2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，我分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话重要指示批示精神，细化落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，在市规划和自然资源局、区委区政府的坚强领导下，紧扣实施“百千万工程”和“一工程三行动”，坚决扛牢主责、履行主业，在全面从严治党、科学规划设计、土地要素保障、自然资源管控、优化审批服务等方面持续发力、创新突破，为全市全区高质量发展提供了有力支撑、作出了积极贡献。

　　一、2023年主要工作情况

　　（一）聚焦加强党的全面领导持续发力，党建引领作用进一步增强

　　全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量机关党建引领海珠规划资源工作高质量发展。

　　全面从严治党得到落实。持续加强党的建设，为推动高质量发展提供坚强政治保证。坚持旗帜鲜明讲政治，在党组会、局长办公会安排“第一议题”学习，加强政治要件闭环管理，始终坚持拥护“两个确立”、做到“两个维护”；制定实施“卓粤·自然”海珠行动“一方案三清单”，落实落细各项任务；强化党对各领域各战线的政治思想引领，抓好党建带群团工妇建设。坚持凝心聚力强引领，召开意识形态分析研判会4次，加强舆情研判处置；开展“地球日”“土地日”等主题宣传活动，发布通讯稿168篇，宣传工作亮点纷呈。坚持大抓基层筑堡垒，落实新一轮基层组织建设三年行动计划，完成机关党委换届，调整配备党支部书记、委员，及时修订议事规则；开展支部评星定级，发动党员参加亮诺、亮绩、亮牌 活动；与小洲、沥滘联社党委加强组织共建、活动共办、资源共享。

　　主题教育扎实纵深开展。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，按照市局和区委工作安排持续开展主题教育。抓好统筹领导，召开主题教育动员部署会议，制定实施方案，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、一体推进。抓好理论武装，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神，组织开展党组中心组领学带学13次、主题教育读书班6次，示范带动全体党员干部职工掀起理论学习高潮。抓好调查研究，由班子成员领衔开展7个调研选题、带队调研39批次，坚持“四下基层”走好新时代党的群众路线。

　　干部队伍建设提质培优。坚持新时期好干部标准，“选育用管”全链条发力，着力锻造海珠规划资源高素质干部队伍。加强干部选用，有序推进调任、退休等工作，队伍结构进一步优化。加强教育培训，贯彻《干部教育培训工作条例》要求，组织实务培训、见学培训、新进人员培训等多形式培训提高干部职工综合能力素质。加强规范管理，推动干部职工管理制度化常态化。加强激励保障，推进机关绩效考核，切实激励干部队伍担当作为。

　　党风廉政建设抓深抓实。坚定不移推进正风肃纪反腐，不断强化党风廉政建设。着力完善制度机制，完成机关纪委换届，健全分局党组、机关纪委与派驻纪检组联动监督机制，畅通线上线下举报渠道，用制度刚性防止权力任性。着力纠“四风”树新风，开展“严纪律、强担当、提效能”、“把好事办好”作风问题排查整治，推进加装电梯业务领域以案促改，紧盯节日节点加大明察暗访力度，开展纪律教育学习活动，纠树并举深化作风建设。着力强化日常监督，定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题分析会，依托市局平台加强业务办理廉政风险评估预警，制定廉政风险点防控措施，开展谈话提醒，依规依纪办理来信来访案件，不断拓展监督执纪成效。

　　（二）聚焦落实“百千万工程”持续发力，城区综合改造提升进一步突破

　　紧扣实施“百千万工程”，全力保障“一工程三行动”工作落地见效，助推海珠区城中村综合改造提升。

　　要素保障有力有序。按照“百千万工程”工作要求，联合成立区级要素保障专班，制定促进区域协调发展工作方案，明确工作目标、制定任务清单、倒排工期节点，助力构建区域协调发展新格局。围绕“一工程三行动”工作部署，牵头做好城中村更新改造行动土地整备专班工作，加快完善集转国、农转用、“三地”报批、供地等城中村改造用地手续。组织沥滘城中村改造土地整备例会19次，梳理解决60多项问题，协助推动沥滘完成首批复建房摇珠分房，示范带动石溪、赤沙等城中村改造提速增效。

　　康鹭片区转型升级开局良好。坚持“拆、治、兴”并举，聚焦康鹭片区改造全面攻坚，由分局主要领导带头，抽调13名年轻优秀干部脱产进驻网格，全力协助专项行动各项工作。发挥规划引领作用，推进康鹭片区更新单元详细规划编制并通过市规委会审议，协助完成片区策划方案，优化用地规划布局、绿地水系布局、交通路网布局，构建“四线七站”轨道交通体系，康鹭片区更新改造取得突破性进展。

　　城市更新积极稳步推进。落实落细广州市城市更新相关专项规划，坚持综合施策、试点先行，推动“一轴一路”周边区域城市更新。认真落实市委、市政府要求，深度配合市局开展新中轴线南段海珠片区城市设计工作，立足广州塔、海珠湖、沥滘—洛溪3段轴线增强高端要素配置功能。结合城市更新时序安排，编制全区公共服务设施综合布点规划，对7类30项设施提出“高标准+差异化”配置要求，形成全区18个街道规划设施一览表，有力补齐公共服务设施短板。

　　（三）聚焦推进城区规划设计持续发力，海珠空间功能布局进一步优化

　　强化高水平规划引领，前瞻性谋划推动区域空间整合优化，引领带动城区建设提档升级。

　　总体战略规划谋远图强。围绕服务重大战略实施和区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推进国土空间总体规划成果报批，科学划定“三区三线”，构筑“一轴引领、两环带动、三区支撑”国土空间发展格局，完成重大行政决策程序，正式上报市政府，为海珠规划建设管理提供刚性依据。推进发展战略规划，立足历史、现在和未来“三个海珠”发展态势，组织开展面向2049城市战略规划编制，完成白皮书、重点指标表、战略展望报告等“一书一表一报告”，在更大格局、更长时间中谋划海珠发展战略定位。推进前后航道沿岸发展规划，完成海珠区珠江沿岸地区高质量发展行动规划编制，细化9大片区功能和产业布局，推动经济效益、社会效益和生态效益相统一。

　　重点片区详细规划成果凸显。聚焦“一区一谷一圈”发展空间布局，着力提高重点片区基本功能、品质内涵和发展水平。强化“一区”平台带动，完成琶洲试验区产城融合系列规划，构建职住平衡和公服配套设施体系；推动《琶洲南区（东片区）控制性详细规划》获市政府批复实施，优化地下空间详细规划；开展琶洲眼地区地下空间详细规划，编制场地设计一张图，以规划建设管理一体化管控提升区域精细化水平。优化“一谷”提质赋能，完成环中央湿地价值圈高质量保护与发展规划，提出近期可实施的29项建设项目，推动“价值洼地”变成“生态高地”；编制《新滘路北侧地块控制性详细规划》并获市政府批复实施。深化“一圈”融合发展，完成江南文商旅融合圈总体规划，着力打造历史文化传承和品质消费体验地。

　　名城保护传承力度加大。坚持在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产,有序推进名城保护各项工作。实施整体性统筹，组织召开区名城委会议，印发加强历史文化保护传承65项工作任务，统筹构建全区协同联动“一盘棋”。实施全覆盖摸底，组织开展全区名城保护体检评估、传统村落保护情况评估、“十古”历史文化资源情况摸查等“两评估一摸查”，摸清海珠历史文化资源家底。实施多形式管护，强化历史建筑、传统风貌建筑日常巡查管理，认定海珠区第二批传统风貌建筑，完成设置97处历史建筑、81处传统风貌建筑标志牌；加强主动宣传，首次采取网络直播形式进行政策宣讲，组织开展“保护历史文化遗产，讲好海珠工业故事”主题宣传活动，营造名城保护传承良好氛围。

　　（四）聚焦强化土地要素保障持续发力，重大项目用地支撑进一步筑牢

　　坚持“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，不断提高土地资源盘活和配置效率，为经济社会发展注入强大动能。

　　土地收储出让再创佳绩。强统筹，明确全年收储任务计划，“一地一方案”倒排工期、挂图作战，推动土地收储专班常态化运作。优机制，制定土地收储出让工作指引，制定《海珠区征收农用地区片综合地价》《海珠区征收地上附着物和青苗等补偿标准》，推动“阳光征收、依法征收”。抓储备，落实《广州市土地储备管理办法》，完成实物储备和红线储备，签订收储协议。快出让，加大储备地块价值提升策划力度，加快土地招拍挂速度，完成出让和划拨任务。

　　重点项目保障提质提速。积极盘活存量土地空间，全力保障重大项目土地需求。注重“全流程”供地服务，召开供地前土地推介会，创新土地供后“延伸服务”工作模式，提前审查设计方案，主动提供地形管线图纸，为拿地企业合并核发《建设用地规划许可证》和《不动产权证》，实现“拿地即开工”“交地即交证”。注重“清单式”出让管理，将树木保护专章评估、岩土工程勘察、超高层消防救援能力评估等要求纳入“用地清单”，统一告知程序，2023年出让地块全部实现“用地清单”管理。注重“加速度”用地报批，完成琶洲南区、石榴岗路地块等3个项目用地报批，推动上涌果树公园北侧地块取得省政府批准同意，推进海珠湾隧道、鱼珠隧道等省市重点项目组卷报批，为全区经济社会发展提供保障。

　　土地监管健全责任链条。落实土地用途管制“全生命周期”管理，严格落实批而未供和闲置土地处置。制定实施《临时用地审批及管理工作实施方案》，建立临时用地审批、日常监督检查、土地复垦和执法监督查处等环节信息共享反馈机制，形成临时用地闭环管理。加强批后监管，每月定期组织巡查，100%完成国务院大督查闲置土地处置任务有效促进土地节约集约利用。

　　（五）聚焦严格自然资源管理持续发力，绿色宜居生态本底进一步夯实

　　树立绿色发展理念，一体推进耕地保护和生态资源保护，加大监管力度，推动自然资源有效管理、“两山”有效转化。

　　耕地保护红线牢牢守住。坚决扛起耕地保护主体责任、属地责任，切实守护耕地资源。制定实施《海珠区耕地进出平衡总体方案》，超额完成市下达的补充耕地任务，统筹开展土地调查、耕地图斑核查整改、补充耕地等工作，确保全区实现年度耕地总量平衡。完成2022年度耕地资源质量分类更新项目成果并通过省级检查，推动全区实现耕地总量增加。持续开展建设用地报批项目占用耕地耕作层剥离工作，完成海珠区耕地保护指标任务。

　　违法用地执法持续高压。以“零容忍”的态度、“长牙齿”的措施，从严从实抓好违法用地查处整改。全力推进卫片执法检查，完成新增违法用地整改，积极推进剩余新增违法用地整改；完成历史存量违法用地图斑整改工作，牢牢守住海珠区违法占耕比为0的底线。认真开展专项行动工作，未发现违法占用永久基本农田种植草皮问题；持续开展违建问题等专项整治。全力推进综合执法，开展日常巡查；组织8个涉农街道参加自然资源执法监察业务培训3次，开展实操现场指导培训100余场次、300余人次，保障街道综合行政执法工作顺利推进。

　　地籍测绘管理积极赋能。一体推进地籍调查、登记、管理，统筹自然资源全域管理。强化土地调查，依托广东省“智能调查云”平台，开展年度国土变更调查工作，完成图斑内外业调查举证并通过省、国家验收，正式启用2022年最新的变更调查成果。强化基础测绘，开展集体土地地籍调查，完成广州2000坐标系坐标转换工作43宗。强化行业监管，对辖内28家测绘资质单位开展隐患排查，对4家乙级测绘单位加强测绘质量监督检查，核准测绘资质6宗，核发测绘作业电子证照104本。

　　地质灾害得到有效防治。强化人技同防、多方同治，筑牢地质灾害防治“安全墙”。开展日常巡查，定期巡查北山岗、东头岗、穗华学校旁停车场等地质灾害治理点、风险点。开展监测值守，严格落实汛期24小时在岗值班和领导带班值守制度，在地质灾害巡查监测的基础上，对北山岗永久治理工程进行定期技术监测。开展防灾宣传，定期组织地质灾害防治知识宣传和应急演练，发放地质灾害防治单张、手册和明白卡等宣传资料150余份。

　　（六）聚焦深化审批制度改革持续发力，政务服务能力水平进一步提高

　　围绕打造一流营商环境，推进审批流程优化和服务升级，擦亮主动服务、靠前服务、全程服务“三个服务”品牌。

　　审批服务改革不断走向深入。坚持“减环节、提效能、优服务”，紧扣落实市局4个批次97条改革措施，持续优化规划资源审批服务机制。精简环节，压缩时限。推出8个审批审核项目合并办理，合并核发新增用地的预审选址和规划条件，合并核发自有国有建设用地规划条件和供地审核，合并核发中小型建筑工程项目设计方案审查和建设工程规划许可证，合并核发《建设用地规划许可证》和《不动产权证》。推出4项优化流程、简化手续措施，扩大建设工程规划许可告知承诺制范围，简化存量工业用地其他规划指标调整的审批手续，加强规划审批程序前后衔接，强化出让土地“清单式”管理的政府责任和作为。通过采取一系列审批服务改革措施，大幅压减办理时限，压缩幅度最大的达70个工作日。提升效能，聚力攻坚。加快用地规划审批，核发重点项目和土地收储出让地块用地预审和选址意见书18宗，核发规划条件47宗，审查控制性详细规划5宗，联审决策项目协同会审征求意见20宗，助力重点项目快落地早开工。加快建设工程项目报建审批，对重点项目加大精准对接和跟踪督办力度，加速审批过江隧道、代建道路和水电气网管线工程等市政项目，出台海珠区和谐加装电梯7项举措，累计开展设计方案审查33宗、办理业务案件2083宗、核发建设工程规划许可证410宗。加快规划条件核实，实施竣工联合验收，累计办理规划条件核实294宗，协助提供违法建设规划意见77宗，推动规划管理规范化合法化。全力推动重点项目建设投产，分局牵头推进的5个固投项目全部纳统。优化服务、惠企利民。在海珠区政务中心的窗口开设“惠企利民专窗”，提供办理各项政务服务事项的咨询服务，推进惠企利民服务事项办理。紧扣深化分局首席规划服务官制度，制定《首席规划服务官工作方案》，优化“全流程，一对一”工作机制，梳理规划管理全链条事项，主动跟进解决企业堵点痛点问题。紧扣落实市局不动产登记6.0改革，持续优化营商环境。深化“跨域办理”服务，实现全业务全市域“跨区申请、就近可办”。深化“一件事一次办”服务，实现登记、报税、水电气过户等业务“一窗办理”，开展“不动产登记+公积金”等服务试点。深化金融服务，拓宽不动产登记+金融“总对总”业务范围，办理“带押过户”案件475宗。深化全程网办服务，推行增量房转移登记“能网办、尽网办”，实现登记信息和档案影像全市通查。深化“三交”服务，常态化开展“交房即交证”，推行“竣工即交证”，首次承办“交地即交证”案件。全年累计服务群众30万人次，办理案件8.2万宗、发证7.2万本。

　　机关效能持续提升。坚持机关服务管理“提标、提速、提效”，全力保障各项工作有序开展。做好依法行政工作，印发2023年度法治建设工作要点和普法清单，向区人大汇报海珠区城乡规划实施情况，严格落实负责人出庭制度，开展重大行政决策、规范性文件及合同合法性审查80余次，组织139人参加学法考试并实现通过率、优秀率“两个100%”。做好安全生产工作，按照“五落实五到位”要求，开展安全生产大排查，组织消防知识讲座，规范电动自行车使用，增强干部职工安全意识。做好信访维稳工作，实行领导包案制，依法及时就地解决群众合理诉求，信访案件按时办结率达100%。做好保密工作，树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识，定期开展网络安全风险评估和网络管控检测。参加网络安全演练，提高了处理信息泄露、网络攻击等紧急情况的能力。做好乡村振兴工作，指导驻镇帮镇扶村干部做好驻大埔枫朗镇和东西部协作帮扶贵州省瓮安县永和镇红岩村的乡村振兴工作，组织开展枫朗镇和永和镇红岩村乡村振兴调研工作。做好经费管理及保障工作，按照“严格把关、厉行节约、规范开支、统筹兼顾”的原则开展，在经费使用上，严格执行各项财务管理相关制度和规定，对各项支出申请进行事前审核；在保障工作正常开展的前提下，节约行政经费的开支；不断完善开支报账的程序，规范经费开支行为，为各项业务工作提供经费保障。做好档案利用保障工作，有序开展业务档案标准化和数字化、综合档案整理项目；开展城建档案查询利用工作，提供利民便民服务。办理城建档案查询利用案件共96宗，办理档案利用介绍信、调查函共19宗。做好综合保障服务工作，全力保障了办文办会、信息公开、信息化建设、工会群团、后勤保障等工作有序开展，打造了服务型效能型机关。

　　二、2024年工作计划

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东、广州系列重要讲话和重要指示批示精神，细化落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，在市规划和自然资源局、海珠区委区政府的坚强领导下，在紧密衔接“三脉”“三轴”“三核”“三个广州”城市主导战略中充分发挥海珠优势，以编制海珠面向2049城市总体发展战略为主轴，推动片区协调发展，优化城区空间格局，不断推进全方位党建引领、全周期规划设计、全要素土地保障、全区域资源管控、全流程服务优化，以“头号工程”的力度与势头，落细落实“百千万工程”各项工作，在助推广州高质量发展，实现老城市新活力、“四个出新出彩”中以更高起点、更高目标展现担当作为。

　　（一）全力抓好高质量机关党建，推动党建引领效能实现新提升

　　扎实推进全面从严治党工作。将学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务，严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，持续加强理论学习、提高政治能力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实意识形态工作责任制，提高宣传、文化、舆情工作系统性主动性。深化“卓粤·自然”海珠行动，加强党建带工建、团建、妇建，做好统一战线工作，推动党建业务双融合双促进。

　　持续打造高素质干部队伍。有序开展选拔任用工作，进一步优化干部队伍结构。加强干部职工日常管理，规范落实考勤、工资和津补贴管理、医疗保障等工作。发挥绩效考核“指挥棒”作用，更好激励干部职工担当作为、竞标争先。

　　深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制措施，贯彻《中国共产党纪律处分条例》要求，切实做到“四责协同”。持续树新风、强担当、提效能。继续抓好大规模迁移砍伐城市树木问题整改，认真开展省委巡视和市委巡察指出的问题整改，举一反三堵塞管理漏洞，不断提高管理水平。 增强重点领域、关键环节、核心部门、审批人员日常监督有效性，教育引导全体党员干部职工永葆初心正气。

　　着力建强基层党组织。落实新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，开展下属党支部换届选举，打造坚强战斗堡垒。严格组织生活制度，推动机关党建规范化建设再上新台阶。提高发展党员工作质量，注重发挥党员先锋模范作用。

　　（二）全力抓好高质量规划设计，推动城区功能品质实现新提升

　　深化国土空间规划实施。持续推进《海珠区2049城市总体发展战略规划》编制，谋划全域发展目标和实施策略。落实国土空间规划要求，加强“三区三线”管控，严格规划编制、审批和修改程序。开展年度城乡规划实施情况评估。

　　谋细做实重点片区规划设计。梳理琶洲试验区底图底数，配合推进琶洲东区（国际超级总部）城市设计国际竞赛。协助开展新中轴南段地区城市设计和控制性详细规划工作。深化海珠桥南片区等重点片区规划编制。

　　强化城中村改造规划引领。紧扣《广州市城市更新专项规划（2021—2035年）》，编制《海珠区城中村改造行动方案》，衔接指导海珠城中村改造工作。全力推进“一工程三行动”，聚焦康鹭片区拓空间、提效能。

　　统筹历史文化保护利用。认真实施《广州市历史文化名城保护条例》，探索建立海珠区历史文化保护传承与公益诉讼协作机制。统筹指导历史建筑、传统风貌建筑日常巡查管理。压实传统风貌建筑保护责任，优化历史文化遗产修缮指引。

　　（三）全力抓好高质量土地供应，推动要素保障效率实现新提升

　　全力落实百千万工程要素保障。牵头要素保障专班做好土地等要素支持保障工作，明确工作目标、细化工作计划、制定任务清单，确保各项工作按时、保质、保量完成。

　　聚力攻坚土地储备出让。制定年度土地储备计划，“一地一方案”推进重点地块收储出让，为全区经济发展大局夯实土地支撑。有序开展红线储备、实物储备，积极盘活低效用地。严格规范征地工作程序，保障群众合法权益。

　　优化土地供应服务机制。积极争取用地计划指标，制定年度用地供应计划，保障重点项目建设用地需求。优化供前供后服务机制，确保土地等项目“交地即开工”。建立重大项目用地报批工作台账，加快用地报批，全力保障土地供应。

　　完善土地供应监管体系。从严做好批后实施工作，逐宗梳理用地批次、加强日常监管、督促申请用地，避免新增闲置土地。开展批而未征和批而未供宗地专项整治，提高节约集约用地水平。

　　（四）全力抓好高质量资源管理，推动绿色发展成效实现新提升

　　有力有序抓好耕地保护。严格落实耕地保护目标责任制，确保完成耕地考核任务。稳妥有序落实耕地总量平衡，防止耕地“非农化”“非粮化”。继续做好耕地复垦工作。

　　从严开展违法用地监督查处。加大卫片执法图斑执法力度，坚决遏制新增违法用地，推动存量违法用地销号见底。提高执法程序规范性。统筹指导各街道自然资源领域执法工作，持续增合力、提效能，确保违法用地行为“发现在初始，解决在萌芽”。

　　加强地籍测绘管理。全力推进自然资源调查监测和确权登记，夯实资源资产管理基础。开展年度土地变更调查工作。加强测绘行业管理和地图市场监管。

　　落实地质灾害防治责任。加强日常巡查、业务培训和技术监测，定期开展防治宣传和应急演练，严格落实汛期值班值守制度，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（五）全力抓好高质量审批服务，推动政务服务水平实现新提升

　　加大行政审批制度改革力度。不断提升审批质效，高标准做好建设用地和工程规划审批，一体推进重点项目规划报建验收，加强建筑设计方案审查，注重公共空间管理、建筑品质提升。优化加装电梯审批机制，助推老旧小区微改造、养老医疗卫生等民生项目建设。落实惠企利民措施，推进审批流程优化和服务升级，坚持“三个服务”理念，持续推进不动产登记便利度改革，深化“一窗办理”“一网通办”“跨域办理”“全城通办”等举措，扩大“不动产登记+N”合作范围，提升登记资料查询便利度，不断优化便民利企营商环境。

　　用心做好综合保障工作。推进法治政府建设，落实“谁执法谁普法”责任制，在重要时间、节点做好普法宣传工作，提高依法行政能力水平。落实“三管三必须”安全生产责任，持续开展安全生产大检查大督查，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。深入推进信访法治化工作，深化信访诉求依法分类处理，大力推广信访法治化工作“路线图”和“导引图”，深入贯彻实施《信访工作条例》，落实“五个法治化”“四个到位”，实现信访问题案结事了，依法维护群众合法权益。持续开展保密检查工作，聚焦涉密人员、定密管理、网络保密管理等方面开展检查，通过检查及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患，确保安全。继续指导派驻干部做好驻镇帮镇扶村大埔县枫朗镇和东西部协作帮扶贵州省瓮安县永和镇红岩村的乡村振兴工作。一体提升办文办会办事效率，有序推进综合服务保障工作，确保机关运行高效稳定。