2023年度广州市海珠区人民政府琶洲街道办事处在区委区政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十大关于法治建设重大部署，促进琶洲会展经济和互联网经济的有序发展，现将本年度法治政府建设有关情况报告如下：

         一、主要工作情况

    （一）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

      一是加强法治工作的部署。琶洲街党工委根据法治政府建设相关要求及规定，召开法治政府建设工作会议，对全街法治建设作出  工作部署，确保法治建设制度落实到位。二是开展领导干部学习习近平法治思想学习活动。学习全面推进中国特色社会主义法治体系建设、坚持全面依法治国等先进理论思想。牢牢扭住高质量发展首要任务，全力推动省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措落地落实。三是加强党对法治建设的领导。琶洲街与试点企业共同组建党员干部为领班的团队，加强组织保障，发挥党员带头作用。整合第三方机构与区级单位的联防联控力量，建立全域化一体化管理服务机制。

    （二）完善行政决策制度体系，推动科学民主依法决策

严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。全年研究审议“三重一大”议题共256宗，其中涉及重大工程（采购）42宗，件件都能实行集体议事。

科学民主决策，尊重群众需求。在琶洲西区推动围院式管理制度前，与在建工地和片区企业单位召开意见征询会议，广泛听取群众意见。积极与琶洲西区交通专班对接，联合区住建、规资、发改等多个部门，科学制定琶洲西区围院式交通管理工作方案。实现政府、企业、社会共同参与的共建共治“微街区精细化管理”模式。现已将西区划分为2个网格，盘活4个停车场，扩容停车位约550个，正在推进电动自行车集中停放点和网格路面道闸建设。

    （三）完善行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

全面规范行政执法行为。高质量推进执法办案。琶洲街在2023年市司法局和区司法局组织的两次案件评查中，抽查的5宗案件均未发现问题。另有1宗案件被广州市城市管理工作领导小组办公室收录至《涉建筑废弃物运输执法典型案例汇编（2023年）》。

狠抓作风建设，强化业务能力。鼓励街道执法人员积极参加各类警示教育活动、“廉洁社矫”专题教育等活动，进一步加强政治意识、法纪意识；定期开展业务学习，提升为民办事的能力，参与各类会议、培训达52场次以上。

强化重点领域行政执法。一是做好全年各项展会属地保障工作。2023年，琶洲街对广交会展馆开展重点执法检查23次、检查单位89家次，发现并完成隐患整改78处；开展安全生产、消防安全、交通安全知识流动展览45次、教育“小课堂”186场次，召开约谈警示专题会48次；微信推送安全宣传知识5000余条，派发宣传资料9.6万余份。二是扎实开展电动自行车综合整治。全街持续推行“围院+纳管”模式，动态更新电动自行车底数，强力推进电动自行车“两个集中”。现已纳管电动自行车10590辆，排查电动自行车71842辆，发现并整改飞线充电电动自行车1252辆，已建成电动自行车充电点位139个，充电桩386个，充电柜68个，端口5373个。

    （四）强化营商环境保障，推动有效市场和有为政府更好结合

贯彻落实安商暖企制度。累计安商暖企3136家次，为企业解决诉求66宗，重点跟进中升凌志汽车4S店和米兰纳等公司的经营困难问题，积极帮助企业拓市场、找订单，持续激活企业的发展活力。组建琶洲商会，吸附五大行业的重点企业加入，抱团取暖、共享资源、互利发展。

抓好特殊时期“两类人员”管控。在广交会、“两会”期间，琶洲街根据上级工作要求认真落实管控措施，通过利用社区监督人、社区矫正志愿者熟悉矫正对象生活环境的有利因素，及时掌握他们的动态有效预防重新犯罪的发生。同时，开展扫黑除恶谈话并签处保证书、安全隐患大排查活动。

    （五）加强普法宣传，引导和规范社会自治

大力开展普法教育。2023年琶洲街开展各类普法宣传22次，社区法律顾问开展社区法制讲座42次，受教育人员近7900余人次。一是开展集市类宣传活动7场。二是联合街劳监、安监、综治、禁毒办等部门开展送法进工地、送法进村居等宣传活动，于辖内琶洲新村、石基村市场等人流聚集地开展宣传活动。三是做好特定人员的普法。邀请社区法律顾问向社矫人员开展法制教育讲座，前往辖内学校开展法制教育讲座等。在消防安全普法方面，累计通过公众号发文39篇，发送微信宣传群信息6.5万条，发放各类宣传单页、小册子等宣传资料13.5万余份本，线下宣传教育1676场次，指导辖内重点企业开展应急演练26场次。

为群众提供点对点、面对面的法律咨询服务。11位专业律师分别为辖内12个社区提供对口法律服务。并建立法律服务工作微信群，便于群众时时交流。2023年以来，解答社区居民群众法律咨询635宗，共接待法律咨询272宗，提供法律援助咨询8宗。坚持实行每周三律师在司法所坐班制度，落实社区服务律师每月到社区为群众服务8小时制度。

       二、存在的问题和不足

     （一）法治建设理论学习深度与广度不足

        一是部分法治建设的理论问题研究还不够深入。个别人员还没有完全掌握习近平法治思想及党的二十大关于法治建设重大部署的内涵。二是目前还缺乏高精尖领域和行业的法治建设经验。尤其是在一些前沿、新兴科技领域与互联网行业方面，还没有进入或刚进入学习研究的阶段，还有很大进步和学习的空间。

     （二）法治工作流程标准化管理程度较低

缺少法治建设标准化流程管理经验。由于基层涉法工作事项常涉及多个部门或科室，在落实工作目标时容易欠缺全面规划和统筹管理，并且日常工作流程中尚有规范化管理薄弱环节，致使重复工作或工作方向与目标有出入的情况发生。

     （三）法治队伍专业化水平亟待提升

       一是部分执法工作存在重业务轻法治现象，法治意识仍需加强。二是普法方式创新性不足。法治宣传形式较为单一，针对性不强，实际效果与理想有一定差距。三是部分执法辅助人员执法水平有待提高。由于执法知识储备较少和执法经验不足，执法政策法规解释不到位，便民意识有待加强。

     （四）安全责任意识仍需加强

        部分安全生产监管人未能充分认识“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要性，对于自身肩负的安全监管职责认识有待加强。

      三、2024年法治政府建设工作计划

    （一）拓宽法治建设理论学习深度与广度

      通过班子成员带头集中学习、讨论发言的形式，带动全街干部职工兴起学法、用法热潮，确保把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治街的全过程，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

    （二）切实加大监督检查和执法力度

      运用“双随机、一公开”“四不两直”、联合执法等手段，对涉及人民生命安全的重点行业领域，严格标准要求，重点监管、全覆盖检查，以“严执法”倒逼企业“真落实”，坚决防止漏管失控。对存在重大安全风险隐患的，该停的坚决停、该关的坚决关，坚决防止带病运行、酿成大祸。

    （三）提升营商环境法治服务能力

      一是提升第135、136届广交会等重要商务活动的周边环境整治能力，做好属地维稳和安全生产工作。二是做好社矫安帮、人民调解工作，维护辖区社会安定、和谐。

    （四）提升法治宣传教育质量

      一是全力做好“八五”普法工作，进一步压实普法责任，推动“八五”普法工作再上新台阶。二是进一步推动“省级民主法治示范社区”创建工作。三是开展推进“法治夜校”活动，稳步推进基层治理体系和治理能力的现代化，积极营造法治琶洲的浓厚氛围。

                                                                                                                                                      广州市海珠区人民政府琶洲街道办事处

                                                                                                                                                                     2023年12月14日