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广州市海珠区人民政府赤岗街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告

发布日期:2024-12-04 17:22:01 来源:赤岗街道办事处
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  2024年,在区委、区政府的正确领导下,赤岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件规定,着力提升法治政府建设与依法行政工作水平。现将本年度法治政府建设情况简要汇报如下:

  一、本年度主要工作情况

  (一)强基固本,筑牢法治政府建设基础。

  深入学习贯彻习近平法治思想。领导班子成员通过组织召开读书班、“第一议题”、理论学习中心组学习会等形式,认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措持续深化推动法治建设,将习近平法治思想的学习宣传贯穿法治政府建设全过程,切实把党的二十大和二十届三中全会精神贯彻到行政执法及基层治理等工作中去。本年度组织街道全体公职人员开展学法考试,参与率和合格率均达100%,优秀率达到98.6%。

  切实履行推进法治建设第一责任人职责。严格按照《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》履行职责,将法治政府建设与街道发展同谋划、同推进、同考核,及时研究解决有关重大问题,督促班子成员依法办事,带头学法,模范用法。把法治政府建设工作纳入党工委、办事处重要议事日程,利用党工委会议、街道干部会议听取相关工作汇报,推进法治建设各项工作走深走实。

  全面落实法治政府建设各项机制。以制度化、规范化、标准化推进行政应诉工作,全年未出现行政应诉不答辩、不举证、不出庭、不履行问题,本年度安排街道主要负责领导主动出庭应诉1次,组织主要负责同志及分管法治建设负责同志现场旁听庭审1次,组织工作人员线上旁听庭审1次,有效提升工作人员的法律素养和应诉能力。落实重大行政决策程序制度,健全保障法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制,推进合法性审查全覆盖,本年度由街道常年法律顾问累计审查合同141件。

  (二)稳扎稳打,基层法律服务不断深化。

  持续做好“法律六进”宣传工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,多部门协同开展法律援助、消防安全、生产安全、劳动合同、婚姻家庭、禁毒防邪等专题普法活动,大力营造“知法、懂法、守法”的良好法治社会氛围。我街现有普法志愿者22名,本年度开展法律六进活动14次,法治宣传单张等2200余份,组织开展各类户外宣传19次。目前我街共有来自4个律师所的19位律师作为社区法律顾问为居民提供专业化法律服务,本年度累计在各社区普法讲座72场,到司法所值班窗口值班208人次,解答群众现场咨询431人次。

  健全多元调处化解矛盾纠纷机制。以街道调解中心和街道综治信访维稳中心为抓手,强化重点时期重点领域纠纷排查化解,及早及小发现并化解矛盾,做到“小事不出村居,大事不出街,矛盾不上交”。本年度至今累计成功调解各项纠纷407件,涉及金额820万余元,组织各社区开展涉民营企业、婚姻家庭等专项排查累计1057次,通过依法做好多元化解矛盾纠纷工作,切实维护地区稳定。

  优化营商环境保障经济社会发展。突出区域发展特色,根据企业服务、财税巩固、招商引资、产业平台、商圈建设等多个方面的特点和需求,组建若干特色工作专班,强化与区投促局、科工商信局、文广旅体局、住建局、税务局、统计局、司法局等职能部门探索优化营商环境新机制。主动服务,联合专业律师对辖内企业开展“法律助企”宣传,开展讲解企业运行及发展过程中可能面临的法律风险专题讲座;组织职能部门开展联排联调,发现涉企矛盾隐患并成功化解,当好服务企业发展的“贴心人”。

  (三)攻坚克难,有序推进依法行政工作。

  提升综合行政执法规范化标准化水平。贯彻落实“行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定审核”三项制度,严格规范执法办案全流程,主动联系部门开展业务指导,会商研讨案情处置。利用智能化技术手段创新优化行政执法效能,采购一批具有定位功能的智能执法记录仪实现案件办理全流程取证,引入无人机等智能化设备实施远程非现场取证,高效开展各项综合行政执法工作。参与市级执法办案平台和“双公示”系统培训,实现街道行政执法无纸化办案率和案件行政处罚公示率两个100%。

  严格规范公正文明执法。以干促稳,全力做好各项执法工作。一是强力查控违法建设推进拆违任务,本年度已拆除164处违建,面积约40415平方米,完成今年计划的101.04%。二是持续加大“六乱”整治力度,集中力量定期开展专项执法行动,针对“六乱”问题累计立案195宗;三是强化建筑工地整治,本年度共开展扬尘污染、噪音污染、带泥上路等整治165次,并注意按包容审慎监管原则,对违规夜间施工自由裁量再细化,在一年内采取初犯轻罚、再犯重罚、多次顶格的形式兼顾处罚与教育;四是是加强综合执法工作,积极开展燃气、垃圾分类执法工作,大力推进路面整治,全年完成各种巡查保障任务229余次等。截至11月,赤岗街综合行政执法办共立案887宗,同比上年提升265%(去年243宗)。其中住建类立案7宗,水务类立案1宗,卫生健康类立案9宗,城管执法类立案190宗,生态环境类立案3宗,林业执法类立案1宗,消防委托执法立案596宗,应急委托执法立案80宗。

  强化制约推进行政执法监督。根据《赤岗街道办事处行政执法案件会审规定》,定期召开重大行政执法案审会,从案件执法主体、违法事实、证据定性、法律法规依据、处罚自由裁量标准等方面进行研讨,依法形成处理意见,本年度共开展案审会5场次。为加强监督,防范和化解法律风险,赤岗街道专门聘请了广东卓信律师事务所王泽律师团队和广东广悦律师事务所李鑑辉律师团队为法律顾问,执法案件卷宗由法制专岗及专业律师团队全程参与审核。

  二、推进法治政府建设存在问题和不足

  一是执法队伍亟待加强。街道综合执法队伍存在人员数量短缺、法律专业知识成员不足等问题,执法人员特别是辅助队人员综合素质参差不齐,影响了执法工作的实际效果。

  二是法治宣传仍需优化。法治宣传教育针对性、创新性不足,在采用贴近群众生活、喜闻乐见的宣传形式上需进一步提升,宣传教育的渠道和方式相对单一,未能充分利用新媒体等现代传播手段进行广泛宣传。

  三是多元化解机制建设还需持续推进。社会各界共同参与、齐抓共管的基层社会治理格局还有待进一步完善,以更好地发挥法治在维护社会稳定中的重要作用。

  四是法治建设氛围不够浓厚。部分干部对法治建设的全局性、重要性认识不足,未能充分认识到法治建设在推动经济社会发展、维护社会稳定中的重要作用,运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待增强。

  三、下一步工作计划

  (一)完善执法队伍建设,规范行政行为。建立健全综合行政执法人员培训机制,提高依法行政能力和规范化工作水平,督促其严格执法、公正执法,努力建设一支政治素质过强、业务素质过硬的执法队伍。

  (二)创新普法方式方法,提升宣传效能。深入实施普法规划,确保法治宣传有专业性、有针对性。广泛开展各类富有特色的法治宣传教育活动,利用“红房子”、微信公众号、电子屏、app等新媒体媒介,增强法治宣传的覆盖面和影响力。

  (三)完善公共法律服务体系,推进依法治理。坚持和发展“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元化解机制,形成齐抓共管“大调解”工作格局的同时,加大业务培训力度,提高人民调解队伍综合素质。深化网格化服务管理体系建设,加强安全隐患排查,巩固各项法治创建成果,着力推动形成建设法治社会的新局面。



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