广州市海珠区人民政府沙园街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,沙园街道办事处在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,扎实推进法治政府建设,取得了显著成效。
一、工作情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,以及贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况
街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,制定系统化学习方案,通过中心组学习、“三会一课”、主题党日等活动,深化对习近平法治思想及党的二十大和二十届三中全会精神关于法治建设重大部署的理解;邀请中共广州市委党校副教授宣讲“二十届三中全会精神与三治融合(德治、法治、自治)开展社区治理”,提升党员干部的政治理论水平和法治思维。同时,利用宪法主题公园,尤其是习近平法治思想互动学习区,采用“沉浸式”“交互式”体验,创新法治文化传播方式,增强群众法治意识和素养。
(二)紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,推动法治广州建设、法治政府建设的情况
街道积极响应并深入贯彻省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措,将法治政府建设作为推进社会治理现代化的重要手段,致力于构建一个更加稳固、有序、和谐的新安全格局。一是落实“一社区一法律顾问”工作机制。充分发挥法律顾问的专业优势和服务效能,结合“法律明白人”的地方特色,优化法律资源配置。2024年,共举办法治讲座44场次,提供法律咨询服务1478人次,有效促进基层事务依法处理,化解了大量矛盾纠纷,提升了区域法治化建设水平。二是构建“大党委”高效协同工作格局。完善基层矛盾纠纷预防化解制度,提高信访工作的法治化水平,优化基层治理和社会调节机制。通过制定《社区民主议事会工作制度》,扩大人民调解队伍,建立社区工作人员、支部楼长、居民代表、物管委、业委会多方联动机制,采用民主恳谈、听证、群众说事议事等方式,将矛盾解决在萌芽状态。今年以来,街道共处理信访案件79件,同比下降21%,实现了信访事项的高质量完成。三是探索“智慧社区”安全管理创新模式。试点智能监控系统,实现消防集中管理和远程监控。联合中国移动、海康威视等企业,布局智能视频、居家关怀等设施,破解网格化管理难点、堵点,结合街道最小应急单元的设立,全面提升社区法治化安全管理水平。
(三)2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
街道党政主要负责人通过高水平法治环境优化营商环境、高标准法治保障助力电梯加装,以及高要求处理行政复议和行政应诉工作,推动了经济社会和谐发展。
一是优化营商环境。街道党政主要负责人亲自挂帅,以法治为基,规划了以工业大道为中心的东、西两大片区,实现商圈与产业园的协同发展。西部片区通过高效的法治服务支持京东五星顺利开业,销售额突破8亿,同时T.I.T文创园营收超19亿,成为市级文化产业示范园区。东部则聚焦“宝悦坊”江南文商综合体项目,一期已完成80%招商,二期、三期正稳步推进,同时积极接洽吸引科技创新、数字经济等领域企业入驻宝岗大道“街区即园区”,目前集体物业进入表决和交易阶段。
二是助力电梯加装。街道党政主要负责人将法治建设与社区治理紧密结合,坚持以人为本,因地制宜,特别制定出全市首例跨三个社区共33个楼梯口的加装电梯成片连片试点方案。至今,沙园街道范围内加装电梯总数已达173台,其中广重社区已加装68台电梯,覆盖率达91%,进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
三是行政复议行政应诉。街道党政主要负责人高度重视、亲自部署,通过行政应议、应诉工作培训提升团队专业能力,严格遵守法律程序。今年共处理2起行政复议和3起行政诉讼案件,所有复议案件均获得区政府维持决定,体现了街道依法行政的严谨性和规范性。对于行政诉讼,街道党政主要负责人亲自出庭,其中1案已达成和解,另2案正在按照司法流程妥善处理。
(四)2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
一是强化法治宣传,提高法治水平。今年以来,沙园街道法治宣传紧贴实际,重点开展《中华人民共和国民法典》《人民调解法》等法律法规的普法教育,联合多部门开展扫黑除恶、禁毒、反电信网络诈骗等专项宣传。组织《中华人民共和国民法典》进企业、学校、机关、社区活动,举办专题授课和巡展。结合节假日,如端午节、敬老日等开展“三八维权月”“青少年话国家安全”“预防校园欺凌”等主题宣传活动。二是强化公正执法,提升法治效能。全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。今年以来,街道共计治理清拆违法建设56宗,城管、卫健执法立案24宗,安全生产执法立案21宗,消防执法立案950宗,执法质量和数量显著提升。三是强化民主法治,推行公开力度。今年以来,街道按时办结且主动公开政府信息共89项,其中招标通告3项、招聘信息8项、街道要闻31项、党务公开36项,依申请公开3项,以及预决算报送8项,同时,更新了领导分工及内设机构职能的信息公开。四是强化监督监管,加大保障措施。人大沙园街道工委和纪工委充分发挥监督职能,依托12345政务服务热线、街道综治信访等平台,汇集分析群众反映的问题,拓宽发现问题的渠道。定期组织人大代表视察、调研和评议活动,提出意见和建议,加强对街道各部门的纪律检查,严肃查处违纪违法行为,确保各项工作依法依规进行。
二、存在问题及不足
尽管2024年街道法治政府建设取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
一是法治宣传覆盖不够广泛,需深化拓展。虽然街道开展了多种形式的法治宣传活动,但部分社区居民特别是老年人和外来务工人员的法治意识仍有待提高,法治宣传的覆盖面和深度需要进一步拓展,确保法治宣传教育无死角、全覆盖。
二是法治文化建设不够深入,需加强氛围。法治文化是法治政府建设的重要组成部分,街道在法治文化建设方面虽然有所创新,成功打造了海珠区首个宪法主题公园,但整体氛围和影响力仍需进一步加强,在推动法治文化全面融入日常生活方面还有很大空间。
三是行政执法队伍力量薄弱,需提升能力。街道行政执法队伍在人员数量和专业素质上仍存在短板,特别是在面对复杂的执法任务时,执法能力和执法水平亟需提高,确保能够高效、公正地执行法律,维护良好的社会秩序。
三、下一年度工作计划
(一)扩大法治宣传覆盖面。
针对不同群体,制定更有针对性的法治宣传方案,提高法治宣传的覆盖面和实效性,尤其是加强对老年人和青少年群体的法治教育。
(二)深化法治文化建设。
继续创新法治文化宣传方式,打造具有地方特色的法治文化品牌,营造浓厚的法治氛围,提升法治文化的影响力和覆盖面。
(三)提升行政执法水平。
充实执法队伍,加强执法人员的培训和考核,提高执法队伍的整体素质和执法水平,确保执法行为严格、公正、文明。
广州市海珠区人民政府沙园街道办事处
2024年11月25日