2019年，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，海珠区审计局肩负新时代审计工作职责和使命，做好常态化“经济体检”工作，推动落实审计全覆盖目标任务。在审计执法中坚持依法审计，文明审计，全面履行审计监督职责，稳步推进依法行政工作。

　　一、坚持学法、用法、普法三结合，坚定依法审计理念

　　（一）强化对法治工作组织领导。全面落实推进法治政府建设第一责任人制度，切实加强对审计普法和依法行政工作领导，将领导干部学法纳入年度培训计划，加大法治教育力度，提高依法行政能力。我局通过邀请上级审计机关业务骨干讲解国家财经法律知识、审计内容及重点等形式，不断提高审计业务水平和依法行政能力。此外，将普法宣传渗透到审计全过程，充分利用进点会、审计公示、审计情况通报会、审计整改回访等方式，宣传审计法治文化和审计纪律。

　　（二）牢固树立社会主义法治理念。组织全局认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和十九届三中、四中全会精神，准确把握党中央关于全面依法治国的重大意义和重要部署，增强法治理念，树立法治思维，自觉把依法行政的各项要求贯穿到审计工作中，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行。

　　（三）完善依法行政制度。出台《海珠区审计局审计现场管理办法》、《海珠区审计局党风廉政建设责任制实施办法》、《海珠区审计局“三公”经费管理制度》等，从指导思想、制度保障及工作步骤等方面予以明确，确保依法行政工作落实到位。

　　二、规范行政执法行为，打牢依法审计根基

　　（一）加强审计项目计划管理。严格按照《审计法》赋予的权限制定计划，坚持依法审计。合理编制项目计划，并按规定程序报区委审计委员会、区政府及上级审计机关审批。围绕审计全覆盖要求，做好年度审计计划与规划的衔接。强化审计项目间统筹，加大数据采集、分析、运用力度，推进审计工作由点向面、由微观向宏观转变，努力拓展审计监督广度和深度。

　　（二）严格审计现场管理。以现场管理重点环节为抓手，扎实推进质量控制。推行审计全过程记录，规范审计程序，及时督促审计组按审计时限、节点完成工作任务，完善审计现场管理。

　　（三）强化审计项目审理。实施三级审理制度，严格审理业务文书，完善法制审理记录台账，对部分项目在审计取证、法规引用、问题定性等方面存在的问题，及时指出并督促更正。

　　（四）做好审计整改工作。以机构改革为契机，成立整改监督科，加强对审计整改工作的组织领导，根据区委办、区政府办印发的《关于加强审计整改工作的通知》，我局逐步完善审计整改台账，持续跟进整改进度，整改一个销号一个。对2018年审计项目开展整改回访工作，对整改不到位、不及时的单位进行督促整改。对整改事项进行全面比对检查，与被审计单位共同化解整改过程中遇到的难题，跟踪审计整改的全过程。

　　三、坚持质量第一原则，强化依法审计措施落实

　　（一）开展审计项目质量检查。市审计局对我局2017年度审计执法质量情况进行了检查，通过随机选取项目，从审计方案、审计证据、审计记录、审计结果文书和审计程序等方面进行全面检查，并向我局反馈检查中发现的问题。通过检查结果与项目主审进行面对面交流，对于进一步提升审计质量大有裨益。

　　（二）健全审计监督机制。根据机构改革统一部署，成立中共广州市海珠区委审计委员会办公室，进一步加强党对审计工作的领导。以机构改革为契机，我局新设立法规审理科和整改监督科，实现审计计划、审计实施、法规审理和整改监督四分离，进一步完善审计监督体系。同时建立审计机关与纪检监察部门的沟通协调机制，就建立健全案件移送、资源共享、跨部门协作等内容建立部门联动合作机制。

　　（三）创新审计执法方式。加强行政执法信息化建设和信息共享，2019年首次利用大数据对全区一级预算单位财政资金预算执行情况进行分析，拓展大数据技术运用。推行审计执法公示制度，加强行政执法信息公开、审计发现问题及整改情况网上公开等工作，实现信息有效共享，提升行政效能和依法行政水平。

　　四、存在的不足和下一年工作计划

　　2019年，在区委、区政府和上级审计机关的领导下，我局积极作为，在法治建设中取得一定成效，但对照工作要求，仍存在一些问题和差距，一是制度更新衔接不够及时，法治建设有待进一步完善；二是行政服务及政务公开效能有待进一步提高；三是干部学法用法程度还需进一步提升。

　　2020年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化依法行政工作，继续深入开展法制宣传教育，不断完善制度建设，推进依法行政工作再上新台阶。

　　一是提高政治站位，围绕中心工作，推动高质量发展。深刻认识到审计机关首先是政治机关的定位。细化和健全区委审计委员会议事和重大事项报告机制，更好地推动审计工作发展。深刻认识审计工作是服务中心大局。谋划编制审计工作计划，聚焦重大决策部署的贯彻落实，根据机构改革梳理对口联系服务全区一级预算单位机制，促进完善单位内审机制。进一步强化法治意识，筑牢依法审计思想根基。继续深入学习贯彻国家、省、市关于法治政府建设的相关要求，进一步提高政治站位，严守依法决策机制、严守文明审计要求。深刻认识依法审计和“三个区分开来”相结合，把握审计边界。深刻认识全覆盖与提质增效相结合，确保科学立项。密切跟进中央经济工作部署、海珠中心工作及上级审计工作会议精神；结合区情调研，与区人大、纪检、组织、发改、住建、科工商信等部门充分沟通，紧紧围绕中心工作及为审计工作成果有效利用构筑平台。

　　二是牢记初心使命，规范用权为民，擦亮海珠名片。2019至2020审计年度，我局审计（调查）项目计划20个，紧紧围绕重大政策措施贯彻落实、公共资金运转和公共权力运行的重点领域和关键环节，聚焦海珠创新岛核心地位，聚焦打好“三大攻坚战”，主动对接“一区一谷一湾”建设，做好审计项目审计组织方式“两统筹”，进一步创新审计理念、理清工作思路、突出审计重点，探索海珠高质量内涵式审计发展路子。

广州市海珠区审计局      

2020年2月5日