2024年，琶洲街道在区委、区政府的正确领导下，在依法治区办的指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广州市法治政府建设实施纲要》等文件要求，扎实推进法治政府建设提质增效，维护社会和谐稳定，促进街道经济和社会协调发展，现将本年度法治政府建设有关情况报告如下：

　　一、2024年度法治政府建设主要工作及成效

　　（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是领导高度重视，加强法治工作的部署。琶洲街党工委根据法治政府建设相关要求及规定，召开法治政府建设工作会议，对全街法治建设作出工作部署，确保法治建设制度落实到位。二是开展领导干部学习习近平法治思想学习活动。学习全面推进中国特色社会主义法治体系建设、坚持全面依法治国等先进理论思想。牢牢扭住高质量发展首要任务，全力推动省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措落地落实。三是加强党对法治建设的领导。琶洲街与试点企业共同组建党员干部为领班的团队，加强组织保障，发挥党员带头作用。整合第三方机构与区级单位的联防联控力量，建立全域化一体化管理服务机制。琶洲街切实履行好推进法治建设第一责任人职责，为落实党中央关于法治建设的决策部署提供坚实组织保障，创造良好环境条件。

　　（二）完善行政决策制度体系，推动科学民主依法决策。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度。一是加强行政规范性文件审查、备案及清理工作，切实履行规范性文件的规范化管理。二是严格执行重大行政决策法定程序，健全街道科学、民主、依法决策制度，按照《重大行政决策程序暂行条例》等相关要求全面规范重大行政决策。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。全年研究审议“三重一大”议题共217宗，其中涉及重大工程（采购）15宗。

　　（三）完善行政执法工作体系，严格规范公正文明执法。狠抓队伍建设，强化业务能力。依据《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》文件精神，我街制定了《琶洲街综合行政执法人员业务培训方案》，通过专业、全面、系统的执法业务培训，推动执法人员更好学法、守法、用法，确保每位执法人员每季度接受不少于15学时培训。严格按照《广州市海珠区琶洲街综合行政执法队伍教育整顿工作方案》，今年三月初至六月开展了为期三个月的执法队伍教育整顿活动，先后进行了学习教育、检视整治、巩固提升三个环节，各学习小组先后开展6次集中学习，每位执法人员完成12篇自主学习笔记、1篇读书报告和1份自我剖析，整体形成浓厚学习氛围，推动行政执法质量和效能的提升。

　　本年度，我街共对各类违法行为立案80宗，作出行政处罚决定99宗，涉及处罚金额总计达到210.61万元（含2023年立案2024年出行处的30宗，行处金额共87.25万元），已收到非税缴款208.87万元。执法范围广泛且全面，案件涵盖了城管、卫健、住建和环保等多个关键领域，有效遏制各类违法行为，震慑潜在违法者，维护法律尊严和社会秩序。受委托对安全和消防领域违法行为立案523宗，作出处罚金额80.585万元。严查严控违法建设，整体拆除泰来里大街13号之三历史违法建设，推动2021年中央环保督办案结事了，100%完成年度拆违任务。

　　（四）大力开展普法宣传，加强平安琶洲创建。今年开展综合普法宣传120余次，包括“平安海珠”、“反邪”、“反有组织犯罪”、反走私、“民法典”等多个主题，发放宣传资料1.4万余份，社区法律顾问开展社区法制讲座48次，受教育人员近7200余人次。在消防安全专项普法方面，公众号推文29篇，悬挂横幅200多条，开展线下安全宣传联合活动27次、安全生产“小课堂”1600余场（次），约谈警示700余场次，指导辖内企业开展应急演练20场次，签订安全承诺书、安全告知书等2万余份，发送微信宣传群信息4万余条，发放安全生产、消防及道路交通等宣传资料5万余份。加强矛盾纠纷化解，处理劳资纠纷6204宗，涉及劳动者7613人次、涉及金额7965万元。加强涉稳研判处置。积极化解琶洲村改造遗留问题，推动未回迁户吴某、蔡某与保利达成共识。加强禁毒示范创建，强化在册吸毒人员管控，帮扶慰问58人次，无脱失管控人员。开展重点场所清查21次，对338名重点行业从业人员采集毛发。加强精障患者服务，100%完成走访任务，对患者监护人依规申请发放监护补助。加强扫黑除恶，联动公安，强化线索排查处置，开展宣传20场。

　　（五）主动接受法院司法监督，积极落实主要负责人出庭应诉机制。积极推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化，提高行政机关负责人应诉能力。我街今年涉诉涉议案件共5宗，其中，4宗胜诉结案；1宗行政复议，双方已签订复议调解协议书，目前已调解结案。

　　二、存在的问题和不足

　　（一）法治工作流程标准化管理程度较低。缺少法治建设标准化流程管理经验。由于基层涉法工作事项常涉及多个部门或科室，在落实工作目标时容易欠缺全面规划和统筹管理，并且日常工作流程中尚有规范化管理薄弱环节，致使重复工作或工作方向与目标有出入的情况发生。

　　（二）法治政府建设队伍人才不足。近年辖区信访、维稳压力激增，法治建设任务日益繁重。街道参与法治建设的人员不全都具备专业的法律知识储备，难以应对居民日渐多样化、复杂化的法治需求。

　　（三）行政执法水平有待提升。当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出了更高要求，执法人员的法律意识和专业知识水平有待提升，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等需进一步加强。

　　（四）人民群众普法宣传活动形式单一。普法宣传活动形式、内容等创新力度不足，与人民群众日益增长的精神文化需求产生一定差距，宣传活动对群众吸引力小，普法氛围不够浓烈。

　　三、2025年法治政府建设工作计划

　　（一）坚决履行主体责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

　　（二）提高法治建设水平。落实行政执法质量三年行动，加强行政执法队伍能力建设。坚持“谁执法谁普法”，组织普法进校园、进企业、进军营、进机关、进社区。统筹、梳理街道普法工作，迎接2025年“八五”普法验收。

　　（三）全面提升行政执法工作质效。创新开展街道综合行政执法业务培训，切实加强街道行政执法人员的自我学习能力，着力提高行政执法人员的执法水平。加强街道行政执法监督，督促执法部门严格落实行政执法“三项”制度，做好行政执法公示和全过程记录。

　　（四）推进平安琶洲建设。建立街道、社区、网格一体化工作格局。推进综治中心提升，按照广州市综治中心提档升级要求，加强制度机制等建设，增强基层调处能力，增强信访能效。推进“无毒”街道建设，落实广州市禁毒示范创建各项工作要求，加大在册管控、宣传和专项清查力度。推进治本攻坚三年行动，突出安全生产、消防安全、电动自行车隐患等综合治理。