2019年，区统计局紧紧围绕区委、区政府统一部署，加强组织领导，健全工作机构，积极贯彻国家和省市统计法律法规，扎实推进依法治理，不断完善法治体系，深化统计法制观念，有效提升依法行政能力和水平，为统计工作提供有力保障。现将2019年度依法行政工作报告如下：

　　一、2019年依法行政工作情况

　　    （一）依法行政工作的组织领导情况

　　    改革统计执法体制，健全统计执法人员管理制度。根据国家统计局《统计执法证管理办法》规定，从事统计执法工作的人员应当持有统计执法证，我局积极组织业务骨干参加国家统计执法证资格考试，全面实行统计执法人员持证上岗制度，未取得统计执法证的，不得从事统计执法工作。目前我局持证人员已增加至4人，我局将进一步充实统计执法力量，加强执法能力建设，强化统计执法监督工作，切实做到依法行政，打造一支规范化、专业化的统计执法队伍。

　　    （二）《法治政府建设实施纲要》贯彻落实情况

　　    一是加强对统计人员法律法规培训。通过业务培训、专题学习、在线学习等多种形式，加强对党政领导干部、统计工作人员、调查对象的法律法规培训和职业道德教育。截至12月5日，累计组织统计法律法规培训6场次，培训人次1819人次。通过培训教育，进一步强化统计人员的法治观念，增强遏制统计数据造假的政治责任感和依法治统的责任意识。

　　    二是开展统计法宣传，营造依法统计氛围。为广泛深入宣传统计法，引导统计调查对象配合经济普查，我局在  广百新一城广场举办“四经普”启动仪式暨统计法宣传活动，现场派发统计法读本，巨幅LED电子屏滚动播放统计法律法规宣传片，设置有奖问答环节。各街道在醒目的宣传栏、公告栏及清查对象较集中的写字楼宇、园区等悬挂张贴4000多份宣传横幅和海报。税务、市场监管等部门和街道的政务大厅、政务网站，以及大型商场播放经普和统计法律宣传短片，在全区范围内广泛开展经济普查和统计法规宣传动员，积极营造良好的统计法宣传氛围。

　　    （三）科学民主决策情况

　　    一是完善民主决策工作制度。我局坚持组织专项研究和领导集体决策制度，规范性文件和工作要求在制定前事先广泛征求意见，完善重要指导文件的实践论证、跟踪检查以及征询反馈等工作机制。凡重大事项、具体行政行为，均由具体承办科室和分管领导集体讨论提出初步意见，提请局党组或局长办公会议研究确定。

　　二是执行科学决策调研制度。我局高度重视重要决策前的调查研究，要求业务科室广泛征求基层单位对我局各项重点工作的意见建议。

　　    （四）制度建设情况

　　    一是建立统计违法举报核查机制。为进一步防范和惩治统计造假、弄虚作假等违法行为，我局印发《广州市海珠区统计局落实统计违法举报工作制度（试行）》。通过门户网站公布举报渠道，设立统计违法举报专栏，向社会公开举报电话、电子邮箱、通信地址等；指定专人接听举报电话、查收举报邮件，保障举报受理渠道畅通；规范举报受理流程，对每一条举报线索完整登记、及时受理、全面核实、及时答复。截至目前，暂未收到统计违法举报线索。

　　    二是建立防惩统计造假责任制。为确保统计机构依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权不受侵犯，切实防范和惩治领导干部违规干预统计工作，我局转发《关于做好领导干部违规干预统计工作记录台账填报工作的通知》，如实记录领导干部违规干预统计工作记录台账，做好汇总分析，及时报送有关情况。

　　    （五）行政执法情况

　　    一是加强执法装备配备，健全执法全过程记录制度。为进一步规范统计执法程序，我局配备1台执法记录仪，制定《海珠区统计局行政执法全过程音像记录清单》，对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达等行政执法过程进行音像记录，全面系统归档保存，做到执法全过程留痕、可回溯管理。

　　    二是严格落实双随机统计执法检查。我局制定印发《2019年海珠区双随机统计执法检查方案》，随机抽取检查人员组成执法检查组，明确抽查比例、检查内容、检查报表报告期及统计指标，随机抽取66家“四上”企业和固定资产投资项目开展统计执法检查；检查过程中制作现场笔录、调查笔录，收集证据材料，宣传统计法律法规，对检查中发现的各类统计违法行为，依法严肃处理。

　　    三是严肃查处各类统计违法案件。2019年，我局立案5宗，结案5宗，罚没入库2.2万元。我局对提供不真实统计资料的5家单位依法作出行政处罚，处罚情况已按要求在政府网站失信企业公示专栏、“信用中国”网站、省行政执法信息公示平台进行公示，有力维护统计工作的权威性、严肃性，提高企业的统计守法意识。

　　    （六）政务公开情况

　　积极推进政府信息公开工作，在健全领导机制、完善规章制度、深化公开内容、丰富公开形式等方面取得了较好成效。

　　    一是健全发布制度。健全上网信息发布审查，明确上网信息发布的类型、工作职责和审查流程，落实各科室职责，办公室做好保密审查工作，保证政务公开的严肃性。同时，公开政务信息公开指南，保证政务公开工作有计划、有步骤地推进，做到全面公开、及时公开。

　　    二是主动公开信息。以区公众信息网为政务公开和信息发布的主渠道，及时主动公开相关信息。利用区公众信息网、海珠发布微博等新媒体方式发布本单位工作动态信息。在广东政务服务网和海珠区政府信息公开系统中公开本单位的办理事项、申请材料、办理流程、期限等信息，方便企业群众办事。主动公开组织机构信息，如领导分工、机构职能、内设机构以及财政预决算等方面，及时更新挂网公开，主动接受社会监督。

　　    三是依申请公开信息。进一步完善和规范政府信息依申请公开受理、审查、处理、答复以及归档等各个环节，公开受理机构的名称、办公地址、联系电话、传真号码等内容，实行专人负责、专人办理，并保证受理渠道畅通，从而提升依申请公开服务能力。对申请人提出公开信息的申请，做到认真受理，依法依规、慎重稳妥给予答复，保障公众对政府信息的知情权和监督权，通过规范依申请公开办理推进行政机关依法行政。截至12月5日，受理信息公开申请10件，申请方式为网上申请，均已答复，答复率100%。

　　    （七）行政监督情况

　　    一是主动接受人大、政协监督。我局认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议。2019年，我局协助办理政协提案1项、人大代表建议1项。

　　二是强化权力制约机制。加强重点领域的内部监督，完善内部监督流程，对行政执法、政府采购、资产监管、财政资金分配使用等权力集中的岗位进行分事行权、分岗设权、分级授权。

　　二、2020年依法行政工作计划

　　    （一）加强统计执法监督，规范统计执法行为

　　     一是定期开展双随机统计执法检查。制定双随机统计执法计划，根据要求在全区3000多家“四上”企业随机抽取执法人员、检查对象开展统计执法检查。检查结果及时公开，严肃查处统计违纪违法行为。

　　二是研究制定常规性统计执法工作机制开展常规性执法。加强对数据变动波动幅度大、不配合调查单位开展统计执法，对统计违法违纪行为进行严厉打击,营造良好的统计环境,进一步提高统计数据真实性和准确性。

　　    （二）增强依法统计观念，扎实推进统计普法

　　     一是联合区委党校推动统计法律知识进党校、行政学院、社会主义学院，增加统计法律法规学习内容，形成常态化长效机制，切实增强党政领导干部履行统计法定职责的自觉性；二是联合区司法局开展统计法宣传，进一步扩大统计法律法规宣传教育的覆盖面；三是加强统计法律法规专题学习培训,特别是加强学习中央出台的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，提高党政领导、统计从业人员、统计调查对象的法律意识，努力形成干部队伍依法调查、调查对象依法统计的统计常态,防范统计违纪违法行为的发生。

　　    （三）推进政务公开建设，促进政府信息透明公开

　　继续将政府信息公开作为推进依法行政，建设法治政府的重要抓手，提升政务公开的质量和水平，规范和完善政务公开的内容和形式，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策及时公开，切实保障公民知情权。

　　广州市海珠区统计局   

　　2019年12月5日