广州市海珠区人民政府官洲街道办事处关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年,官洲街道在区委、区政府的正确领导下,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治政府建设,致力于提升法治政府的治理效能与水平。现将情况报告如下:
一、年度工作情况
(一)坚持党的领导,筑牢法治建设根基
一是党政主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责。官洲街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持把法治政府建设工作纳入街道发展总体规划及年度工作,与经济社会高质量发展同部署、同推进、同考核,主要负责人定期听取街道法治建设工作汇报,每年度按时提交年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职报告。结合工作实际,及时调整依法治理普法工作领导小组成员。
二是推动干部学法用法。建立党工委中心组学法制度和领导干部集体学法制度,坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组的重点内容,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。组织街道领导班子以“第一议题”、读书班、理论学习中心组学习等方式开展学习研讨14次,举办法治讲座2次,全街各级党组织召开“三会一课”276次、主题党日60次,覆盖党员人数2000余人次。
(二)聚焦规范执法,维护辖区法治秩序
一是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,规范粤执法平台使用,确保各项执法工作有据可依、有据可查。本年共立案713宗,应急局委托执法立案47宗、消防大队委托执法立案529宗,城市管理执法类立案137宗,提升了执法力度。
二是加强人员执法培训,严格落实《广州市提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)实施方案》工作要求,开展每周一次办公室会议,每月一次业务培训,全年接受培训共502人次;定期开展廉政教育警示会,以案促学;倡导文明执法理念,有效推动执法队伍形成真抓实干、务实担当的工作作风。
三是强化重点领域行政执法。筑牢生产安全防线。聚焦节假日、极端天气等关键节点,开展安全生产专项检查121次;整治违规住人968宗、违规使用简易吊机585宗,关停场所968家,立案38宗。守护消防安全底线。全年整改消防隐患18985宗,查违规燃气、动火作业8宗,暂扣违规电动自行车1365辆,立案529宗;赤沙消防站参与拉练43次、处置火情26宗。
(三)优化法治服务,护航高质量发展
一是优化公共法律服务。官洲街结合民法典宣传月等特殊节点,开展普法宣传24场次、禁毒宣传36场次、扫黑除恶宣传15场次,共派发单张7000余份、海报600余份,覆盖群众20000余人,营造了良好法治氛围。继续擦亮广财大法律诊所普法品牌。广东财经大学法学院大三、大四学生轮流来司法所“坐诊”50场次,接待群众200余人,解答法律咨询50余件,参与调解矛盾纠纷8宗。“法律诊所”既为法学院学生提供学习实践的平台,同时也延伸了法律服务的触角。发挥“法治夜校”平台作用。街道法治夜校和4个联社法治夜校累计开展授课20场,听众包括街道办工作人员、经济联社干部、居委工作人员、本地村民等,共计500余人次参加,扩大了普法宣传覆盖面,点亮“百千万工程”法治明灯。海珠公证处继续在司法所进行移动办公业务,每月一天派公证员到司法所为辖内企业、村社、群众提供优质的公证服务,办理公证业务85宗;解答公证咨询100余件;开展公证宣传2次。
二是法治护航营商环境,全力营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境。官洲街通过“全面走访+精准服务”,加速构建高效便捷、服务一流、暖心贴心的营商环境。每周定期走访,2025年累计走访企业873家次,实现全覆盖暖企;创新“园小二”企业服务模式,累计解决职工子女入学、人才入户、绿色办证、税票增额等诉求794项。“四上”企业培植成效显著,我街“四上”企业总数已达181家,年内新增“四上”企业24家。及时收集辖区内中小微企业共享法务需求,为辖区内企业提供优质的法律服务,助力经济高质量发展。
三是深化“放管服”改革。提升街道政务服务能力建设,不断优化服务质效。深入实施“一件事一次办”改革。优化12345政务服务便民热线,及时发现和解决群众所反馈的问题,严格落实12345政务服务热线督办工作。2025年,我街共受理“12345”热线来件7062宗,已办结7049宗,办结率99.8%,满意率为93.2%。
(四)完善依法行政,推动科学民主决策
一是严格落实重大行政决策程序。执行《重大行政决策程序暂行条例》,完善以“司法所+常年法律顾问”为依托的重大决策合法性审查机制,注重听取政府法律顾问、公职律师的意见,2025年,官洲街加强公职律师队伍建设,新增2名公职律师,对街道拟出台专业工作方案、对外签订合同协议、推进解决辖内纠纷等提供法律意见,不断完善合法性审查机制。
二是加强规范性文件管理。贯彻落实《广州市海珠区人大常委会关于推进街道规范性文件备案审查工作全覆盖的实施方案》,加强行政规范性文件备案、审查及清理工作,推动规范性文件备案审查工作全覆盖。2025年,常年法律顾问为街道出具法律意见5件,起草文书3件,出具律师函1件,审查、修改文书245件。
(五)深化矛盾化解,构建平安法治格局
一是健全矛盾纠纷多元化解机制。2025年官洲街接收各类信访案134宗,办结120宗(其中涉官洲岛问题71宗),按时办结率100%;扎实开展扫黑除恶专项斗争,共摸排涉恶线索172条,暂未发现涉黑线索。专项行动中,共侦破涉恶案件11宗,刑事拘留16人,行政拘留40人,其中抓捕涉恶犯罪团伙嫌疑人2人,治安环境持续稳定;共开展矛盾纠纷排查2791次,预防纠纷285次,共受理并成功化解案件201宗,涉及金额821.0172万元,涉及人员471人,调解成功率100%。
二是持续规范行政应诉。高度重视行政复议、诉讼的应议应诉工作。组织相关科室及街道法律顾问对复议或诉讼案件进行研判和诉前指导,降低败诉风险。本年度诉讼案件总计20宗,其中一审案件16宗。
二、存在问题
2025年,我街法治建设工作取得了一定的成果,法治环境不断优化提升,但仍存在不足:
一是街道干部职工依法行政能力仍有提升空间。工作人员缺少自主学习的积极性,运用法治思维解决问题的能力需要进一步提高。
二是法治宣传方式有待创新。目前普法方式以传统普法形式居多,新媒体开展普法运用不够,普法的效果和影响有限,创新力度有待加大。
三、下一步工作计划
(一)加强宣传学习,提升干部法治素养。发挥“法治夜校”学法用法平台的作用,梳理高频工作的法律知识缺口,联合社区法律顾问定制有针对性的专题法治课程,为推进基层法治建设提供有效的法治宣传。
(二)创新普法模式,提升法治宣传质效。采用线上与线下相结合的策略,利用单位窗口岗位以及电子显示屏、电子触摸屏等对外服务平台上常态化开展法治宣传,针对社会热点和典型案例开展法治宣传教育,不断扩大普法宣传的覆盖面和影响力。


