各有关单位：

　　经区政府同意，现将《2026年海珠区食品安全重点工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

广州市海珠区食品药品安全与高质量发展工作综合协调机制

2026年7月9日

（联系人：李先煜，联系电话：84139167）

2026年海珠区食品安全重点工作计划

　　2026年全区食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实“四个最严”要求，不断强化食品安全全链条监管，聚力提升食品安全治理能力和保障水平，持续推进食品安全监管领域深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，守稳筑牢从农田到餐

　　桌的每一道防线，为实现“十五五”良好开局和全区经济社会高质量发展提供坚实食品安全保障。现就海珠区2026年食品安全监督管理计划安排如下：

　　一、压实各方责任

　　（一）强化属地和部门管理责任。深化落实食品安全“两个责任”，推动地方党委和政府严格落实食品安全属地管理责任，分层分级建立本地区食品安全重点风险清单，强化指挥调度和问题整治，提升各级包保干部照单履职能力。（区食药安办、区市场监管局）各有关部门按照“管行业必须管安全”要求，对主管领域的食品安全工作承担管理责任；监管部门依法履行监管职责，加强协调联动，形成协同治理合力。（各相关部门）加强行刑衔接、刑纪联动，推行重大食品安全刑事案件“一案三查”制度。（海珠公安分局）

　　（二）督促落实企业主体责任。督促企业依法依规配齐配强食品安全总监、食品安全员，落实企业食品安全管理人员监督抽考工作。强化分类指导，督促企业细化并执行符合自身实际的风险管控清单，将“日管控、周排查、月调度”制度深度嵌入日常管理，实现最小工作单元精准防控。督促农产品生产企业、从事农产品收购的单位及个人严格落实承诺达标合格证制度，储备粮承储企业落实粮食质量安全主体责任。加大对幼儿园、中小学、电商平台、连锁企业总部、委托生产加工企业等落实食品安全主体责任的监管力度。（区市场监管局、区农业农村局、区发改局、区教育局）

　　二、强化全链条监管

　　（三）净化产地环境。加强农用地土壤污染源头防治，推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，实施农用地溯源全覆盖清单式管理，持续推进重点行业挥发性有机物综合治理。（市生态环境局海珠分局）科学稳妥做好耕地分类管理，完善“以种适地”和“以地适种”相结合的安全利用措施，稳定巩固受污染耕地安全利用水平。（区农业农村局）

　　（四）强化源头治理。落实农产品质量安全网格化管理，全面推行限制使用农药经营追溯管理。强化肉类产品检验检疫出证查验。开展重点农产品药物残留“一品一策”攻坚治理。加强直供学校农产品质量安全监管。（区农业农村局）落实农产品质量安全承诺达标合格证制度，强化食用农产品产地准出与市场准入衔接，完善衔接机制和问题通报协查机制。开展重点问题食用农产品专项整治。（区农业农村局、区市场监管局）督促食品生产经营者强化进货查验，指导食用农产品农贸市场依法开展入场查验和抽样检验，加大禁限用药物和易超标常规药物残留速测力度。（区市场监管局）

　　（五）严格许可准入。严格落实食品生产经营许可审查要求，规范食品相关产品生产许可审批流程。配合市市场监管局完善广州市食品生产许可现场核查人员库，加强核查人员培训考核，提升专业核查能力和水平。（区市场监管局）

　　（六）严管生产经营过程。深入开展食品安全隐患排查整治，加强预制菜生产过程监督检查，加强乳制品、肉制品、食用植物油等重点品种监管，开展酒类制假售假等突出问题集中整治，坚决打击行业“潜规则”。加强食品添加剂监管，持续强化豆制品、肉类熟食、糕点、面食等重点品种食品添加剂滥用综合治理。强化婴幼儿配方和辅助食品安全监管，全面强化日常监督检查、抽检监测等措施。开展网络食品销售虚假宣传等专项整治行动，严厉打击网络食品、保健食品销售虚假宣传、虚假违法广告、误导消费等违法行为。开展保健食品护老提升专项行动，严厉打击制售假冒伪劣保健食品行为，促进产业提质升级。（区市场监管局）

　　（七）提升餐饮服务质量。常态化开展春、秋季校园食品安全联合检查，严格落实学校食品安全校长（园长）责任制和相关负责人陪餐制度。优化大宗食材招投标制度，完善学校食堂大宗食材供应商资质评审及退出管理制度，督促学校食堂和校外供餐单位严格落实采购、贮存、加工、配送等各环节风险管控要求。（区教育局、区人社局、区市场监管局）压紧压实连锁餐饮企业总部和分支机构食品安全责任。持续加强餐饮单位规范指导和监管，督促从业人员加强食品安全知识培训。加大网红餐饮店食品安全监管力度，坚决纠正“重营销、轻品控”行为。（区市场监管局）推广餐饮环节菜品加工制作方式自主明示。（区科工商信局、区市场监管局）强化对学校（含幼儿园）、医疗卫生机构、养老院、建筑工地等集中用餐服务单位的食品安全教育和日常管理。（区教育局、区人社局、区卫生健康局、区民政局、区住建局、区市场监管局）

　　（八）强化粮食储备管理。组织开展政策性粮食质量安全监督检查和库存检查，严格落实质量检验制度，加大对违反粮食质量安全管理制度行为的查处力度。深入推进优质粮食工程，加强新收获粮食质量安全风险监测和应急监测。加强政策性储备粮承储企业指导和管理，加强粮食仓储规范化管理，推进粮食流通提质增效。（区发改局）

　　（九）加强新业态监管。加强直播带货、私域电商、社区团购等网络新业态监管。压实平台管理责任和相关经营者主体责任，加强资质审查、信息展示、营销推广、售后服务等入网监管。加大网络销售食品抽检力度，推进线上线下同标同质。以无堂食外卖为重点，深化网络餐饮食品安全治理，加强网络订餐线上线下一体化监管。（区市场监管局）

　　（十）加强食品贮存、运输、寄递、配送环节管理。落实食品贮存监管制度，加强食品贮存安全监管，督促食品、食用农产品、进口食品、粮食贮存委托方、受托方严格落实主体责任。（区发改局、区农业农村局、区市场监管局、海珠海关）落实重点液态食品道路散装运输管理相关制度规定，严格核发准运许可，推动发货方、承运方、收货方履行食品安全责任，防范运输环节食品污染风险。（区市场监管局、区发改局、区住建局、区农业农村局）配合市邮政管理局强化食品寄递安全和配送安全管理。加强网络订餐配送安全管理，推广使用“食安封签”。（区市场监管局）

　　（十一）严防输入性食品安全风险。强化跨境电商零售进口食品监管，落实负面清单要求，指导跨境电商零售进口企业按照要求开展业务。（区科工商信局、海珠海关、区市场监管局）深入开展“国门守护”行动，加强口岸食品安全监管，强化风险监测预警，完善进口食品风险联防联控机制，健全不合格进口食品信息通报和召回制度。持续推动“净海”系列专项行动，严厉打击走私农食产品等违法犯罪活动。（海珠海关、海珠公安分局、区市场监管局）

　　（十二）推进隐患排查整治。针对食品安全全链条监管过程中薄弱环节，建立问题清单，实施闭环整治，守牢食品安全底线。（各相关部门）

　　（十三）提高风险评估水平。配合市卫健委持续优化广州市食品安全风险监测系统，做好风险监测评估，加强监测结果部门通报会商，加大风险监测评估新方法新模型研究力度。加大食源性疾病监测力度，推进食源性疾病直报对接。（区卫生健康局）推进提升农产品、粮食、林产品质量安全检测能力。（区农业农村局、区发改局、区规划资源分局）

　　三、保持高压态势

　　（十四）严厉打击违法犯罪。指导推动本级政法机关聚焦群众反映强烈的食品安全突出问题，依法查处惩治一批有影响力的案件，严格落实“处罚到人”规定，加大重大案件督办力度。（区委政法委）严厉打击“幽灵外卖”、非法添加非食用物质等违法行为，严惩性质恶劣、突破道德底线的食品安全违法行为。（区市场监管局）围绕重点领域、重点环节，聚焦“两超一非”“病死畜禽”“虚假宣传”等突出犯罪活动，全力破案攻坚。（海珠公安分局）开展“绿剑护粮安”执法行动，强化农产品质量安全、动植物检疫、畜禽屠宰等重点领域执法，严厉打击农产品质量安全违法行为。（区农业农村局）开展食品安全谣言专项治理，依法打击造谣传谣行为，维护良好网络环境。（区委宣传部、海珠公安分局、区农业农村局、区卫生健康局、区市场监管局）

　　（十五）强化信用联合惩戒。实行食品生产经营企业信用分级分类管理，强化信用风险分类结果运用，推动与“双随机、一公开”监管有机融合。强化食品安全严重违法生产经营者黑名单管理，加大失信人员联合惩戒力度，依法将相关经营主体列入严重违法失信名单，推动跨部门信用联合惩戒落地见效。（区市场监管局、区发改局）

　　四、提升综合监管能力

　　（十六）提升监管能力。配合市市场监管局分类建立食品安全检查员队伍，推动资源向基层下沉，组织开展食品安全全链条监管人员全覆盖培训，提升监管干部专业能力和素养。（区市场监管局）

　　（十七）推进智慧监管。持续推广应用广东省农产品质量安全智慧监管平台，提升农产品监管信息化水平。（区农业农村局）加强食品安全全链条溯源管理，推进“食安在线”信息化系统全面落地，推动系统功能拓展与深化应用。加快推进“互联网+AI监管”，大力推广餐饮环节“互联网+明厨亮灶”，提升穿透式、非现场监管能力。（区市场监管局）推动区层面学校食品安全信息化监管能力建设，逐步实现对食材采购、验收、贮存等关键环节的一体化智慧监管。（区教育局牵头，区市场监管局配合）以“智慧海关”建设为抓手，拓展大数据智能模型在食品安全风险防控中的应用，强化风险拦截和智能监控。（海珠海关）

　　（十八）做好应急管理和重大活动保障。完善食品安全应急预案，加强应急演练和培训，健全食品安全突发事件响应、研判预警、信息报告工作机制。组织开展食品安全事故应急处置演练，强化食品安全事故应急处置，做好食品安全事故的流行病学调查、卫生学调查和现场处置。（区市场监管局、区卫生健康局）总结运用好十五运会及残特奥会、历届广交会食品安全保障经验，聚焦重点领域、重点场所、重点环节，严格执行各项标准规范，全力做好重大活动食品安全保障工作。（区市场监管局）

　　五、深化社会共治

　　（十九）稳妥做好舆情应对处置。加强食品安全舆情监测，及时通报重大敏感舆情和重要信息线索，健全反应迅速、应对高效的应急处置机制，强化跨部门、跨区域协同处置，实现舆情风险早预防、早发现、早处置，推动主流媒体准确客观报道食品安全事件。（区委宣传部、区市场监管局）

　　（二十）加大宣传引导力度。组织开展食品安全宣传周活动，加强正面宣传，建立健全食品安全典型案例、重大信息联合发布机制。推动食品安全科普教育基地及站点建设，常态化开展食品安全科普游、“你送我检”“你点我检”等活动，普及健康知识，提升公众食品安全素养。配合推动内部知情人举报工作，鼓励外卖员、食品商户员工、消费者报告发现的食品安全问题。积极倡导文明节约风尚，引导市民厉行节约、反对浪费。（区市场监管局牵头，相关部门配合）

　　（二十一）推动食品产业转型升级。加强食品安全标准宣贯，开展标准宣贯“强基层、进企业”服务活动，提升检测标准应用水平。（区卫生健康局、区市场监管局）统筹推进农产品“三品一标”四大行动，大力发展绿色、有机、名特优新等优质农产品。（区农业农村局）稳步推动食品工业数字化转型升级，积极培育传统优势食品产区和地方特色食品产业，打造特色产业集群。推动食品包装印刷绿色化，倡导减量减色化设计。（区科工商信局、市生态环境局海珠分局）积极参加“食在广州”品牌建设，聚焦星级餐厅、品牌食品、品牌名店，培育一批具有国际知名度的美食地标、集聚区（街）和名店名品，持续擦亮“食在广州”金字招牌。（区市场监管局、区科工商信局、区文广旅体局）积极参与大湾区高品质食品标准体系建设。（区市场监管局）配合广州市加强食品冷链基础设施建设，优化产地冷链规划布局，完善全链条冷链配送系统。（区发改局、区科工商信局）

　　六、组织实施

　　（二十二）加强统筹协调和督促调度。强化食品统筹协调作用，会同相关部门定期开展风险会商研判，及时通报信息，联合应急处置。（区食药安办牵头，相关部门配合）

　　（二十三）强化工作落实和总结报送。各部门要按照本计划要求，明确职责分工，细化工作措施，加强协同配合，确保各项任务落地见效。每年按要求向区食药安办提交贯彻落实情况，年底前形成本年度食品安全工作情况报告报区委、区政府。（区食药安办牵头，相关部门配合）