2024年，龙凤街深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深刻贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设。在区委、区政府的正确领导下，全力深化法治政府建设，以参加海珠区“谁执法谁普法”履职评议活动为契机，通过主动、精准普法提升群众对执法的满意度，以普法塑造良好执法环境，打造法治政府建设新面貌。现将我街2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、强化担当，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　龙凤街道全面落实推进法治建设领导职责，履行好法治政府建设第一责任人职责。一是进一步整合优化地区党建资源，提升党建服务质量，擦亮龙凤街道梧桐树党建品牌。与区域单位共建了“梧桐树影像厅”及龙凤街道新时代商圈党建服务驿站（龙凤新的社会阶层人士联谊会）、龙凤街道滨水经济带党建服务驿站，作为区域化党建和法治政府建设的龙凤实践服务点位。二是建立领导干部带头学习宪法和法律法规机制。建立领导干部应知应会法律法规清单，健全领导干部学法体制，2024年全街公务员和事业编制人员学法考试参考率和合格率均为100%，优秀率达到90%；三是加强法治培训体系建设。结合全街各党支部开展“第一议题”、党纪学习教育“三会一课”960多场次，开展专题培训16场次，听众共1219人次。

　　二、以“谁执法谁普法”履职评议活动为契机，扎实推进法治政府建设工作

　　一是建设面向群众的执法宣传阵地。我街把毓秀阁党建活动基地作为城市执法宣传活动中心，通过与广东工业大学法学院合作普法，举办法律集市和法律讲座活动，向社区居民群众普及城市更新改造和消防等方面的法律常识。全街共在毓秀阁举办普及《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等各类活动及培训、讲座9场次，宣传活动15场次。

　　二是制订和完善各项规章制度。2024年，街道党工委制定了班子成员学习清单，把宪法和相关法律法规的学习列入必学的课程；制定了新任公务员的宪法宣誓制度，规定新任公务员必须履行在宪法前宣誓的义务，龙凤街第一批6名新入职公务员在国旗下手持宪法宣誓；创新和完善了拆违和市容整治的执法程序，规定在涉及群体性拆违等重点工作前必须要先普法再执法，在龙导尾市场更新改造和环岛路、太古仓噪音专项整治工作中推行了“把普法融入执法全过程”的创新举措，从立法、学法、用法上提高街道法治水平。

　　三、多措并举，全面推进法治政府建设

　　一是把制度建设摆在首位。龙凤街先后制订完善了修订更新《龙凤街道雇员管理办法》，拟定《海珠区龙凤街道编外人员激励机制实施方案》等多项工作制度；龙凤街2024年聘请广东卓信律师事务所律师团队担任街道常年法律顾问，法律顾问共审核合同276份，提供口头、书面法律意见56条，代理我街民事诉讼11宗及行政复议、诉讼案件3宗。

　　二是加强行政执法督查，强化重点人群廉政监督。龙凤街坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和廉政建设，同时，严格执纪问责，强化监督执纪，打造廉洁文化，加强法治工作队伍建设和廉政建设。2024年，共组织干部队伍观看正面典型及警示教育片7批次353人次。

　　三是坚持严格规范公正文明执法。2024年街道行政执法部门共出动7293人次进行电动车夜查，共检查电动车45913辆，加快电动车自行车集中充电点建设，新增充电端口796个，充电桩173个，充电柜7个。截至11月20日，街道执法主体共立案243宗，罚款金额74.3万元。行政检查238宗，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。深化“六乱”整治，以太古仓区域的夜间游商整治行动、龙导尾区域的“六乱”整治行动为重点，开展市容环境整治攻坚行动80余次，暂扣五类车90余辆，开出责令整改通知书220余份；积极化解劳动纠纷，促进劳动关系和谐稳定，今年以来，劳监中队主动检查用人单位共739次，调解处理劳动保障监察案件共330宗，其中，拖欠工资案件186宗，涉及人数330人，为劳动者追发工资待遇38.55万元。截至11月20日，龙凤街共收到行政复议案件6宗，行政诉讼案件3宗，严格执行街道主要负责人出庭制度。2024年我街结合海珠区“谁执法谁普法“履职评议工作，建设了毓秀阁普法宣传阵地，共开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等主题法治讲座和法律宣传活动共42场次，得到了评委们的高度评价，全面提高了政府工作人员的依法行政能力和居民群众的法治意识。

　　四是依法有效化解社会矛盾纠纷。我街积极探索创新“党建+”社区民主法治模式，强化基层党组织战斗堡垒作用。积极探索实践“党建+调解”新机制，发挥社区民主协商，解决矛盾纠纷；龙凤街继承和发展新时代“枫桥经验”，创新和完善龙凤街调解中心体系，多部门和社区法律顾问协同合作，打造龙凤街矛盾纠纷调解调处新模式，推动实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作承诺。截至2024年11月20日，龙凤街共成功调解矛盾纠纷323宗，成功率达到100%。

　　四、存在问题

　　我街属于海珠区辖内历史悠久的老城区，其中危旧房多，供电、供水、燃气、排污、道路等基础设施需要更新改造，拆除违章建筑任务繁重；辖内低保低收家庭的救助和残障居民的抚养、赡养和看护矛盾越来越突出，辖内居民人口老龄化严重，贫困人口逐年增加，民生救助工作引发的矛盾值得重视。其中2024年度龙凤街的主要纠纷仍然是以旧居民楼增设电梯纠纷为主，突出表现为邻里之间互不相让。其中，我街涉限制民事行为能力人和无民事行为能力人的监护权案件激增，在近亲属和工作单位不愿承担监护人职责的情况下，涉居委会依据民法典规定承担监护人的非讼案件有6宗，还有2宗处于程序阶段，新形势下居委会如何维护被监护人的财产和健康权需要相关的法律法规进行规范、完善和保障。

　　五、2025年法治政府建设工作计划

　　2025年，我街将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署，贯彻落实习近平法治思想和重要讲话精神，按照上级党委、政府的工作部署，做到依法行政和行政执法工作为社区管理服务，为居民群众服务。

　　一是继续加强法治政府制度建设。依据《海珠街道办事处权责清单》进一步梳理我街行政职能，加强制度体系的建设和行政执法执行情况的专项监督检查，规范各类行政服务主体的行为，对执法原则、程序、期限、监督渠道等进行检查。加强绩效管理和行政监察工作，完善行政监察工作机制，不断推动行政执法工作效能提升。

　　二是探索新形势下推动法治政府制度创新。通过制订和完善各项政府规章制度，通过完善的执法监督制度约束街道工作人员依法行政，通过开展“把普法融入执法全过程“来提升街道执法水平，让政府工作更加严谨和高效让执法更加公开透明，通过实实在在地提高政府治理水平让群众更加满意，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三是继续加强普法的力度，继续落实2024年度“谁执法谁普法”的履职评议的各项要求，继续贯彻“先普法后执法”和“把普法融入执法全过程”的理念和工作思路，秉承“执法服务于民”的初心，通过普法做到让群众理解执法，让公正执法深入人心。

　　广州市海珠区人民政府龙凤街道办事处

　　2024年11月30日      

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