广州市海珠区人民政府江海街道办事处关于2024年度法治政府建设情况的报告
按照习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神,2024年,江海街道办事处在区委、区政府的坚强领导下,紧密联系实际,精准聚焦转变政府职能、规范执法这两大核心,全方位、深层次推进法治政府建设,成效显著。现将有关情况总结如下:
一、强化组织领导,法治建设根基筑得牢
(一)坚持党建引领,高位推动法治政府建设。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,扎实落实行政执法责任制。严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥领导干部的带头作用,围绕工作实际,及时调整优化依法行政工作领导小组以及办事机构构成。持续增强推进法治政府建设的自觉性,确保法治政府建设各项工作扎实有序开展,不断提升政府依法治理水平与效能,为社会高质量发展筑牢坚实的法治根基。
(二)加强理论学习,增强法治观念。组织全街领导干部深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》作为街道党工委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容,2024年,以第一议题、中心组学习、党员干部学习培训等形式,持续强化对各项法规及相关政策的学习,不断增强领导干部尊法、守法、用法意识,提高依法决策、依法行政能力。2024年度学法考试,全街领导干部参加率100%,运用法治思维和法治方式解决问题的能力得到了提升。
(三)认真开展法治教育和廉政警示教育。扎实做好监督执纪问责和监督调查处置工作,重点围绕农村集体“三资”管理、涉企“三乱两多”问题、基层行政执法、干部作风等方面,开展廉政风险、违纪线索排查,召开党风廉政建设和反腐败工作分析会1次,排查处置问题线索43条,提醒谈话121人次。
(四)加强与律师事务所合作,强化法治政府建设。与广东海印律师事务所签订了街道法律顾问服务合同,为街道各项工作的开展提供法律意见,规避法律风险,不断完善街道工作合法性审查机制,并委托法律顾问代理街道诉讼等案件。2024年,街道法律顾问为街道的工作提供法律咨询约131件次;起草、修改法律文书93份;参与等重大疑难案件研讨会共13次;出具法律意见书6份,代理行政诉讼案件5宗。
二、强化依法履职,法治建设水平提升快
(一)坚持公平、公开、公正执法。行政执法全过程记录,做好审核制度、行政执法公示制度,扎扎实实推进镇街综合行政执法规范化建设。2024年,街道承接执法权下放工作,积极参加区司法局和区各职能部门组织的业务培训20余次,参加市、区组织的联合执法行动90余次,2024年以来共立案267宗。
(二)综合施策化解纠纷。2024年接收各类信访案255宗,办结255宗,按时办结率100%;组织矛盾纠纷排查205次、矛盾纠纷预防42次;受理并成功调解各类纠纷276宗,涉及人数380人;扎实开展扫黑除恶专项斗争,暂未发现涉黑线索。开展专项斗争主题宣传活动26场,辖内治安环境稳定。
(三)全面推进政务信息公开。坚持政务公开常态化,依法公开政府信息情况,积极发挥政府网站的窗口作用,定期进行网站信息更新。及时解决居民反映诉求,2024年共受理“12345”热线来件10133宗,已办结10133宗,办结率100%。
(四)健全行政机关负责人出庭应诉制度机制。加强行政应诉工作本年度诉讼案件总计5宗,其中一审案件3宗,已收到法院传票3宗,已收到判决书5份,1宗正在应诉阶段。参加庭审1宗,其中负责人出庭应诉1宗,负责人出庭应诉率100%。
(五)加强法律服务工作。一是大力开展普法宣传。充分利用宣传日、宣传周和“12.4”国家宪法日开展普法宣传活动,共开展各类普法宣传活动21次。创新普法形式,通过张贴海报、开视频宣传车、现场摆摊、微社区E家通微信公众号推送等形式普及法律知识,发放宣传资料,在辖内营造了浓厚的法治宣传氛围。二是全方位提供法律援助帮扶。2024年,共举办法律援助普法宣传活动4场次,派发法律援助宣传资料900余份。三是推进“法治夜校”“法律明白人”培养工作,执行《江海街道办事处关于“法律明白人”培养工作方案》,培养68名“法律明白人”,举办“法律明白人”业务培训4次,“法治夜校”课堂4次。
三、强化法治成效,痛点难点重点解决得好
(一)打通安全痛点,为平安建设破除隐患。坚持城中村消防专班常态化运行,采取“全面整治+集中攻坚”的工作模式,经常性开展全街参与消防整治行动,每晚开展电动车夜查专项行动;针对风险隐患大、消防问题多的城中村片区,细分网格,投入全街优势兵力“一对一”攻坚,对违规住人、吊机等消防隐患进行排查及整治。
(二)解决经济难点,为经济建设保驾护航。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,优化法治化营商环境。深化企业“法治体检”工作,完善公共法律服务,增强企业合规经营意识。2024年,常态化走访企业并收集意见建议,强化“上门送政策”,组织开展政策宣讲活动3场次,开展“法护企业”宣传活动12次。完善农村集体“三资”管理制度,开展“三资”讲座17次,确保农村财产依法依规经营管理。
(三)根治重点问题,为环境提升奠定基础。依法依规稳步推进城市更新。成立江海街道新中轴工作专班,保障各大项目依法稳步推进,促进市容改善。依法开展“六乱”整治,明确执法标准与程序,治理乱摆卖、乱张贴等现象。严格执行垃圾分类法规,依法落实垃圾分类工作。打造石榴岗路、赤沙路、紫菀路等特色街区,建设“灯塔”党建广场、新村“粤享新榕”小公园、东华健身小广场、七星岗古海岸廉洁文化公园等口袋公园,以及坚真家训馆、金影党群服务中心、金穗党群服务中心、石榴岗党群服务中心等特色党建阵地。在法治框架内着力根治环境重点问题,为城市环境整体提升奠定了扎实的法治基础。
四、存在问题及困难
本年度,江海街法治建设工作成效显著,法治环境不断优化提升,但仍然存在短板亟需弥补,主要存在以下问题:一是运用法治思维解决社会管理问题的实际能力不强。部分工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高。二是法治宣传教育力度需进一步加强,普法形式和载体不够多样化,普法效果不够深入人心。未能结合辖区城中村巷窄、人多、场地少的特点,在普法宣传的手段上、形式上、内容上做文章。三是专业法律技能型人才储备不足。从事法制和执法工作人员中,法律专业人员较少,专业人才队伍需进一步壮大。
五、下一步工作计划
(一)加强宣传学习,提高工作人员素质。加大依法行政力度,组织开展系列学习培训活动,招录法律专业人才充实街道干部队伍,为深入推进法治建设提供有力保障。
(二)强化监督管理,规范各项工作流程。结合全面从严管党治党工作,抓实干部队伍管理,重点加强对涉法工作事项落实情况的监督检查,不断促进法治建设工作任务落地见效。
(三)围绕中心大局,推动各项工作有序开展。立足海珠奋力打造广州高质量发展新高地发展大局,以法治思维持续推进营商环境改革,全面提升街道依法履职能力,坚持用法治思维推动街道经济建设、城市管理、民生服务、社会治理等各项工作再上新水平。