2022年，南华西街道以党的二十大关于新时代推进法治中国建设战略为指导，坚决认真贯彻落实习近平法治思想，以及上级关于法治政府建设部署要求，坚持推进镇街法治政府建设，夯实基层法治基础，创新基层治理，形成“党建引领、群众参与、法治保障”的基层社会治理格局，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，取得了良好成效，兆龙里社区获“2022年广东省民主法治示范社区”称号、龙武里社区获“广州市村居民约（居民公约）修订完善示范社区”。

　　一、2022年主要工作

　　（一）发挥街道党工委牵头抓总作用，促进各项工作有机衔接、协调联动

　　南华西街道把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，将法治建设与经济社会发展一体谋划、协调推进，纳入优化发展环境、基层社会治理、保障改善民生等重点工作中，使其成为街道发展的核心竞争力。今年初，南华西街道明确由街道党工委对法治政府工作的统一领导，成立由党政主要领导任组长的领导小组，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党政办负责协调、组织、安排、落实各项具体工作，司法所负责协助推进和信息整理工作，下设办公室在街司法所，各科室负责人担任成员。领导小组专题研究依法行政工作，部署推进依法行政、加强法治建设具体任务和措施，分解落实工作任务，明确工作责任，确保法治政府建设工作得到有效落实。

　　（二）完善依法行政制度体系和管理，保持动态调整清理和备案审查衔接

　　深入推进依法行政，健全完善科学民主决策机制，坚持“三重一大”集体议事决策制度，重点工作、重大项目、人事管理等重要事项由街道党工委、班子成员集体研究决定，实现决策科学化、民主化。深化常年法律顾制度，对重大决策、重要合同、规范性文件全部进行合法性审查，实现在事前审查、事中监督、事后跟踪上持续发力，法律顾问对各类事项进行合法性审查127次，提供法律意见90条。加强行政规范性文件制发管理，对全街现行有效的125件规章制度进行动态清理，特别是涉及行政许可、增加相对人义务等重点条款，根据下位法不得与上位法相抵触的原则严格把关，及时修订或废止相关规定。发挥“以文辅政”作用，今年，街道印发党工委办事处联合文件13份、党工委文件81份、办事处文件91份。

　　（三）完善依法行政职能机制，实现对各类执法行为全流程规范管理

　　深化综合行政执法体制改革，建立日常执法、专项执法及执法保障工作清单，落实行政执法公示、全过程记录、法制审核制度，倒排任务时限、定期督查通报等，提高行政执法工作效率和工作制度，全方位加强街道中心、重点工作监督考核，让失责问责、问责必严成为工作常态。一是强化环境综合执法。整治“六乱”现象4347宗，修缮人行道、排污渠、沙井盖、三线、墙体等公共设施432处。全力推进“治违”工作，拆除违法建设56宗，拆除面积累计12084平方米，完成年度拆违任务的120%。推进自建房安全排查整治，对3162栋自建房进行登记造册，在册危房17处均已清空。强化辖内经营单位日常监督检查，开展无证无照经营整治专项行动42次，处理经营类违法案件18宗、维权申诉及举报投诉479宗。二是提升政务服务质效。全面落实政务服务事项告知承诺制、容缺容错受理机制和证明事项告知承诺制。提高服务水平，实现网上和电话预约办事、部分事项数据互通办理，开通60岁以上长者绿色通道，减少等候时间。引入羊城家政服务机构，增设2个社区基层服务分站，为居民群众提供更加便捷和多元的服务。今年1-11月，政务服务中心共接待群众18951人次，受理业务量13996件，按时办结率和群众满意率均为100%。承办广州12345政务服务热线工单2221件。三是安全专项执法整治。提升企业安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，落实安全生产责任险46份。重点开展高层建筑、九类场所、老旧住宅、出租屋、交通秩序等专项整治，整改各类安全隐患3301宗。实施消防安全处罚16宗，罚款3.48万元；安全生产行政处罚5宗，罚款6.5万元。建成各类电动自行车充电设施17处、充电端口352个，实现物业小区充电设施全覆盖和重点地段充电设施便民化。打造机动巡逻应急队伍，为32台环卫车辆配备灭火器，举办消防应急演练10次，提高应急救援能力。

　　（四）优化法治营商环境，在更高层次上服务和保障经济社会发展

　　一是完善服务企业机制，制定《南华西街道深化安商暖企工作实施方案》，提供一对一精准服务，为企业和人才提供个性化、全流程、定制式专项服务，持续为企业纾困解难。通过举办招商引资暨楼宇（园区）经济业务交流、“惠企政策进企业”税务优惠政策宣讲等活动，切实提升企业对营商环境的满意度和惠企政策的知晓度。二是组织开展“送法进企业”法治文化宣传活动，邀请律师以法治讲座的方式，围绕企业普遍关心的安全生产、劳动争议、买卖合同等问题进行培训指导，让辖区企业安心经营、放心投资、专心创业。三是推动城区有机更新。成立高质量发展工作领导小组，统筹谋划推动街道关于城区改造提升等的重点项目，协调各方推动任务落实落细。搭建就业创业平台，组织现场及网络招聘会6场，动员115家企业提供959个就业岗位。通过职业推介、就业培训等途径实现再就业850人。通过搭建创业服务平台，扶持创业73人，带动就业233人。

　　（五）深化基层社会治理改革，推动防范化解重大风险的法治化思维

　　健全党建引领“令行禁止、有呼必应”网格化基层治理模式，落实网格会商制度工作法，解决地区社会治理各类疑难问题。整合街道法律服务资源，推进街道、社区公共法律服务实体平台与街道综治维稳中心、社区居民议事整合建设，健全劳资纠纷联合化解、治安纠纷司警联调和重复信访案件领导包案制，及时就地解决调处各类矛盾纠纷和信访投诉，全面落实“谁执法谁普法”责任制，开展“菜单式”普法等精准普法活动，进一步增强居民群众的法治意识和法治素养。一是深化熟人社区治理模式。构建“知、爱、建、治、享”熟人社区治理体系，定期召开“爱我南华西”主题座谈会，发动居民共商议题，参与社区治理，高效回应解决群众“急难愁盼”，今年街道各级人民调解委员会调解各类纠纷59宗，涉及132人，金额90.35万元，调解率100%，实现矛盾不上交。二是推进法治街道建设。推进第二批广州市法治示范街道创建和广东省民主法治示范社区创建工作，打造司警联调室、“和韵”调解工作室等阵地，建立行政调解工作制度，推进多元解纷，提升依法治理工作水平。充分发挥街道公共法律服务平台，为居民提供免费法律咨询服务273人次，办理法律援助初审4件，审查各类合同79次，提供法律意见56条。三是推进社会治安综合治理。坚决维护社会面和谐稳定，扎实开展综治维稳、信访、禁毒等工作，处理信访案件74宗，办结率100%，组建最小应急单元86个和3名年轻骨干组成的速龙应急小队，提高应急处突能力，确保总体情况稳定可控。

　　（六）坚持执法为民，自觉接受社会各界行监督，维护社会公平正义

　　南华西街道将行政执法纳入法治轨道，从行政机关依法履行职责过程中的告知、听证、回避、送达等最常用的行政行为程序，联合执法协调配合程序，政府信息公开、疫情防控、兜底保障措施、退役军人服务保障等与公民、法人和其他组织利益密切相关事项都作了全面的规定，实现行政执法水平普遍提升。一是重视人民法院、人民检察院、行政复议机关提出的建议，及时回复司法建议采纳1宗，参与开展行政复议全流程调解和解1宗。二是规范社区矫正刑事执法监管程序，全程接受检察机关和区司法局监督指导，强化监管、教育、帮扶相结合，严格落实判前调查、请销假、撤缓收监等执法程序，今年累计接收社区矫正对象 22人，其中在册监管13人，到期解除矫正7人，收监执行2人，以上社矫对象均未出现脱管漏管和重新犯罪的情况；刑满释放安置帮教列管59人，帮教率达100%。三是落实多部门监督制度，接受人大、政协、纪工委等对行政执法、日常监管工作中可能出现的吃拿卡要、以权谋私、执法不公、责任不落实，以及权力监督机制不健全、制度执行不到位，教育管理缺失等问题的监督。开展廉政风险岗位自查，坚持问题导向，确保在法定职权、法定程序、法定范围内依法行政。

　　二、2022年工作存在问题

　　南华西法治政府建设工作在街道党工委、办事处的共同努力下各项工作任务得到深入贯彻落实，公民的法治意识不断加强，依法行政的水不断提升，社会安全稳定，经济持续发展，取得较好的成绩。但也存在一些困难和问题，一是机构改革后，大量执法权限下放，街道在“放得下、接得住、管得好”方面存在较大压力，下放权职涉及市场监管、环境治理、消防安全等专业性强的知识，街道在机构改革前没有相关专业人才的储备，在“接提住”方面显得有些力不从心。二是依法行政工作创新不够。随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政力度增大，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，遇到问题时可能无法及时处理，缺乏创新能力。三是法治宣传力度有待加强。法治宣传教育的形式还不够丰富，特别是线上宣传，缺乏吸引力和感染力，完成规定动作多，在采用贴近群众生活、喜闻乐见的宣传形式上需进一步提升。

　　三、2023年工作方向

　　 （一）履职尽责，继续深入谋划推进依法治街工作。围绕南华西街道重点工作、重点时期，认真推进法治政府建设工作要求，精心部署，有序推进，通过依法治街工作，强化公共服务意识，创新公共服务方式，提升服务水平和行政效能。

　　（二）多措并举，继续规范提高法治工作效率。通过考核督查手段，进一步规范和提高依法行政的效率。利用一社区一法律顾问管理系统，全面促进社区法律顾问服务工作，同时加强对人民调解员、“法律明白人”的培训力度，发挥其在化解矛盾纠纷、维护村居稳定中的重要作用。

　　（三）创新形式，继续多渠道开展法治宣传活动。根据“谁执法谁普法”原则，制定普法清单，将民法典等与群众息息相关的法律法规作为2023年普法的重要内容，充分发挥街道各种法治宣传阵地的作用，开展多种形式法治宣传活动，进一步创新普法教育方式方法，切实提高辖区群众的法律素质和意识。

                                                                                                                                          南华西街道办事处

                                                                                                                                           2022年12月23日