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广州市海珠区人民政府华洲街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告

发布日期:2023-12-19 11:18:51 来源:华洲街道办事处
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  本年度华洲街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措、区委关于法治政府建设的部署,扎实推动法治政府建设高质量发展,现将本年度法治政府建设情况报告如下:

  一、强化组织领导,着力提升依法执政水平

  (一)提高政治站位,加强法治建设领导

  华洲街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,严格落实普法和依法治理工作各项任务,在认真总结经验的基础上,健全完善了普法依法治理工作机制,切实做到法治建设重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办“四个亲自”职责,本年度听取法治政府建设工作汇报2次,主持召开3次党政联席会议研讨解决法治建设有关问题,有效推进法治政府建设工作持续走深走实。

  (二)完善制度,健全民主决策机制

  一是提前做好统筹规划。年初召开年度法治政府建设工作部署会,就街道本年度法治政府建设工作要点进行探讨和部署,明确街道将进一步推进法治化综合改革工作,加强党对法治建设的统一领导。二是不断加强法治学习。制定《华洲街道2023年度学法计划》,定期组织专题会议集体学习《习近平法治思想学习纲要》《图解二十大精神》等重要内容,进一步加深机关同志对习近平法治思想“十一个坚持”核心要义、党的二十大关于法治建设的重大部署的理解和把握。本年度开展“第一议题”学习38次、理论学习中心组集体学习4次,机关法治讲座3次。三是持续加强科学决策。严格落实街道“三重一大”事项集体决策机制,落实街道重大行政决策集体讨论研究、事前征询意见、风险评估、决策执行效果评估机制。邀请法律顾问参与街道重大行政决策、合同签订、重点执法等工作,委托起草、审查合同及各种类型事项共计16件。

  二、坚持依法行政,着力解决民生关注问题

  (一)强化政务信息公开

  积极推进党务政务公开,进一步完善执法公示制、告知制,政务公开实行制度化、规范化,深化群众关注的重点领域信息公开,本年度我街主动公开政府信息70条,其中政务动态信息43条、党务公开2条,维护法治政府、透明政府的良好形象。

  (二)规范政务服务建设

  持续深化“放管服”改革,深入推进政务服务标准化规范化便利化;抓好政务服务队伍建设,严肃工作纪律,提升服务质量;指导社区政务服务工作,为居民提供更方便快捷的一站式服务,继续完善政务服务软硬件的建设,加强监督考核,引导办事群众使用政务服务“好差评”服务评价,为社区群众提供标准化规范化便利化的服务。

  (三)完善多方监督机制

  加强对街道领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督,重点围绕“一工程三行动”、“农村集体‘三资’管理”、“城中村环境整治”、“平安消防整治”等开展专项监督,提醒全体干部职工紧绷纪法之弦,防范廉政风险。引导群众主动监督年度重点工作、民生保障工作,让群众成为监督的“前哨兵”和“预警员”,进一步压紧压实领导干部的责任意识、担当意识和纪律意识,不断推动街道工作落到实处。

  三、落实综合执法,严格规范公正文明执法

  人居环境面貌显著改善。完善“百千万工程”体系,将辖内全域纳入环境保障提升范围,对标对表细化文明城市创建和各项重要接待保障工作,以拆除菲戈工业区违建全面打响拆违控违攻坚战,共查处并拆除违法建设171宗,完成了年度拆违任务。牵头联合区职能部门对越和华工业区开展专项清理整治行动,顺利完成“两断三清”工作,切实保护湿地生态自然资源。

  平安消防整治取得成效。制定《华洲街道消防安全“十项措施”》,街道、居委、联社三支队伍开展“白+黑”三级带班巡查,分片包干,持续对整治场所回头看,层层压紧压实联社、经济社、屋主(经营主体)责任,签订安全责任书。安全生产检查执法、消防委托执法共出动26874人次,整治隐患124282处,管控清单时时更新、问题隐患动态清零。

  “散乱污”整治效果明显。加强华洲街道“散乱污”场所清理整治工作机制体制建设,深入推进华洲街辖内“散乱污”场所清理联合整治工作,由街道牵头,区科工商信局具体指导,区域联动,依职能坚持开展整治行动。一是对清理整治后场所进行“回头看”工作,整治高污染企业75家、油烟污染场所19家。二是清理整治新增“散乱污”场所,今年来已清理整治新增“散乱污”场所8家。

  四、筑牢法治基础,提供优质公共法律服务

  一是合法审查有力度。进一步加强合法性审查,通过书面审查、集中讨论等多种形式,对决策的合法性和适当性进行严格审查,使街道文件的制发符合规定,确保相关流程依法合规。

  二是法律服务有温度。街道公共法律服务工作站今年以来提供法律咨询服务138人次,开展专题法治讲座28次,指引困难群众法律援助10人次,实行公证员定期坐班制度,满足辖内居民对公证服务的需求。

  三是多样普法有热度。街道围绕“八五”普法,结合重要时间节点,深入开展法治宣传活动,切实做好特殊时间节点的法治宣传教育工作。组织开展每年的“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,实现宪法宣传教育常态化。建立健全民法典普法宣传长效机制,依托“法律六进”活动,积极以“美好生活·民法典相伴”为主题开展普法宣传活动,推动民法典学习宣传贴近群众、融入生活。2023年在社区、机关、学校共开展普法活动20余次,报送普法信息9余篇,发放宣传品、宣传资料5000余份,受益10000余人次。

  四是纠纷化解有效度。结合网格化+信息化建设,以街道人民调解委员会为主要工作平台,连接社区居委人民调解委员会组成骨干调解网络,实实在在把矛盾纠纷化解在基层。本年度全街各调委会开展矛盾纠纷排查216次,共调处纠纷579宗,涉及人数1186人,其中司警联调办公室调处206宗,没有出现一起因调处不当而引发群体性事件和民转刑案件。

  五、存在的问题

  今年以来,我街在推进法治政府建设方面做了一些工作,但对照新形势、新挑战与上级和群众要求,仍存在一些差距,主要表现在:

  一是基层法治力量仍然相对薄弱,执法能力有待加强,执法人员文化水平、法律素养参差不齐,存在认识理解不足、实操经验不足、执法能力不足等问题;法制机构人员的能力和水平还有待提高,专业化法律人才较为缺乏,系统化专业培训制度不健全。

  二是依法决策的意识和水平有待进一步强化,干部队伍法律素质有待进一步强化,制度不够完善,对执法过程的细节规定不具体,缺乏规范统一的标准,对考核评价标准不够科学合理,存在重结果、轻过程的现象;综合行政执法协调联动工作机制不够完善。在开展行政执法过程中,科室之间、业务部门之间未能较好的共享行政执法和相关行政管理信息,存在信息通报不及时,协调配合不够顺畅等问题,工作中难以有效形成整体合力。

  三是普法的针对性、时效性、实用性有待提高,有些法律知识过于学术化,缺乏针对性,普法没有深度和氛围,一些活动并不是大众喜闻乐见的,没有贴近生活和实际,导致群众对普法的热情降低。还有一些普法活动只是在局部地区小范围内开展法律咨询活动,受众较少,且并不是长期性的,普法的实效性难以显现。

  六、下一步工作计划

  (一)加大法治宣传,营造良好法治环境。充分发挥法律明白人、普法志愿者、人民调解员等队伍在法治宣传工作中的主力军作用,广泛深入到社区、学校、企业现场讲法、以案说法,引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法,真正做大法治教育宣传全覆盖。

  (二)加强队伍建设,增强行政执法能力。一是加强街道领导班子法治建设。严格执行领导干部选拔任用规定,选拔任用善于运用法治思维和法治方式推动工作的领导干部。常态化、长效化开展法治理论学习,不断提高领导班子的整体工作效能和专业化水平。二是注重建设高素质的法治工作队伍。建立健全符合行政执法职业特点的干部考核评价办法,着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法工作队伍。                                 

                                




广州市海珠区人民政府华洲街道办事处

2023年11月29日


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