2022年，在区委、区政府的正确领导下，我街道深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》等文件规定，进一步健全和完善依法行政机制建设，大力推进法治政府建设工作，基层政府法治化治理能力不断提高，取得了一定成果。现将本年度法治政府建设情况总结如下：

　　一、强化组织领导，压实法治政府建设责任

　　（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。

　　素社街道深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。全街工作人员高度重视法治政府建设工作，不断用习近平法治思想武装头脑，提高政治站位，强化思想认识。加强统筹谋划，充分发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入街道整体工作要点。素社街于2022年2月调整设立素社街道全面依法治理及法治宣传教育工作委员会，为研究全面推进依法治理、加强法治政府建设和民主法治社区建设，制定总体规划和实施计划，协调、指导、督促全街道推进法治建设各项工作，明确各部门、各领导干部及工作人员具体职责，形成分工明确、权责明晰、各司其职、统筹推进的工作格局，推动习近平法治思想有条不紊地在我街落地生根、做实做深。

　　（二）贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

　　严格依据《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》履行职责，按照区委依法治区办部署要求，落实党政主要负责人述法全覆盖制度，党政主要负责人将法治建设履职情况列入年终述法内容，积极推动述法常态化、制度化开展，建立领导班子和领导干部述职述廉述法三位一体的考核制度。将法治建设、依法行政工作列入年度工作计划及重要议事日程，加强部署，统筹规划，主要负责人定期听取我街法治建设工作汇报，及时召开专题会议研究解决有关重大问题并提出应对措施，构建起全街干部各司其职、各尽其能的法治建设工作网络，为辖区经济社会发展提供良好法治环境。

　　（三）认真开展法治教育提升工作人员认知。

　　通过中心组学习、专题普法、学法考试、警示教育等方式，组织工作人员学习党中央关于法治建设的重要部署、规划，学习《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及“十四五”规划关于全面依法治国的重要工作部署；组织动员领导干部带头学法，持续强化对宪法、行政法、民法典、监察法、党章、党内法规及相关政策与新法规、新政策的学习，深入系统地理解、运用相关法治理论与法律知识，不断增强领导干部尊法守法学法用法意识，提高依法决策、依法行政能力。

　　（四）强化法律服务力量配置。

　　一是根据广州市海珠区政府法律顾问工作规定，为街道聘请一位常年法律顾问，协助街道处理、解决相关法律事务，并按照相关要求做好报备、日常管理、考核登记等。二是每年及时更新普法志愿者花名册，并根据积极情况安排集中培训、讲座。目前素社街在册志愿者16名，本年度开展集中培训1次。三是管理好社区法律顾问队伍，引导目前我街来自4个律师所的9位社区律师通过社区普法宣传、参与复杂疑难纠纷调解、举办法治讲座等多种形式，提供专业化法律服务。今年累计为社区居民提供法律咨询443人次，法治宣传讲座38场，参与调解51宗。

　　二、深化法律服务，提升法治政府建设水平

　　（一）完善矛盾纠纷化解体系。

　　一方面，深化“枫桥经验”打造调解中心，发挥街道调解中心作用，通过整合维稳信访行政执法等职能部门、连接各社区居委调委会，形成完备二级调解网络。2022年至今累计已成功调解各类纠纷460件。另一方面，注重诉源治理开展专项排查。牵头开展涉疫情矛盾纠纷隐患排查与教培行业矛盾纠纷排查两类专项排查，做好对辖区内人民调解员的工作指导。2022年组织各社区累计已开展排查41次，及时发现和解决问题，防止矛盾纠纷的扩大升级。

　　（二）多措并举推进普法宣传。

　　加大全民普法工作力度。持续做好“法律六进”宣传，履行普法宣传职能，落实“八五”普法任务。本年度开展法律六进活动11次，组织对街道、对社区开展普法讲座合计39场，组织开展户外法治宣传集市等5次，出版法制宣传墙报2期共26版、通过电子屏、电子宣传栏播放宣传片、海报等4次。加强重要节点宣传，在“12.4”国家宪法日等节点通过线上宣传与线下宣传有机结合方式巩固宣传阵地。针对中老年、青少年、外来务工人员等群体分门别类开展针对性法治宣传，大力推进“一司法所一普法品牌”创建，不断探索普法新模式。此外，还督促全街各普法领导小组成员单位严格落实“谁执法谁普法”责任制，针对各自履职范围在执法中全面开展普法活动。充分发挥街道法宣办的作用，结合本年度新冠肺炎疫情防控工作需要确定普法工作重点，有针对性地开展普法宣传活动，在引导群众自觉配合疫情防控措施、助力企业有序复工复产、涉疫纠纷法律知识宣传等方面充分体现法治作用。

　　（三）持续优化公共法律服务。

　　推进公共法律服务实体平台建设，综合开展法律咨询、矛盾纠纷化解、法律援助、法律需求指引等工作，持续探索线上司法确认等便民机制，实现“一站式”服务。本年度着力创新服务方式，搭建司法确认平台。推进人民调解协议司法确认工作落地扎根，通过引导当事人申请司法确认避免无法履行协议、反复调解现象，提升人民调解的公信力。本年度累计指引、协助办理司法确认9件。

　　（四）提升基层依法治理水平。

　　一是深入推进社区“法律明白人”设立培养工作，本年度全街13个社区现已有52位“法律明白人”，协助社区开展法律宣传和人民调解等工作，并对“法律明白人”开展线下培训1次，提升“法律明白人”队伍的专业化水平；二是司法所、社区法律顾问、街道常年法律顾问共同发挥职能，积极参与、协助处理街道各项涉法涉诉事务，提供专业化法律意见。本年度累计为街道办事处审查合同49件，确保所有合同签订前均经过专业审查，确保无违法性条款，防范法律风险。

　　三、全面依法行政，夯实基层法治建设基础

　　（一）持续深化行政执法体制改革。

　　全街执法工作合法有序推进，各执法部门严格落实执法要求，工作人员执法专业性、规范性明显提升，无发生重大阻挠执法、群体性聚集等执法纠纷，执法环境持续向好，辖区综合环境稳步改善。自2021年9月15日街镇综合行政执法改革后，我街积极配合执法事项下放的职能部门开展执法业务培训，确保“放得下、接得住”。及时对街道承接相关执法职权及实施行政执法有关情况进行评估，推动责任落到实处。积极配合职能部门进行跨领域跨部门联合执法，建立健全执法协调联动机制等。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，全面推行行政执法“三项制度”，完善执法程序，有效推动全街行政执法工作在法治道路上再上台阶。

　　（二）推进严格规范公正文明执法。

　　1.大力抓好执法立案工作。本年度完成行政立案114宗,包括安全生产7宗、消防安全17宗、工地文明施工6宗、市容环境7宗、燃气管理7宗、卫健1宗、水务2宗和违建3宗，其他简易案件64宗，罚款金额437563.52元；受理和查处信访投诉案件共30件，处理和协助处理科室和社区居委会反映情况56件，接待来人来电反映投诉或反映情况85人次；全部做到了按程序规定要求查处、整改和及时回复。

　　2.大力推进违法建设清拆整治工作。一是盯住年度任务目标，攻坚克难全力推进拆违工作，全年累计完成拆除违法建设59宗，面积23538平方米，完成年度考核任务的117.69%；二是严格查处新的违法建设（违章搭建），做到发现一宗查处一宗，保持了对查控违法建设和乱搭建现象的高压态势，没形成新的违法建设；三是做好建设工地文明安全施工巡查检查，对在建工地做到每周至少检查两次，促使辖区内建设工地做到文明安全施工。

　　3.坚持抓好城市环境整治工作。重点抓专项整治工作，每周二夜间开展“六乱”整治行动，每周不定时参加由区职能部门组织的两次建筑废弃物整治行动，重点教育占道经营和乱摆卖1200余宗，共立案26宗；定期开展垃圾分类联合巡查专项执法工作，出动执法人员215人次，执法车辆96台次，今年垃圾分类检查334宗，发出责令限期改正通知书15宗，立案处罚39宗。

　　4.加强安全生产和消防安全巡查。对辖内在建工地、物业小区、“九小”场所、临小工程、仓库、高层建筑等进行安全隐患排查工作，加大违法违规行为的处罚力度，就检查中发现问题，责令其限期整改，就相关问题进行立案处理，并就整改落实情况“回头看”，确保形成闭环。2022年，共出动3251人次，检查各类企业11441家次，整改隐患5136处。

　　（三）全面推行信息公开与执法公示制度。

　　利用“穗好办”平台发挥推动各项移动政务服务，提高居民办事的便捷度。对待12345政务服务便民热线平台的居民投诉，接单后严格遵守“接诉即办”的工作原则认真处理与回应居民的投诉意见。根据《海珠区司法局关于报备行政执法决定信息公开管理制度和重大行政执法决定法制审核办法的通知》及时录入、更新、审核相关信息，加强行政执法信息化建设和信息共享，确保执法信息按要求及时进行公示。

　　（四）加强营商环境创新试点工作法治保障。

　　创新柔性监管方式，依法慎重实施行政强制，进一步完善免处罚免强制清单，加强事中事后监管，为市场主体发展提供宽容的制度环境。对于相关行业市场领域有轻微违法经营行为，但及时纠正，未造成危害后果的，实施包容审慎监管，主要通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施，促进经营者依法依规开展经营活动，本年度共引导办理执照26家次，发出责令整改8份。坚持对标对表，持续深化商事制度改革，从放宽经营场所条件、提高前台服务水平，持续推进“一次办”等便民服务项目，积极开展审批标准化建设，优化办事流程，压缩审批时限，降低市场主体进入门槛，企业开办从原来的5个工作日压缩至0.5个工作日，大大方便群众办事创业。全面推行许可承诺制，实行“容缺审批”，强化事后事中监管，促进商事主体快速增长，进一步规范审批行为，简化办事环节，提高办事效率和行政效能。对业户依法行政、秉公办事，对所有管理服务对象一视同仁，确保执法公平公正、合法合理;执法过程中做到文明执法、柔性执法，主动换位思考。

　　四、存在的不足和原因

　　本年度，我街法治建设工作成效显著，法治环境不断优化提升，但仍然存在部分弱项和短板亟需弥补，主要存在以下问题：一是基层执法压力重，人员紧缺；二是党员干部和工作人员的法治意识，工作的主动性和全局意识还需要进一步提升。

　　五、下一步推进法治政府建设的主要工作安排

　　一是深入推进普法依法治理。按工作计划继续推进社区“法律明白人”覆盖，认真贯彻落实“八五”普法规划，大力宣传宪法、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规，不断提高普法针对性和实效性，努力提升公民法治素养和基层治理法治化、现代化水平。

　　二是狠抓重点领域执法工作。加强对企业安全生产主体责任落实情况检查，督促完善各类规章制度、保障基本的安全投入，定期开展大排查大整治行动。加强对辖内风险点、风险源的安全管控，严厉打击非法违法行为，保持高压态势，对屡教不改的企业，坚决依法从重处罚，确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。

　　三是强化街道法治队伍建设。依托以案释法、普法讲座、学习例会等平台，有计划、有针对性地开展依法行政工作培训，切实提升街道执法人员运用法治思维和法治方式来解决问题的意识和能力，完善街道综合行政执法组织架构，明确职责分工，强化权责意识等。

广州市海珠区人民政府素社街道办事处

　　2022年12月20日