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广州市海珠区人民政府赤岗街道办事处关于2022年度法治政府建设情况的报告

发布日期:2023-01-03 18:00:34 来源:赤岗街
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      2022年,赤岗街道办事处认真落实法治政府建设各项工作要求,创新和提升依法决策、依法管理和依法行政水平,深化依法调解、综合治理,有效维护了地区稳定,营造了良好的法治环境氛围。现将赤岗街道办事处2022年度法治政府建设工作情况报告如下:

      一、主要举措和亮点成效

     (一)持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。常怀知识恐慌、本领恐慌,围绕党的二十大报告关于“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”等重大决策部署,深入系统开展宪法、民法典、行政法、监察法等学习,形成街道集中学、领导带头学、干部职工自学的常态化学法氛围。赤岗街道办事处全年开展《民法典》《行政处罚法》《安全生产法》《消防法》等专题学法培训8场。组织街道全体公职人员开展学法考试,参与率和合格率均达100%。

     (二)党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是高度重视,组织领导。层层压实责任,坚持法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。成立街道普法依法治理工作领导小组,由街道党工委书记担任领导小组组长。制定街道年度法治政府建设工作要点,将法治建设工作层层分解,推动“谁执法谁普法”责任制落实到位,做到责任清、任务明。二是落实党政领导班子述法工作。党政主要负责人及其他班子领导成员学法情况要纳入个人年终述职报告,并就履行推进法治建设工作职责情况进行报告。

      (三)积极普法助推基层法治建设。一是扎实开展“法律六进”普法宣传。利用“法德同行工作室”普法品牌,在“3·8”、“3·15”、“4·15”、“6·26”、“人民调解宣传月”等时间节点,积极组织社区法律顾问在辖内大力宣传疫情防范、扫黑除恶、人民调解、法律援助、消防安全、生产安全、劳动合同、婚姻家庭等与居民群众息息相关的法律知识,大力营造“知法、懂法、守法”的良好法治社会氛围。全年共举办9次户外普法宣传活动,派发4500多份法治宣传小册子。二是重视推进民主法治示范社区和特色法治文化阵地建设工作。江丽社区充分整合辖内普法资源,专门成立了江丽社区青少年普法工作领导小组,形成家庭、学校、社会、政府“四位一体”的青少年法治教育关系网,积极开展青少年法治宣传活动,如“幸福海珠齐来共建,法律知识伴我成长”海珠区青少年法制漫画比赛、“讲述小故事  传扬法理情”海珠区少年儿童法制故事大王比赛等,营造了浓厚的法治氛围。今年9月,江丽社区荣获2022年广东省民主法治示范社区称号。

      (四)持续优化基层社会治理。不断深化学习枫桥经验,以矛盾纠纷为向导,建立健全部门联动机制,联动派出所、司法所、综治办、社区协同推进人民调解工作,充分发挥人民调解第一道防线作用,尽心尽力为群众提供便捷、高效的法律服务,确保将矛盾化解在基层。今年以来,赤岗街道成功化解赤岗三街包工头拖欠8名农民工工人工资群体性纠纷、艺景南苑化粪池工人死亡赔偿、布衣港死亡赔偿等矛盾纠纷共计158宗,涉及金额918.52万元。

       (五)深化“放管服”改革,不断优化政府行政效能。综合运用线上线下平台完善街道政务效劳事项向社会延伸,打造“一站式”效劳中心。全面运用互联网+政务效劳体系,优化办事流程,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。全面落实政务服务事项告知承诺制、容缺容错受理机制和证明事项告知承诺制。坚持传统服务和智能创新相结合,推动线上线下融合办理,实现全程网办、市内通办和跨域通办。优化12345政务服务便民热线,让12345真正成为便民“总客服”,切实发挥了党委、政府与群众之间的“连心桥”作用。

     (六)强化行政规范性文件制定和管理的监督指导。一是全面落实合法性审核机制,强化部门法制工作机构合法性审核职责。今年以来,街道司法所共审核各类合同126份,提出法律修改意见136条,出席参与信访维稳、行政执法等重大事项会议27次,为街道法治创建、依法行政工作保驾护航,提供了坚实的法治保障。二是优化广州市行政规范性文件统一发布平台管理,压实发布单位责任,加强发布监督保障。健全动态清理、备案审查衔接联动工作机制。

      (七)推动落实科学民主决策。一是强化科学民主依法决策意识,作出重大决策前尊重客观实际和群众需求,深入调查研究,充分征求公众意见,扎实开展风险评估,科学审慎论证,认真听取合法性审查机构意见,注重听取政府法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。二是严格落实重大行政决策程序,坚持把依法决策、标准执法、程序合法作为工作的出发点和落脚点,落实重大行政决策出台前请示报告制度。三是加强行政决策的执行和评估,严格落实重大行政决策事项督查制度,重点督查年度重大行政决策事项的执行情况。做好重大行政决策宣传解读,加强重大行政决策实施后评估。

      (八)强化重点领域行政执法,规范执法行为。一是提升综合行政执法规范化建设水平。强化组织领导,建立以两位执法办副主任负责、六大业务组分工合作的组织架构,责任到人。规范执法办案流程,统一制作执法文书,学习运用行政执法“两平台”办理案件,推进严格规范 公正文明执法。设置法制专岗,制定《赤岗街道办事处行政执法案件会审规定》,引入法律顾问团队,提高案件审理的审慎严谨度。二是聚焦主责主业加强综合行政执法力度。2022年1月1日至11月10日期间,我街综合行政执法共立案155宗(含简易程序99宗),其中城管执法类153宗(含简易程序98宗),水务类1宗(含简易程序0宗),住建类1宗(含简易程序1宗)。委托执法方面,应急类立案28宗(含简易程序9宗);消防类立案22宗(含简易程序17宗)。强力查控违法建设,目前已拆除51处违法建设,面积约为101072.59平方米,完成今年计划拆除违法建设面积任务的101.07%。三是开展广州塔景区品质提升试点工作。探索建立完善《广州塔景区品质提升工作标准规范体系》,进一步规范六乱整治管控标准和执法流程,将景区品质提升与综合行政执法工作相结合。以区政府发布的核心区管理通告为纲领,配合景区智能化平台管理,严格做好“六乱”治理、秩序维护等精细化管理工作。首创景区核心区内施工作业备案制度,确保施工作业安全规范、施工环境干净整洁。

      (九)强化行政复议和行政应诉工作。扎实推进行政复议应诉工作的规范化、制度化、信息化建设。依法确定行政程序,完善具体行政行为的证据、依据和其他相关材料,聘请专业律师为法律顾问,提高行政应诉质量,全力做好书面答辩和出庭应诉工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。全面实施败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。切实履行人民法院生效裁判,做好司法建议、检察建议的落实和反馈工作。

      (十)完善公众全过程参与制度体系。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。持续推进基层政务公开标准化、规范化工作,建立健全公共企事业单位信息公开制度。创新政策解读方式,提升涉企惠企和便民利民政策的到达率、知晓率。健全行政权力制约和监督体系,加强对关键部门和重点岗位行政权力的制约监督,打造阳光型政府。

      (十一)打造更有获得感的政务公开。探索打造信息化服务,从线下延伸到线上,让线上服务线下,使政务服务更加精准化、人性化、智能化。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。持续推进基层政务公开标准化、规范化工作,建立健全公共企事业单位信息公开制度。优化政务公开平台,统筹政府网站集约发展,强化政务新媒体矩阵建设。创新政策解读方式,提升涉企惠企和便民利民政策的到达率、知晓率。

      二、存在问题

      (一)综合行政执法队伍较为薄弱。伴随行政执法职权下放,行政执法事务多,但基层执法人员特别是专业性执法人员较为短缺,给执法活动开展带来一定困难。

      (二)个别干部职工依法行政意识不强。个别干部职工对法治政府建设的重要性认识不足,运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高,依法行政教育还需进一步深化。

      三、2023年法治政府建设工作计划

        我街道坚持以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神为引领,深入贯彻党的二十大精神,紧密结合实际,加快法治政府建设,规范行政行为,强化监督管理,着力解决依法行政工作中存在的问题,具体表现为

      (一)充实街道行政执法力量。不断充实街道综合行政执法队伍力量,确保人员配备满足综合行政执法需要,严格依照法定程序履行职责,确保综合行政执法工作有序开展。

      (二)提高干部职工依法行政的能力和水平。坚持和完善干部学法制度,通过形式多样的学法形式,不断强化干部职工对依法行政工作重要性的认识,使领导干部切实担负起推进本部门、本单位依法行政的职责。


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