素养、思维，树立依法执法严格执法规范执法的理念，按照《广州市领导干部应知应会法律法规清单》，定期组织人员进行法律学习和法律教育培训活动，增强基层工作人员主动掌握和灵活运用法律手段解决问题的能力，进一步提高依法行政的水平。二是创新普法工作机制，丰富普法教育内容，健全普法宣传责任机制，建立街道“谁执法谁普法”责任清单，明确普法宣传责任，强化措施，全面推进街道普法依法治理工作落实到位。三是加快构建“大综合一体化”行政执法新格局，坚持高效统筹、依法管理、规范执法，推动形成责权统一、精简高效的基层综合行政执法体制。

 江南中街道办事处           

2022年11月10日            

        （联系人：蔡霞，联系电话：020-84231822）