一、编制背景

　　为建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件能力，根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）和《海珠区突发事件应急委员会关于开展海珠区自然灾害、事故灾难类专项应急预案修编工作的通知》（海应急委〔2019〕5号）的要求，结合我区实际，对《广州市海珠区突发环境事件应急预案》（海府办函〔2018〕152号）进行修编，形成《广州市海珠区突发环境事件应急预案》（海府办〔2023〕14号）。

　　二、编制预案的目的和意义

　　海珠区突发环境事件应急预案的修编有助于识别风险隐患、了解突发环境事件信息监测、预警分级、应急指挥部各成员职责和沟通协作，使环境突发事件应对处置的各个环节有章可循，有利于对突发事件及时作出响应和处置，最大限度预防和减少突发环境事件及其造成的危害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　三、制依据、原则和主要内容

　　1.编制依据

　　依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省突发环境事件应急预案》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》《广州市突发事件总体应急预案》《广州市突发环境事件应急预案》《广州市突发事件预警信息发布管理规定》《海珠区突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　2.编制原则

　　（1）规范性。本预案是按《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发事件总体应急预案》《广东省突发事件总体应急预案》《广州市突发事件总体应急预案》《广州市突发环境事件应急预案》《海珠区突发事件总体应急预案》的要求进行制定。

　　（2）一致性。本预案与现行有效的国家法律、法规、标准规范保持一致。对突发环境事件的适用范围、工作原则、事件分级、组织体系、预防和预警、运行机制、应急处置、后期处置、应急保障、监督管理、预案管理与实施等过程做出了相应的规定。

　　（3）适用性。充分考虑现阶段海珠区突发环境事件应急管理的实际状况。

　　（4）可操作性。整个预案对海珠区突发环境事件的风险防控要求、监测预警、应急救援处置、后期处置及应急保障、应急救援演练等所有阶段都作了详细、明确的规定，完整性和可操作性较强。

　　（5）协调性。本预案的编写遵守《广州市突发事件总体应急预案》等有关文件，确保我区突发环境事件应急预案与上一级预案之间的协调性。

　　3.主要内容

　　本预案编制的主要内容有：总则、组织指挥体系、运行机制、应急保障、监督管理、附则、附件。