一、起草背景及过程

　　根据2020年7月29日广州人工智能与数字经济试验区建设推进会议关于“市工业和信息化局负责，按照错位发展、协同互补的原则，尽快编制完成试验区产业导则，指导各相关区抓紧编制各片区产业规划”的要求，我委在充分衔接广州试验区产业导则的基础上，抓紧开展琶洲核心区数字经济产业发展规划的起草工作，编制形成了《广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心区数字经济产业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《产业规划》）。

　　在《产业规划》编制过程中，着重开展了以下四个方面的工作：一是深入学习掌握数字经济的有关情况。收集国家、省层面发布的政策文件，结合中国信通院、赛迪研究院等国内智库发布的与数字经济相关的研究报告，梳理掌握数字经济的发展现状、发展趋势、重点领域、主要任务等。二是对标先进地区进一步明晰产业发展目标及路径。认真研究分析北京、上海、深圳、杭州等先进地区发布的数字经济规划文件，并对上述地区的数字经济产业规模、核心产业规模、数字经济创新基础等各项指标进行仔细对比，从中查找琶洲核心区存在的差距、优势和劣势，科学设定琶洲核心区的产业发展目标和路径。三是充分衔接市、区对琶洲核心区的产业定位。在《产业规划》编制过程中，产业选择、分片区产业定位等充分衔接了《广州人工智能与数字经济试验区产业导则》《琶洲地区发展规划（2019-2035年）》《琶洲人工智能与数字经济试验区发展三年行动计划（2020-2022年）》《海珠区产业发展规划（2018-2035年）》等文件相关内容。四是充分听取意见建议。密集走访琶洲核心区重点企业及数字经济领域专家，组织企业座谈会和专家评审会，听取专家、企业家、行业协会等意见，并书面征求区相关部门意见，在充分吸收各方各界意见的基础上，对规划稿进行了持续修改完善。

　　二、主要内容

　　《产业规划》在深入分析琶洲核心区发展现状的基础上，明确以全面推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、数字化治理为主线，聚焦突破关键核心技术，发展数字经济优势产业，推动新一代信息技术与经济社会深度融合，提出了到2025年的发展目标、重点发展领域、主要任务等。《产业规划》共分六章，具体内容如下：

　　第一章发展基础与面临形势。聚焦数字经济发展，深入分析琶洲核心区的发展基础、存在问题以及面临形势。

　　第二章总体要求。明确琶洲核心区发展数字经济的指导思想、发展原则，提出到2025年在数字产业集聚、技术创新、发展环境优化、产城融合等四个方面的发展目标。

　　第三章空间布局。琶洲核心区分为三个分片区，分别是琶洲地区（14.9平方公里，定位为“数字+会展+总部”集聚区）、广州塔片区（10平方公里，定位为数字文旅协同区）、海珠湿地东片区（5.1平方公里，定位为数字生态拓展区）。

　　第四章重点发展领域。立足琶洲核心区的产业基础和创新优势，明确在琶洲核心区重点发展人工智能、大数据、云计算、高端软件、集成电路设计、网络安全、物联网、虚拟现实与增强现实等八个数字经济核心基础产业，以及工业互联网、数字会展、数字贸易、数字创意、智慧医疗、智慧教育等六个数字经济融合创新产业，并提出了具体的产业发展路径。

　　第五章主要任务。为加快推动琶洲核心区重点领域产业发展，提出夯实数字基础设施建设、提升数字经济创新引领能力、优化数字经济产业生态、打造数字经济公共服务平台、保障数字经济信息安全等五个方面的主要任务。

　　第六章保障措施。为确保《产业规划》有效落地实施，提出了加强组织领导、强化评价考核、深化开放合作、优化发展环境、加强宣传推广等五个方面的保障措施。