2023年，赤岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署，紧紧围绕区中心大局，大力推进法治政府建设工作，不断提升依法行政工作水平。现将相关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署，通过开展党工委会议学习、中心组会议学习、干部学法会议等形式全覆盖、多层次铺开学习宣传贯彻工作，同时紧密围绕落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

　　（二）切实推进法治建设第一责任人职责

　　街道主要领导高度重视法治建设工作，切实推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设与街道发展同谋划、同推进、同考核。通过召开党工委会议、专题工作会议、重大案审会等方式，统筹推进法治建设，及时研究解决重大问题，年度召开重大行政执法案审会6场次。亲自安排部署年度依法行政工作，对全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任追究等进行逐一细致的分解落实，每个科室、社区都承担相应责任，每个岗位都有明确的任务，严格规范各科室、各社区公正文明执法，有效的推动了街道的依法行政工作。为防范和化解政府法律风险，增强法治力量，赤岗街道专门聘请了广东卓信律师事务所王泽律师团队和广东广悦律师事务所李鑑辉律师团队为街道法律顾问，加大对政府重大行政决策和合同合法性审查力度。

　　（三）全面提升法治政府建设水平    

　　一是进一步深化推进“放管服”改革，通过强化组织部署、宣传氛围、素质提升、服务水平，创新服务方式，加强便民服务建设，深入推进“放管服”改革工作落实落细，打通联系服务群众“最后一公里”。二是全面落实合法性审核机制，形成以“司法所＋常年法律顾问”为依托的合法性审查团队，对重大行政决策事项、行政规范性文件、政府合同、重大行政执法决定以及其他涉法事务等开展全面合法性审查，本年度法律顾问协助审查各类政府合同182份、代理行政诉讼案件4宗。三是强化科学民主依法决策意识，在作出重大决策前尊重客观实际和群众需求，深入调查研究，充分征求公众意见，扎实开展风险评估，认真听取合法性审查机构意见。四是健全多元调处化解矛盾纠纷机制，全年街道及各社区人民调解委员会共计调解各类矛盾纠纷312 件，涉及金额659.6万元，调处矛盾纠纷成功率100%，有效发挥了维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。五是持续优化公共法律服务，扎实开展“法律六进”普法宣传活动，充分整合社区法律顾问资源，安排法律顾问现场坐班解答群众咨询，全年共举办12次户外普法宣传活动，派发1600多份法治宣传小册子，法律顾问现场坐班221次，解答群众现场咨询435人次，为居民群众开展法治讲座68场次。

　　（四）强化重点领域行政执法，规范执法行为

　　实行综合行政执法改革以来，赤岗街综合行政执法办有效承接497项职权下放执法事项，在综合行政执法过程中坚持贯彻落实国家和省推行行政执法“行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定审核”三项制度要求，严格规范执法办案全流程。案件前期调查取证过程中，着力提高执法人员出具执法文书、调查取证或现场勘验等专业能力，主动联系区职能局下沉进行指导办案，会商研讨案情处置。案件卷宗由法制专岗及专业律师团队全程参与审核，并严格落实《赤岗街道办事处行政执法案件会审规定》进行案件审查，推进严格规范公正文明执法。使用行政执法“两平台”办理案件，做到案件应上尽上，案件行政处罚公示率100%。开展执法办专题学习会，主要学习《广东省一体化行政执法平台管理办法》《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》等文件，夯基固本，提高执法办案精度，提升执法人员的执法能力。积极探索利用智能化技术手段优化行政执法效能，引入一批具有定位功能的智能执法记录仪实现案件办理全流程取证，引入无人机等智能化设备实施远程非现场取证，及时发现违法线索，高效开展各项综合行政执法工作。

　　截至11月，赤岗街综合行政执法办共立案887宗，平均每周立案约21宗，同比上年提升265%（去年243宗）；总罚没金额同比上年提升71.1%。其中住建类立案7宗，水务类立案1宗，卫生健康类立案9宗，城管执法类立案190宗，生态环境类立案3宗，林业执法类立案1宗，消防委托执法立案596宗，应急委托执法立案80宗。

　　二、推进法治政府建设存在问题和不足

　　（一）领导干部学习过于理论化。领导干部学习多以集中学习、座谈会等固定形式传达学习文件精神、规章制度等，干部对学习内容理解不够深入，没有有效利用理论指导实践工作，推动工作效果有待提升。

　　（二）人民群众普法宣传活动形式单一。普法宣传活动形式、内容等创新力度不足，与人民群众日益增长的精神文化需求产生一定差距，宣传活动对群众吸引力小，普法氛围不够浓烈。

　　（三）综合行政执法队伍素质待提升。街道行政执法机构缺乏法律专业知识人员，执法人员特别是辅助队人员综合素质参差不齐，一定程度影响执法权威性。

　　（四）综合行政执法水平有待提升。部分行政执法人员对法律法规学习和把握还不够透彻，尤其对新出台和平时涉及较少的法律法规存在要用时现翻法规法条的情况。行政执法法律文书材料过于简单化，文书制作质量有待提高。

　　（五）人民调解队伍整体素质不适应新时期人民调解工作需求。辖内人民调解员多为社区工作人员，虽然对社区情况较为熟悉，但社区调解员文化程度参差不齐，部分社区年龄结构偏高，专业知识缺乏，调解方式方法仍停留在说教和情感影响上，在处理重大矛盾纠纷上有时不能以理服人，不能使当事人心服口服。

　　三、2024年推进法治政府建设工作计划

　　（一）领导干部学习全面性，提高理论联系实际水平。领导干部学习应系统全面地学习，掌握理论的科学体系和基本精神，注重运用理论指导实践，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，而不能仅限于理论知识表面。

　　（二）创新普法工作模式，营造良好法治氛围。利用网络方便快捷、传播迅速、直达指尖、分享扩散的优势，在微信、微博、公众号、APP等新媒体载体进行普法宣传，将各类主题宣传活动在线上线下同步落地落实，确保传宣效果。

　　（三）加强执法队伍建设，努力提高执法水平。合理配置执法机构人员，把好人员入门关，努力建设一支政治素质过强、业务素质过硬的执法队伍，同时加强人员业务学习和培训，全面提升执法人员综合素质和业务能力水平，为规范、文明、公正执法奠定坚实基础。

　　（四）加强人民调解队伍建设，提高人民调解工作水平。充分发挥动员社区力量，挖掘社区热心的退休法官、检察官、律师等具备法律专业知识的人员和退休干部、教师等以及在社区有一定威望、有良好群众基础的人员担任社区调解员，增加居民群众的参与度，共同推动社区和谐稳定。

　　赤岗街道办事处

　　2023年11月27日