2023年，昌岗街道深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，根据《法治广州建设规划（2021-2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》，锚定治理体系和治理能力现代化目标，着力推进法治政府建设，不断提高依法行政水平，现将有关情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署，紧密围绕落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，街道党政主要领导牵头，以主题教育读书班、中心组学习、第一议题学习，以及法治建设系列专题培训、警示教育学习活动等载体，先后邀请广州市委党校教授、华南农业大学教授（广东省“百千万工程”智库专家）、中山大学教授、广东财经大学教授、岭南律师事务所律师等专家学者开展系列专题讲座，累计轮训党员干部1860人次，不断提升学法、用法、守法的浓郁氛围，不断筑牢依法行政的工作理念。

　　（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。街道主要领导高度重视法治建设工作，始终坚持把法治政府建设作为重大政治任务，切实履行法治建设第一责任人职责。一是将法治政府建设与地区经济社会发展同谋划、同推进、同考核。对照《海珠区落实〈广州市法治政府建设实施纲要〉任务分工表》及工作目标要求，统筹制度建设、综治信访维稳、法治宣传等工作，研究处置重大行政执法事项，开展安全生产与消防安全专项整治系列行动，筑牢地区安全稳定基石。二是全面谋划推进制度建设。印发（修订）《昌岗街道建设工程项目管理办法（试行）》《昌岗街道内部控制管理制度（试行）》《社区工作考核管理方案》等制度。执行《昌岗街道办事处行政执法案件会审小组审核制度》，确保审慎作出重大行政执法决策；实施合法性审查工作机制，聘请广东卓信律师事务所为街道法律顾问，对行政决策、行政执法、政府采购等事项全覆盖开展合法性审查，对行政复议（诉讼）案件全覆盖实施征询法律顾问意见和委托应议（诉）制度。三是谋划部署年度依法行政工作。严格落实“一把手抓总，分管领导抓具体”的工作机制，逐一分解依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准等，明确到责任科室、落实到具体个人，严格规范行政事务特别是涉信访维稳、公共服务、行政执法等事项，有效推动依法行政工作走深走实。

　　（三）持续深化依法行政。以全面实施“百千万工程”推动昌岗地区经济社会高质量发展为契机，以习近平法治思想为根本遵循，统筹谋划重点建设项目、重点经济项目、重点民生工程，加快推进集体经济组织“属地化”改革，深入开展城中村安全生产与消防安全隐患排查整治，加快推进城中村产业转型升级，强化街道节点服务功能，整体提升依法行政效能。一是走好群众路线。根据行政决策事项的性质类别、复杂程度、影响范围、社会关注度、实施条件等因素，适当采取座谈会、实地走访、书面征求意见、与特定群体进行沟通协商等方式听取社会公众意见，积极采纳社会公众提出的合理意见和建议。二是提高行政效能。深化推进“放管服”改革，通过强化组织部署、宣传氛围、素质提升、服务水平，创新服务方式，加强政务中心和社区党群服务中心建设，推动党建引领基层治理，打通联系服务群众“最后一公里”。三是实施合法性审查。构建以内设法制员加外聘法律顾问的合法性审查组织架构，对行政决策事项、行政规范性文件、政府合同、重大行政执法决定以及其他涉法事务等开展全面合法性审查。四是优化公共法律服务。贯彻实施“一村（社区）一法律顾问”制度，为群众提供咨询解答共计460余人次，普法宣传讲座66场次；持续做好“法律六进”宣传工作，落实“八五”普法，开展法律六进活动21场次，受教育面达7800多人次，其中开展专题宣传8场次，为干部群众举办法治讲座6场次，组织观看专题法治教育宣传片1场次，印发宣传单张5400份，组织国家工作人员学法考试1场次。五是健全多元调处化解矛盾纠纷机制。以综合治理、综合行政执法以及社区居委调委会为基本格局，以社区法律顾问为重要组成力量，形成完备调解网络，实现“小事不出社区，大事不出街，矛盾不上交”。截至目前，累计成功调解各项纠纷141件，调解成功率超过95%，对于因制度改革或集体经济组织建设发展过程中形成的历史遗留问题，已全面落实法律引导、沟通联系、调处化解等工作机制，在防止矛盾纠纷激化的基础上争取早日解决问题，有力地维护了昌岗地区的社会稳定。六是全面提升行政应诉工作水平。贯彻落实行政应诉案件全流程督促跟踪机制措施，全面杜绝“四不”问题。应法院要求负责人出庭应诉率达到100%，积极推进行政机关负责人出庭应诉常态化。截至目前，街道办事处共计新收一审案件3宗，胜诉3宗；新收二审案件7宗，胜诉7宗。行政复议案件1宗，维持1宗；办理行政监督案件1宗，胜诉1宗。七是依法做好信息公开工作。2023年，街道在海珠区公众信息网主动公开信息50条，“微社区e家通海珠昌岗”微信公众号发布信息500余条，受理依申请公开信息18宗。

　　（四）持续深化综合行政执法工作。以推进治理体系和治理能力现代化为总要求，以“一工程三行动”为总抓手，结合违法建设拆除、消防安全重大风险隐患大检查大整治行动、平安建设城中村火灾隐患整治行动等重点工作，在违法建设、燃气、消防安全、卫生健康等关系群众切身利益的领域持续发力，推进综合行政执法体制改革落地见效。强化综合行政执法队伍建设，在既有执法力量基础上，增派1名具有较强法律实务经验的公务员为法制员，专职综合行政执法事务。强化法治培训，全年开展（参与）法制培训、庭审旁听活动共计31场；完善街道综合行政执法委员会工作机制，执行“行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核”等三项制度，严肃开展行政执法案件会审，强化会商研讨案情处置，严格审核文书制作、调查取证或现场勘验，严格规范公正文明执法，不断提升行政执法规范化建设水平。全年综合行政执法立案117宗，办结115宗。

　　二、存在的问题与不足

　　2023年昌岗地区法治环境不断优化，法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但也存在着一些短板和不足。一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够扎实。部分党员干部对深入学习贯彻的重大意义认识不够到位、理解不够透彻，带头学习、带头宣讲方面还有差距，运用习近平法治思想指导实践、解决地区发展矛盾和历史遗留问题的能力和水平有待提高，对重大突发事件依法化解的意识不强、办法不多，法治意识及全局意识还需要进一步提升；既有法制审核机制须继续深化，并将依法行政延伸到基层治理的全过程、各方面，特别是城市管理、政务服务、综治维稳等领域。二是队伍建设须加强，执法员、法制员身兼数职，综合行政执法人才队伍有待进一步建强；专业能力不足，营商环境构建、项目建设、城市管理、集体经济组织纠纷调处等专业性法律知识须继续夯实，实施行政执法过程中的程序意识、证据固定与案卷整理能力和会审机制须进一步强化；处理行政复议、行政诉讼的专业性不够，相当程度依赖外聘法律顾问。三是普法宣传活动创新力度不够足，形式不够多，宣传面不够广，教育活动内容不够实，普法针对性不够强，须采用更加贴近群众生产生活学习的典型案例，以及结合新媒体、文娱活动等载体深入社区开展宣传教育。

　　三、2024年法治政府建设工作计划

　　（一）坚决履行主体责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

　　（二）有效提升法治水平。深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢抓好专业能力培训，提升运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办实事的能力，聚焦“一工程三行动”、营商环境建设、产业发展促进，进一步提升政务服务能力和综合行政执法质效，将依法行政贯穿于地区社会治理的全过程。

　　（三）务实推进制度建设。结合地区社区发展实际，将经济建设、安全稳定、民生保障等工作列清单、明要求、压责任，不断完善法治政府建设工作制度，推动法治政府建设工作常态化落实，不断提高依法行政工作水平。

　　（四）积极增强宣传力度。推进习近平法治思想学习宣传阵地建设，充分结合网络热点、地区大事，大力宣传宪法、民法典以及广州市关于城市更新、电动自行车限行等与群众生产生活密切相关的法律法规，推动宣传教育落到实处。

                                                                                                                                                              广州市海珠区人民政府昌岗街道办事处

　　                                                                                                                                                                      2023年11月30日